在美國總統(tǒng)特朗普相繼對(duì)委內(nèi)瑞拉和伊朗動(dòng)手之后,他的下一個(gè)目標(biāo)是誰?對(duì)此,幾乎所有人都能夠說出答案,那就是——古巴。
就在3月13日,古巴總統(tǒng)迪亞斯-卡內(nèi)爾在電視講話中承認(rèn)“古巴官員最近與美國政府代表舉行了會(huì)談。”盡管這些會(huì)談仍處于第一階段,但這已經(jīng)足以讓親美媒體集體高潮。同時(shí),這也意味著美國一個(gè)多月來對(duì)古巴實(shí)施的制裁,的確給古巴帶來了不小的壓力。
進(jìn)入2026年以來,特朗普對(duì)所謂“反美國家”的大動(dòng)作一個(gè)接著一個(gè)。
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1月3日,美國發(fā)動(dòng)名為“絕對(duì)決心行動(dòng)”的軍事突襲,抓捕委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅夫婦,并將其押送至美國受審。
1月底,特朗普簽署行政命令,繼續(xù)向古巴出口石油的國家,其輸往美國的相關(guān)商品將被加征最高25%的額外關(guān)稅。這造成古巴能源短缺,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受到嚴(yán)重沖擊。
2月28日,美國對(duì)伊朗發(fā)起“史詩狂怒行動(dòng)”,造成伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊和多名軍政高層在襲擊中身亡。
隨后,特朗普趁勝追擊,多次對(duì)古巴局勢進(jìn)行表態(tài)。
3月5日,特朗普在講話中說,他和國務(wù)卿魯比奧接下來打算把注意力集中到古巴問題上,再過幾周,就可以“慶祝古巴正在發(fā)生的事情”。
3月6日,特朗普在接受CNN電話采訪時(shí)說,古巴“非常非常想達(dá)成協(xié)議”,所以他打算把魯比奧派到古巴,“看看事情會(huì)怎么發(fā)展”。
3月9日,特朗普在佛羅里達(dá)州舉行的新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)記者說:魯比奧正在處理古巴事務(wù),“可能會(huì)是一次友好接管,也可能不會(huì)是友好接管”,因?yàn)楣虐汀爸皇O伦詈笠稽c(diǎn)余氣。他們沒有能源,沒有錢。”
魯比奧,這個(gè)古巴移民的后代,如今成了美國處理古巴事務(wù)的核心人物。
魯比奧出生于1971年,其父母在20世紀(jì)50年代從古巴移民到美國,定居佛羅里達(dá)州邁阿密,這一背景使他長期在古巴問題上持強(qiáng)硬立場。特朗普重新執(zhí)政后,魯比奧主導(dǎo)與古巴相關(guān)的施壓行動(dòng),被外界視為美國試圖利用古巴流亡者政治力量影響古巴局勢的重要信號(hào)。
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在魯比奧的背后,是他所屬的位于美國佛羅里達(dá)州邁阿密的古巴流亡者群體。這些流亡者從1959年古巴革命之后陸續(xù)分幾次大規(guī)模進(jìn)入美國,一直夢想推翻古巴政府,或看到其垮臺(tái)。
在過去的幾十年中,他們已經(jīng)多次策劃針對(duì)古巴政權(quán)的破壞行動(dòng)。從1961年的豬灣行動(dòng),到20世紀(jì)60年代的“阿爾法66”組織,再到1976年古巴航空455航班爆炸案、1997年哈瓦那爆炸案等恐怖主義行動(dòng),他們一直在努力,卻從來沒成功。
今年2月25日,古巴流亡者再次出馬,一個(gè)10人組成的團(tuán)隊(duì)駕駛偷來的快艇從佛羅里達(dá)出發(fā),攜帶武器試圖潛入古巴。在被古巴邊防人員發(fā)現(xiàn)之后,雙方發(fā)生槍戰(zhàn),多人死亡,多人被捕。行動(dòng)再次失敗。
這些上不了臺(tái)面的行動(dòng)恰恰說明,美國目前對(duì)古巴并沒有什么得力的手段可用。實(shí)際上,被困于伊朗戰(zhàn)爭中的美國針對(duì)古巴的手段,依然是以恐嚇和威脅為主。
3月6日,美國媒體披露,特朗普政府內(nèi)部正在研究是否以聯(lián)邦罪名起訴古巴政府和共產(chǎn)黨成員,由司法部牽頭成立工作組收集相關(guān)證據(jù)。
布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員泰德·皮康內(nèi)更是建議,特朗普政府可以建立一條向古巴私營部門輸送燃料、繞開古巴政府的通道,從而削弱政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的掌控能力,為反對(duì)派提供活動(dòng)空間。
特朗普甚至還在社交媒體上宣稱,要讓魯比奧未來擔(dān)任古巴總統(tǒng)。
那么,美國的這一系列王八拳,到底能否顛覆古巴政權(quán)呢?
說實(shí)話,這很難。
一、美古目前尚未進(jìn)行高層接觸。
2月中旬開始,美國媒體多次傳出魯比奧正在與勞爾·卡斯特羅的外孫羅德里格斯·卡斯特羅進(jìn)行非正式接觸的報(bào)道。這是目前能得知的雙方進(jìn)行的最高層級(jí)的接觸,古巴方面沒有承認(rèn),也沒有否認(rèn)。
羅德里格斯·卡斯特羅是勞爾·卡斯特羅的外孫,長期擔(dān)任勞爾·卡斯特羅貼身警衛(wèi)。不過,他并未在古巴黨政體系中擔(dān)任公開職務(wù)。外界普遍認(rèn)為,即便存在通過其進(jìn)行的非正式接觸,這類渠道更多屬于家族層面的溝通,并不能代表古巴政府的正式立場。
二、古巴與美國“達(dá)成協(xié)議”幾無可能。
特朗普政府官員聲稱美國“非常容易和古巴領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成協(xié)議”,但實(shí)際上這種可能性極小。在美國通過關(guān)稅對(duì)古巴實(shí)行石油禁運(yùn)之后,古巴的確遇到了不小的困難。但是,古巴已經(jīng)遭受美國制裁長達(dá)幾十年,具有著極大的韌性,過去沒有垮掉,這次也絕非一次能源制裁就會(huì)輕易垮掉。古巴方面此時(shí)選擇承認(rèn)會(huì)談,更多是出于緩解危機(jī)、爭取時(shí)間和穩(wěn)定國內(nèi)局勢的現(xiàn)實(shí)考慮,而非向美國直接屈服。
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三、在古巴扶植反對(duì)派勢力困難重重。
布魯金斯學(xué)會(huì)所謂向古巴私營部門輸送燃料的手段更是難以實(shí)施。古巴長期實(shí)行以國有經(jīng)濟(jì)為核心的體制,隸屬于古巴革命武裝力量部GAESA集團(tuán)、國有石油公司CUPET、電力企業(yè)UNE掌握了國家經(jīng)濟(jì)命脈,私營經(jīng)濟(jì)主要集中在餐飲、維修、出租、手工業(yè)等小規(guī)模服務(wù)行業(yè),向他們輸送燃料,改變不了古巴。
此外,古巴國內(nèi)反對(duì)派力量,如“古巴愛國聯(lián)盟”、“白衣女士”等組織長期規(guī)模有限,組織分散,難以形成對(duì)現(xiàn)有政權(quán)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性挑戰(zhàn)的政治力量。
四、美國實(shí)施軍事行動(dòng)分身乏術(shù)。
特朗普越來越傾向于通過軍事行動(dòng)打擊外國對(duì)手,這使外界預(yù)計(jì)古巴可能成為下一個(gè)目標(biāo)。然而,隨著伊朗的頑強(qiáng)抵抗,美國在中東的軍事投入不但沒有收縮,反而還在繼續(xù)加碼。美國已經(jīng)把航母、驅(qū)逐艦、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和其他增援力量繼續(xù)壓向中東,局勢依然在不斷升級(jí)。特朗普政府眼下連這場戰(zhàn)爭的“退出路徑”都沒有找到,更別說分身返回拉美后院了。這不是特朗普不想動(dòng),而是美國現(xiàn)在還抽不開身。
哈梅內(nèi)伊之死,并沒有讓伊朗垮掉。同樣,特朗普對(duì)古巴的威脅也不會(huì)讓古巴垮掉。今天的世界,也早已不是美國可以隨意決定誰存在、誰倒下的時(shí)代。對(duì)美國來說,真正的問題從來不是能不能動(dòng)手,而是動(dòng)手之后,世界并不會(huì)按照它設(shè)想的方式運(yùn)轉(zhuǎn)。
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