用勤哲Excel服務器實現“三重一大”管理系統

一、 系統建設的必要性

在實際工作中遇到了一些問題，如大額資金使用明細不清，只有總數，沒有明細，資金使用過程沒有流程管理，僅是口頭匯報，時間一久人員離職，過程缺失。專項資金批復文件時間久了找不到了，造成審計重大原始數據缺失。書記作為第一責任人不能了解項目進度情況，防范風險難度加大。如何避免一言堂，重大事項是否上黨組會議集體決策，決策過程全記錄，日積月累，是否可以快速查詢有關資料，這些都需要信息系統來幫助完成。傳統的手工方式，帶來的資料查詢困難和由于人員調動造成的過程數據和信息缺失的問題突出。

二、 系統建設的作用和意義

1、 加強黨風廉政建設，抓早抓小。落實主體責任和監督責任，督促黨的各級組織和領導干部強化責任擔當。從點滴抓起，從具體問題管起，及時發現問題、糾正偏差。將重要事項、重要項目、重要人事任免和大額資金使用“三重一大”事宜全部納入黨組會集體決策程序。扎緊制度籠子，強化黨內監督。建立信息系統管理“三重一大”事宜,具體到企事業單位，黨組書記作為第一責任人的監督管理職責的落實，對重大事項的過程的知情，同時不斷督促自身在管理中的加強過程規范、合規，加強黨風廉政建設工作的落實，有很大的作用。

2、 確保全過程管理合規、留痕、規范。建立 “三重一大”管理系統，積極探索科學的信息化手段，貫徹落實黨組監督管理職責，防范重大工作失誤，確保各項工作順利、合規完成。通過信息系統流程管理、數據管理，對重大資金和重點項目的進度全程監管，及時發現問題，有的放矢，及時解決問題，建立起更加規范、科學的管理機制，同時在使用信息化手段管理實踐中不斷激發管理創新的思路，客觀公正地評價各個部門的實際工作，不斷提高各個部門的工作熱情。

3、 快速查詢、數據統計分析。在紙質的資料存檔的同時，將 “三重一大”的全過程管理中的關鍵數據、信息儲存在系統數據庫中，各個重要環節的審批流程、重要批復文件也保存在系統數據庫中，便于快速查詢，同時還可以對數據統計分析，及時發現問題，找出解決問題的最佳方案。

4、 不同角色使用體驗：

書記、行政領導：所有重要信息關聯查尋，全部重大事項、大額資金使用等可全部列表展現出來，每個重大事項對應的黨組會可全部查詢，資金使用情況、項目進度匯報、付款明細、進度情況也可關聯查詢。完善審批流程、集體決策，抓早抓小、規范合規、監督管理。

部門負責人及項目負責人：重點項目責任到人，關鍵節點匯報，大額資金使用明細匯報，風險點防控，自糾自查管理。專項資金有關批復文件掃描件保存，可依據多條件查詢，便于審計工作。

三、 信息系統簡介

模塊化設計，靈活，擴展性強。實用、易用。選取幾個主要的模塊介紹如下：

1、總體框架模塊：

其中待辦事宜、已處理工作、進行中的待辦事宜是審批流程， 三重一大事項各個環節都可以設置審批流程，根據實際情況可增加和修改流程。離線填報是數據的批量導入導出功能。

2、重大事項管理：

年度重大事項從計劃、會議決策、執行落實、進度、監督等全過程的管理。管理者可以查看到全年/某個時間段內的重大事項的全部列表、詳情，對把握全局意義重大。

重大事項詳情：

黨風廉政建設：定期的黨風廉政建設的各項工作，會議、活動等的紀實，有關資料可以附件方式存儲，便于按照時間、主題等條件快速查詢。同時與紙質文檔同步保存，紙質存檔，電子 化文檔存儲在數據庫中。

3、黨組會議管理：黨組會議集體決策，是三重一大管理的重要環節，是避免一言堂、防范風險的重要因素。在該系統中黨組會議紀要與大額資金、重大決策等工作環節緊密關聯，可以對照查詢每個重要環節是否上黨組會議討論，結果如何、如何決策的。這是幫助落實黨風廉政建設的一個重要模塊。

4、大額資金管理

大額資金管理是涉及到資金的從計劃、撥付安排、使用、支付、進度、監督、驗收、評價等各個環節的全程管理。系統設計要求抓住重點、數據流程相關聯，關鍵信息必填上報匯總。資金數額多大算大額資金根據企事業單位自己的關聯制度來確定。大額資金的管理是關系到重點工程、預算支出是否合規的重要的內容，尤其是設計財政撥款的資金使用，批復文件、重要資料以掃描件存儲（避免時間久紙質文檔丟失），與紙質文件同步保存，系統設計中資金使用與文件、招投標、黨組會議、合同、項目進度、驗收等信息和數據緊密關聯，對照查詢，對于相關審計提供資料。

資金使用審批流程：

項目付款審批流程（依據合同條款支付審批流程）

資金使用與項目進度數據關聯，管理者要知曉撥付項目款后工程的進度情況。進度關鍵節點 日常匯報、同時項目責任到人，具體負責人要進行自糾自查、防范風險。

進度多條件查詢：

資金使用情況查詢：資金使用情況與項目實施進度信息關聯，便于對資金使用績效情況的把握。