根據(jù)外媒報(bào)道,3月17日,阿聯(lián)酋總統(tǒng)外交顧問安瓦爾?加加什在美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)舉辦的線上活動(dòng)中明確表態(tài),阿聯(lián)酋正就加入美國(guó)主導(dǎo)的霍爾木茲海峽航運(yùn)保護(hù)多國(guó)海軍行動(dòng)展開磋商。盡管尚未達(dá)成正式協(xié)議,但這一表態(tài)標(biāo)志著這個(gè)海灣產(chǎn)油大國(guó)的地緣戰(zhàn)略立場(chǎng)出現(xiàn)關(guān)鍵轉(zhuǎn)向。
推動(dòng)這一轉(zhuǎn)變的核心動(dòng)因,是伊朗對(duì)霍爾木茲海峽近乎全面的封鎖、以及對(duì)阿聯(lián)酋本土超出預(yù)期的密集打擊 —— 這場(chǎng)由美以對(duì)伊朗突襲引發(fā)的沖突進(jìn)入第 18 天,阿聯(lián)酋已成為區(qū)域內(nèi)遭受伊朗攻擊最多的國(guó)家,其能源經(jīng)濟(jì)命脈正遭遇前所未有的沖擊。
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伊朗無(wú)差別報(bào)復(fù)超出預(yù)期,阿聯(lián)酋地區(qū)平衡幻想破碎
2月28日,美以在伊核協(xié)議談判仍在推進(jìn)的背景下,對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊,隨即引發(fā)伊朗的全面報(bào)復(fù)。德黑蘭的反擊不僅瞄準(zhǔn)以色列本土與美國(guó)在中東的軍事基地,更將打擊范圍延伸至海灣國(guó)家的機(jī)場(chǎng)、港口與民用設(shè)施,而阿聯(lián)酋首當(dāng)其沖。
加加什坦言,此前阿聯(lián)酋僅預(yù)判到,若伊核談判破裂,伊朗可能在區(qū)域內(nèi)發(fā)動(dòng) “有限襲擊”,但現(xiàn)實(shí)中伊朗的行動(dòng)是 “全油門” 式的,規(guī)模與烈度完全超出阿聯(lián)酋的預(yù)期。截至目前,這場(chǎng)沖突已造成超 2000 人死亡,遇難者分布在伊朗、黎巴嫩、以色列、伊拉克及多個(gè)海灣國(guó)家,其中阿聯(lián)酋境內(nèi)已有 6 人遇難,沖突爆發(fā)兩周后,其遭受的伊朗攻擊頻次,甚至超過了沖突當(dāng)事方以色列。
作為阿聯(lián)酋核心油氣出口樞紐、位于霍爾木茲海峽外阿曼灣沿岸的富查伊拉港,成為伊朗打擊的核心目標(biāo)。短短四天內(nèi)該港遭遇三次襲擊,3 月 17 日的最新打擊直接引發(fā)出口終端火災(zāi),導(dǎo)致石油裝載作業(yè)部分暫停。這座港口承擔(dān)著相當(dāng)于全球 1% 石油需求的出口量,本是阿聯(lián)酋規(guī)避霍爾木茲海峽航運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵備用通道,而如今連這一 “安全退路” 也已不再安全。
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海峽封鎖,能源命脈被掐斷的生存危機(jī)
霍爾木茲海峽,這個(gè)橫亙?cè)谝晾逝c阿曼之間的狹窄水道,是全球能源貿(mào)易的 “咽喉”—— 正常情況下,全球約五分之一的原油與液化天然氣日均供應(yīng)量需經(jīng)此通行。而如今,伊朗已對(duì)這條水道實(shí)現(xiàn)了事實(shí)上的近乎全面封鎖,直接引發(fā)全球能源市場(chǎng)的劇烈震蕩。
3 月 17 日當(dāng)天,受伊朗對(duì)阿聯(lián)酋新一輪襲擊推動(dòng),國(guó)際油價(jià)再度走高:布倫特原油期貨上漲 1.3% 至每桶 101.53 美元,美國(guó)西德克薩斯中質(zhì)原油(WTI)上漲 1.3% 至每桶 94.71 美元。盡管本月初油價(jià)曾短暫沖高至近 120 美元 / 桶后有所回落,但海峽航運(yùn)的持續(xù)中斷、油氣設(shè)施的頻繁遇襲,已讓交易商做好了供應(yīng)長(zhǎng)期受損、油價(jià)持續(xù)高位運(yùn)行的準(zhǔn)備。IG 市場(chǎng)分析師托尼?西卡莫爾在報(bào)告中直言:“風(fēng)險(xiǎn)依然極其嚴(yán)峻,只需一支伊朗民兵發(fā)射一枚導(dǎo)彈、或在過往油輪上布設(shè)一枚水雷,就能徹底重燃局勢(shì)。”
對(duì)于 OPEC 第三大產(chǎn)油國(guó)阿聯(lián)酋而言,海峽封鎖與港口遇襲的打擊是致命的。兩名消息人士向路透社透露,受航運(yùn)中斷影響,阿聯(lián)酋的原油產(chǎn)量已被迫削減過半;中東原油基準(zhǔn)價(jià)格更是飆升至歷史新高,成為全球最貴原油,供應(yīng)短缺直接推高了交付溢價(jià)。這個(gè)以油氣出口與貿(mào)易樞紐為經(jīng)濟(jì)核心的海灣國(guó)家,正直面國(guó)家經(jīng)濟(jì)根基被動(dòng)搖的風(fēng)險(xiǎn)。
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立場(chǎng)徹底轉(zhuǎn)向,從平衡外交到倒向美國(guó)護(hù)航聯(lián)盟
長(zhǎng)期以來(lái),阿聯(lián)酋始終在地區(qū)博弈中奉行平衡外交:盡管與伊朗政治關(guān)系長(zhǎng)期緊張,卻始終與德黑蘭保持著深厚的貿(mào)易往來(lái),在美伊、以伊沖突中盡量避免直接選邊站。但這場(chǎng)沖突,徹底打破了阿聯(lián)酋堅(jiān)守多年的平衡策略。
加加什明確表示,自沖突爆發(fā)以來(lái),阿聯(lián)酋與伊朗的關(guān)系已顯著惡化,阿布扎比目前并未與德黑蘭開展 “積極” 對(duì)話。而對(duì)于此前特朗普總統(tǒng)向盟友發(fā)出的、派遣軍艦為海峽油輪護(hù)航的號(hào)召,阿聯(lián)酋的態(tài)度也從最初的觀望,轉(zhuǎn)向了主動(dòng)磋商。
值得注意的是,此前美國(guó)的諸多盟友已明確拒絕了這一護(hù)航提議。德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)直言 “這不是我們的戰(zhàn)爭(zhēng),我們沒有發(fā)起它”;法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)?3 月 17 日當(dāng)天明確表態(tài),法國(guó)絕不會(huì)參與解封霍爾木茲海峽的軍事行動(dòng),僅會(huì)在敵對(duì)行動(dòng)結(jié)束后,參與保障航行自由的聯(lián)盟。諸多西方國(guó)家的避戰(zhàn)態(tài)度,與阿聯(lián)酋的立場(chǎng)松動(dòng)形成了鮮明對(duì)比。
在加加什看來(lái),保障霍爾木茲海峽的貿(mào)易與能源流動(dòng),“符合所有國(guó)家的利益”,亞洲、中東與歐洲的 “大國(guó)” 都應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任。他同時(shí)明確提出了沖突結(jié)束后的核心訴求:必須建立相應(yīng)機(jī)制,確保伊朗無(wú)法利用其核項(xiàng)目、導(dǎo)彈與無(wú)人機(jī)計(jì)劃 “恐嚇地區(qū)”。“解決方案必須保障本地區(qū),不再生活在伊朗核計(jì)劃、導(dǎo)彈與無(wú)人機(jī)項(xiàng)目的威脅之下。”
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阿聯(lián)酋總統(tǒng)外交顧問安瓦爾?加加什(Anwar Gargash)
沖突重塑海灣格局,以色列成最大贏家
耐人尋味的是,對(duì)于點(diǎn)燃這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的美以軍事打擊,加加什并未提出任何批評(píng)。相反,他預(yù)判,伊朗對(duì)海灣國(guó)家的反復(fù)襲擊,最終將強(qiáng)化以色列與已建交阿拉伯國(guó)家的關(guān)系,并為以色列與其他阿拉伯國(guó)家打開溝通渠道。
2020 年,阿聯(lián)酋與巴林同以色列簽署《亞伯拉罕協(xié)議》,建立正式外交關(guān)系,而卡塔爾等其他海灣國(guó)家則與以色列保持著非全面外交的接觸。如今沖突的升級(jí),正在推動(dòng)阿拉伯國(guó)家與以色列的陣營(yíng)進(jìn)一步靠攏。
與此同時(shí),加加什直言,伊朗的襲擊也將強(qiáng)化華盛頓在中東地區(qū)的影響力。這一表態(tài),恰恰印證了美國(guó)在這場(chǎng)沖突中的戰(zhàn)略收益 —— 此前被認(rèn)為正在逐步收縮中東影響力的美國(guó),正借著霍爾木茲海峽的危機(jī),重新獲得海灣國(guó)家的安全依賴。
阿聯(lián)酋對(duì)美國(guó)主導(dǎo)護(hù)航聯(lián)盟的考量,本質(zhì)上是一場(chǎng)被逼到墻角的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)平衡外交無(wú)法保障自身的能源命脈與國(guó)家安全,當(dāng)伊朗的全面報(bào)復(fù)超出了所有預(yù)期,這個(gè)海灣國(guó)家不得不放棄此前的中立姿態(tài),倒向美國(guó)主導(dǎo)的安全框架。
而這一選擇,也將為霍爾木茲海峽的博弈帶來(lái)新的變量。隨著更多海灣國(guó)家被卷入美以與伊朗的沖突漩渦,這條全球能源咽喉的緊張局勢(shì)遠(yuǎn)未到緩解之時(shí)。即便海峽航運(yùn)能在短期內(nèi)恢復(fù),這場(chǎng)沖突撕開的地區(qū)裂痕,也將長(zhǎng)久地重塑中東的地緣政治格局。
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參考資料:https://gcaptain.com/uae-signals-openness-to-u-s-led-hormuz-protection-mission-as-shipping-crisis-deepens/
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