3月11日,陜西師范大學(xué)召開2026年工作部署會(huì)。會(huì)上,校長陳新兵明確提出:進(jìn)一步提升教職工收入水平,扎實(shí)做好民生保障工作。
有吸引力的薪資水平是提升崗位吸引力、穩(wěn)固師資力量的重要保障。
就在去年12月,教育部副部長杜江峰發(fā)表署名文章,指出“完善職業(yè)學(xué)校教師績效工資保障制度,推進(jìn)高校薪酬制度改革,保障教師課后服務(wù)工作合理待遇”。
薪酬制度改革,方向何在呢?
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01
政策引領(lǐng),高校推動(dòng)薪資改革
關(guān)于高校教師薪酬方面,教育部2021年發(fā)布的《中華人民共和國教師法(修訂草案)(征求意見稿)》寫明:
高等學(xué)校根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,自主確定內(nèi)部分配辦法,健全以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向、符合高等學(xué)校行業(yè)特點(diǎn)的工資收入分配制度。
就在今年兩會(huì)期間,全國人大工作報(bào)告明確,2026年將修改教師法。
法案最終內(nèi)容尚未確定,但結(jié)合此前教育部等六部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校青年教師隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》以及中央全面深化改革委員會(huì)通過的《關(guān)于高等學(xué)校、科研院所薪酬制度改革試點(diǎn)的意見》等文件可見,高校薪資改革將突出“價(jià)值”和“貢獻(xiàn)”導(dǎo)向,兼顧“保障”與“激勵(lì)”,包括向一線教師傾斜、保障合理待遇、激發(fā)隊(duì)伍活力等。
近年來,部分高校薪酬制度改革的做法,體現(xiàn)了這一政策導(dǎo)向。
#哈爾濱工業(yè)大學(xué)
哈爾濱工業(yè)大學(xué)校長韓杰才撰文表示,“多元化、多層次”是薪酬制度改革的關(guān)鍵。一是突出“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”,提高獎(jiǎng)勵(lì)性績效的占比;二是鼓勵(lì)青年教師開展科研轉(zhuǎn)化,依法依規(guī)拓展收入渠道;三是加強(qiáng)二級(jí)單位的自主分配權(quán)利,制定符合學(xué)科特色的收入分配細(xì)則。
據(jù)悉,從2023年起,哈爾濱工業(yè)大學(xué)啟動(dòng)薪酬優(yōu)化改革,將教師薪酬劃分為月度薪酬與年度薪酬,建立“基本工作量+超額工作量+關(guān)鍵業(yè)績”的核算機(jī)制:月度薪酬按既定工作量標(biāo)準(zhǔn)核發(fā),年度薪酬則根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)制定具體分配辦法,依據(jù)超額工作量和關(guān)鍵業(yè)績發(fā)放,“多勞多得、上不封頂”,從而形成“基礎(chǔ)保障+動(dòng)態(tài)激勵(lì)”的分配模式。
針對(duì)不同類型教師群體,該校創(chuàng)新實(shí)施三大特色機(jī)制:
1.長聘崗保障機(jī)制:對(duì)高水平長聘教師實(shí)行“基礎(chǔ)薪酬兜底+績效增量激勵(lì)”,保障其60%薪酬作為科研啟動(dòng)資金,支持其專注于教學(xué)和科研工作;
2.青年人才保護(hù)機(jī)制:新引進(jìn)青年教師享受1-3年“新手保護(hù)期”,期間減免基本工作量考核;
3.基礎(chǔ)研究長周期考核:對(duì)從事基礎(chǔ)研究的教師,淡化短期考核壓力,實(shí)行長周期考核機(jī)制,打造潛心科研的良好環(huán)境。
#杭州師范大學(xué)
去年11月11日,杭州師范大學(xué)召開績效工資改革動(dòng)員部署會(huì)。學(xué)校表示,要通過工資改革,在全校上下更好營造“拒絕平庸、拒絕躺平、拒絕守舊”的濃厚氛圍。在具體改革上,需要明確“以崗定薪、按勞分配、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”原則,結(jié)合學(xué)院自身學(xué)科特點(diǎn)和發(fā)展階段,制定出最接地氣、最具激勵(lì)效果的內(nèi)部分配方案。
經(jīng)過一年的調(diào)研、完善,該校最終系統(tǒng)形成了以《績效工資改革實(shí)施辦法(試行)》為核心、15個(gè)配套細(xì)則為支撐的較為科學(xué)完備的制度體系。
以該校文化創(chuàng)意與傳媒學(xué)院2025年《績效工資分配辦法》為例。為鼓勵(lì)教師發(fā)展特長,《分配辦法》明確制定了各類型教師(教學(xué)為主、教學(xué)科研、科研為主)每年的基本工作業(yè)績要求。
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來源:杭州師范大學(xué)文化創(chuàng)意與傳媒學(xué)院網(wǎng)站。
根據(jù)《分配辦法》,教師個(gè)人績效工資包括基礎(chǔ)性崗位津貼、基本工作量績效津貼以及其他獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資(超工作量業(yè)績津貼、學(xué)院綜合考核獎(jiǎng)勵(lì)等)。
《分配辦法》明確,基礎(chǔ)性崗位津貼按照崗位等級(jí)發(fā)放(正高:4485元;副高:3850元;中級(jí):3225元;初級(jí):2570元;見習(xí)期:1680元)。
對(duì)于基本工作量績效津貼,該學(xué)院規(guī)定全年完成規(guī)定基本工作量的,全額發(fā)放。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)依教師職稱而定,例如,正高每年最高為3.7萬元、副高每年最高為2.5萬元。
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來源:杭州師范大學(xué)文化創(chuàng)意與傳媒學(xué)院網(wǎng)站。
#湖南文理學(xué)院
湖南文理學(xué)院人事處于2024年4月公布《湖南文理學(xué)院績效工資改革實(shí)施辦法(征求意見稿)》,面向全校教職工征求意見。
學(xué)校此次績效工資改革的重點(diǎn)是實(shí)施全額績效工資。具體而言,一是教學(xué)院績效工資實(shí)行全額切塊,同時(shí)加大學(xué)生因素的切塊權(quán)重以突出績效;二是不再設(shè)定教師基本教學(xué)工作量,并規(guī)定教師的全額績效對(duì)標(biāo)全校平均工作量;三是強(qiáng)化各類各級(jí)崗位績效考核,對(duì)具有副高或博士學(xué)位教師要求完成一定的科研工作量;四是鼓勵(lì)和探索教師崗位教學(xué)和科研工作量打通核算。預(yù)計(jì)通過此次績效工資改革,將進(jìn)一步激活學(xué)校人力資源,推動(dòng)學(xué)校學(xué)科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整,促進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。
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02
這兩類教師,更受政策青睞
值得注意的是,有兩類高校教師似乎更加受到國家政策的青睞。
一類是青年教師。
麥可思研究開展的一項(xiàng)教師滿意度研究顯示,54%的受訪高校教師年收入處于10萬元以內(nèi);其次是10萬至14萬區(qū)間,占比24%;位于14萬至18萬以及18萬以上的比例均為11%。從年齡段來看,青年教師薪資在10萬元以下的比例較高,為66%。
教師收入與所在院校的層次和地域、所屬院系和專業(yè),以及教師個(gè)人職稱與工作年限等,均有關(guān)聯(lián)。不過,相對(duì)偏低的收入難免會(huì)降低“青椒”的工作積極性和職業(yè)歸屬感。
2025年10月,教育部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校青年教師隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出,要強(qiáng)化(青年教師隊(duì)伍的)待遇權(quán)益保障,包括支持探索年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等分配方式,鼓勵(lì)采取多種辦法提高青年教師待遇等。
12月,教育部教師工作司司長俞偉躍發(fā)文提到,要為青年教師營造包容開放、安心從教、靜心研究的成長發(fā)展氛圍;推進(jìn)高校薪酬制度改革,鼓勵(lì)采取多種辦法提高青年教師待遇,以及培育鼓勵(lì)探索、寬容失敗的學(xué)術(shù)創(chuàng)新環(huán)境,減輕非教學(xué)科研負(fù)擔(dān)。
高校也在探索加強(qiáng)青年教師保障的辦法。如中國人民大學(xué)提出,實(shí)施為青年教職工辦實(shí)事“五大行動(dòng)”,包括將單列優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)青年賽道;優(yōu)化“預(yù)聘-長聘制”教師擔(dān)任研究生導(dǎo)師的職稱要求;優(yōu)化教學(xué)考核、科研考核,將數(shù)據(jù)資源成果納入業(yè)績范圍;持續(xù)推進(jìn)職務(wù)職級(jí)統(tǒng)籌運(yùn)行改革;優(yōu)化保障績效工資;專設(shè)青年教職工“子女課堂”等。
一類是思政教師。
麥可思研究發(fā)現(xiàn),多所高校明確表示,確保思政課教師收入不低于甚至高于全校教師平均水平——
湖南信息學(xué)院制訂的《湖南信息學(xué)院教職工收入分配制度改革實(shí)施辦法》中,明確規(guī)定思政課教師月度專項(xiàng)崗位津貼,確保其平均收入高于學(xué)校其他專業(yè)院(系)教師的平均水平;
福建師范大學(xué)實(shí)施人才“特區(qū)”政策,確保思政課教師收入高于全校教師平均水平,匯聚一批有影響力的馬克思主義理論學(xué)科高層次人才;
星海音樂學(xué)院在《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代思想政治理論課建設(shè)的實(shí)施意見》中提到,適時(shí)設(shè)立思政課教師崗位津貼,建立思政課課酬核算標(biāo)準(zhǔn),確保馬克思主義學(xué)院教職工的實(shí)際收入不低于本校教師的平均水平。在年度考核“優(yōu)秀”指標(biāo)上予以適當(dāng)傾斜;
仰恩大學(xué)提出強(qiáng)化政策激勵(lì),按不高于年人均績效工資總量2.5%的標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌安排馬克思主義學(xué)院專職思政課教師每人每月的教學(xué)補(bǔ)貼,并逐步提高,確保其收入不低于本校教師平均水平。
教育部發(fā)布的《新時(shí)代高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》提到,高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)切實(shí)提高專職思政課教師待遇,要因地制宜設(shè)立思政課教師崗位津貼。
“十五五”規(guī)劃綱要提出,弘揚(yáng)教育家精神,強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)和教師待遇保障,實(shí)施教師教育能力提升工程,培養(yǎng)造就高水平教師隊(duì)伍。高校薪酬制度改革,正是落實(shí)這一戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵路徑。從給青年教師探索靈活薪酬與設(shè)置職業(yè)保護(hù)期,到為思政課教師設(shè)立專項(xiàng)崗位津貼,正是對(duì)“強(qiáng)化待遇保障”與“培養(yǎng)高水平隊(duì)伍”要求的直接響應(yīng)。我們將繼續(xù)關(guān)注教師薪資改革的舉措與方向,期待高校在管理辦法上推陳出新,為激發(fā)教師隊(duì)伍活力提供源動(dòng)力。
主要參考文獻(xiàn):
[1] 陜師大召開2026年工作部署會(huì).陜西師范大學(xué)微信公眾號(hào), 2026-03-12.
[2] 全國人大工作報(bào)告:2026年將修改教師法. 麥可思研究微信公眾號(hào), 2026-03-09.
[3] 高校薪酬改革如何突出貢獻(xiàn)和價(jià)值導(dǎo)向. 中國教育報(bào), 2024-12-02.
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