【財經觀察】兩會酒業提案直擊行業痛點，四大核心命題決定產業未來走向

2026年全國兩會，釀酒產業作為“歷史經典產業”的代表，迎來了政策賦能與產業轉型的關鍵交匯點。酒業代表委員的提案跳出單一市場討論范疇，直指行業發展的深層矛盾，從頂層制度、文化話語權、人才支撐到國際化突破，勾勒出產業破局的清晰路徑。這些提案不僅回應了酒業當下的生存挑戰，更決定了中國酒從“規模紅利”向“價值紅利”轉型的核心方向，成為行業高質量發展亟待落地的關鍵舉措。

當前中國酒業正處于存量博弈的深度調整期，產能過剩、渠道庫存高企、制度性交易成本偏高成為制約行業活力的核心問題。2025年白酒規上企業數量持續縮減，仁懷超千家白酒企業完成兼并重組，行業洗牌加速的背后，是產業發展對制度優化的迫切需求。

全國人大代表、今世緣酒業董事長顧祥悅的提案直擊產業現代化內核，建議建立國家級酒文化遺產保護名錄、構建全產業鏈溯源平臺、推動白酒國際化標準體系建設，精準解決了遺產保護、品質信任與國際話語權三大行業痛點。這一提案與工信部《釀酒產業提質升級指導意見(2026—2030年)》形成呼應，為歷史經典產業注入時代標準，從根源上規范年份酒亂象、重建消費者信任。

而古井集團董事長梁金輝則從制度環境切入，呼吁深化國企改革、優化營商環境、降低制度性交易成本，推動“有效市場”與“有為政府”深度結合。這一建議切中了傳統酒企創新活力不足的要害，在行業從“增量共享”轉向“存量博弈”的背景下，唯有通過市場化機制改革，才能激發企業內生動力，推動資源向具備產區優勢和非遺技藝的頭部企業集中，加速落后產能出清。

文化價值的挖掘與輸出，已成為酒業競爭的新高地，更是中國酒打破國際認知壁壘的關鍵。當前黃酒出口額僅1.63億元，白酒出海仍面臨文化差異、渠道單一等難題，文化話語權的缺失直接制約了產業的國際定價權與市場拓展空間。

古越龍山李智慧代表提出的黃酒申報世界工業遺產提案，成為酒業文化破局的關鍵抓手。作為擁有7000年釀造歷史的原生酒種，黃酒具備申遺的天然優勢，而這一提案的落地，不僅能填補我國酒類世界工業遺產的空白，更能為整個釀酒產業爭奪國際文化話語權提供范本。針對申遺面臨的跨省資源零散、專業人才匱乏等問題，其提出的頂層規劃、標準構建、政企聯動三大建議，為申遺工作提供了可落地的實操路徑，成為酒業文化出海的重要前置條件。

文化破局不僅在于國際話語權的爭奪，更在于本土文化生態的激活。中國工程院院士孫寶國提出的用科技、文創、文旅轉化“和合”“禮”等文化基因，舍得酒業陳柏蓉代表建議將酒業新文化建設納入國家文化發展規劃，共同構建了酒業文化“活態傳承”的生態體系。這意味著酒業文化建設正從單一的技藝保護，轉向可體驗、可消費的場景化構建，讓千年酒文化真正融入現代生活，為產業發展提供持久的文化支撐。

數字化轉型是酒業高質量發展的必由之路，但當前行業面臨著“機器換人易，人才轉型難”的現實困境。白酒行業研發人員占比偏低，跨學科數字化人才缺口明顯，一線產業工人技能與產業需求脫節，成為制約數智化轉型的核心瓶頸。

珠江啤酒鐘麗琴代表的提案精準回應了這一痛點，提出數字化轉型的核心是“人的技能重塑”，呼吁職業教育與產業需求緊密銜接、建立企業數字技能培訓基地、拓寬技能人才成長通道。這一建議將“工匠精神”升級為“數字工匠”，為酒業人才培養指明了方向——不再是簡單的技能培訓，而是從重復勞動中解放工人，培養兼具傳統技藝與數字能力的復合型人才。

這一提案與教育部推動的釀酒產業數智化人才培養工作形成呼應，也與陳柏蓉代表提出的“復合型人才”培養建議形成互補。當前全國已布局3642個釀酒相關本科專業布點，400余項產學合作協同育人項目落地，但從專業設置到人才輸出，仍需進一步打通校企銜接通道。唯有建立起適配產業轉型的人才培養體系，才能讓數字化真正成為酒業高質量發展的核心驅動力。

酒業代表委員的所有提案，最終都指向一個核心目標：重塑中國酒的價值體系。過去行業發展依賴年份、產地、價格的單一價值評判，而在消費理性化、年輕化的趨勢下，酒業正從企業單一“生產價值”，轉向與消費者的“共創價值”，這一變革成為行業破局的本質要求。

顧祥悅提出的全產業鏈溯源，讓酒的價值更“可信”，掃碼即可追溯的“生命旅程”，用標準化解決了品質信任問題；李智慧、孫寶國等的文化提案，讓酒的價值更“有文化”，從申遺到文創融合，讓酒成為承載文化的載體；梁金輝的營商環境優化，讓酒的價值更“有活力”，企業得以專注產品創新，推出低度化、健康化、便捷化產品適配多元需求；而數字工匠的培育，則讓酒的價值更“有人情味”，每一杯酒都融合著匠心與創新。

從更深層次來看，這些提案的落地，將推動中國酒業形成“可信、有文化、有活力、有人情味”的全新價值體系，讓產業發展回歸釀造本質，讓中國酒不僅成為味蕾的享受，更成為文化自信的載體。在擴大內需、提振消費的國家戰略下，這一價值體系的構建，將讓酒業真正融入美好生活場景，實現從“酒品”到“品牌”再到“文化符號”的升維。

2026年兩會的酒業提案，既是對行業當下痛點的精準回應，更是對產業未來的戰略布局。從制度重構到文化突圍，從人才支撐到價值重塑，四大核心命題構成了酒業高質量發展的完整閉環。這些提案的落地，不僅將推動釀酒產業走出存量博弈的困境，更將讓中國酒以全新的姿態走向世界，讓“美酒中國”成為彰顯文化自信、推動產業升級的重要名片。而這一切的關鍵，在于將頂層設計轉化為具體政策，讓提案中的每一個建議，都成為酒業破局的實際行動。

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