2018年6月,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議決定,按照黨中央批準的《深化黨和國家機構改革方案》和《武警部隊改革實施方案》決策部署,原由國家海洋局領導管理的海警隊伍整體轉隸武警部隊領導指揮,組建中國人民武裝警察部隊海警總隊(簡稱“武警海警總隊”),對外稱“中國海警局”,中國海警局負責統(tǒng)一履行海上維權執(zhí)法職責。如此一來,武警部隊就又新增了一個武警警種、多了一個正軍級單位;與此同時,鑒于武警海警總隊與中國海軍有大量的相似之處和密切聯(lián)系,廣大網(wǎng)友還親切的將武警海警總隊(中國海警)稱作“中國的第二海軍”。那么,武警海警總隊與中國海軍都有哪些相似之處或者說是密切聯(lián)系呢?
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一、機構設置上的相似性:眾所周知,中國海軍為了有效管理各片海域的海上防務工作,專門劃設組建有北部戰(zhàn)區(qū)海軍、東部戰(zhàn)區(qū)海軍、南部戰(zhàn)區(qū)海軍(即對應原來的北海艦隊、東海艦隊、南海艦隊),并設立了強大的海軍航空兵部隊以及相應的艦艇支隊(如驅(qū)逐艦支隊、護衛(wèi)艦支隊、潛艇支隊、登陸艦支隊、作戰(zhàn)支援艦支隊等等)。
相應的,武警海警總隊(中國海警局)在成立之初就參照中國海軍的機構設置,一方面是同樣劃設了三個海警海區(qū)指揮部,即武警海警總隊北海海區(qū)指揮部、東海海區(qū)指揮部、南海海區(qū)指揮部(均為副軍級),另一方面是共下轄11個副師級的海警屬地支隊、6個正師級的海警機動支隊,此外還設有3個團級的海警航空大隊(配備有多型固定翼巡邏機、多型直升機和多型無人機)。
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二、武器裝備上的相似性:原先,由于歷史繼承和發(fā)展滯后等原因,中國海警船不僅噸位小、數(shù)量少、普遍老舊、性能落后,而且基本是只安裝水炮和小口徑機槍(未安裝艦載火炮)。但自武警海警總隊成立運行后,就一直在加快推進海警艦艇裝備的批量更新和升級換代,其主要舉措有兩點,一是抓緊建造新型高性能大噸位海警船、二是從海軍那接收一些船體較新、性能不錯的現(xiàn)代化護衛(wèi)艦。尤為值得一提的是,最近八年下水服役的海警船都是安裝有各型艦炮的,火力值、威懾值拉滿。現(xiàn)如今,武警海警總隊的艦艇武器裝備總體上和中國海軍已經(jīng)比較相似(除了沒有導彈、魚雷等重型殺傷性武器)。
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萬噸級海警船和818型海警船同框
例如,萬噸級海警綜合指揮艦(滿載排水量超過12000噸)、818型海警巡邏艦以及718B型海警巡邏艦(排水量在2200噸左右)就是新造海警船的典型代表,且按軍艦標準建造。其中,818型海警巡邏艦以054A護衛(wèi)艦為藍本結合中國海警的具體需求而批量建造,排水量超過3500噸、最高航速可達30節(jié),故而也被網(wǎng)友稱為“054A版海警船”。根據(jù)官方公布的資料顯示,818型海警巡邏艦裝備有一門76毫米的PJ-26艦炮、多座高壓水炮、兩門30毫米近防炮以及多挺12.7毫米重機槍等武器,并配備有艏側推以增強機動性,擁有搭載大量海警人員和直升機駐艦執(zhí)勤能力,具有執(zhí)行遠海巡航、海域監(jiān)管、執(zhí)法合作等任務的能力,可以長期在熱點地區(qū)執(zhí)法。
至于武警海警總隊從中國海軍那接收的護衛(wèi)艦數(shù)量也不少,并且有多個型號,其中最令人關注的是在2021年,當時海軍將22艘056輕型護衛(wèi)艦在拆除了反艦導彈、防空導彈、魚雷等裝備后陸續(xù)移交給武警海警總隊(中國海警)使用,從而在短時間內(nèi)快速提升了中國海警的實力。此外,在更早的時候,中國海軍還曾將053H2G型護衛(wèi)艦、053H1型護衛(wèi)艦甚至是軍用遠洋測量船、電子偵察船、破冰船、綜合救助船移交給中國海警使用。
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三、任務目標的一致性:中國海軍的戰(zhàn)場就是在廣袤的海洋、海島,主要任務包括保衛(wèi)國家領海主權、維護國家海洋權益,防御敵人從海上的入侵和其他軍事威脅。而武警海警總隊(中國海警)的任務區(qū)域也是一樣的,從黃渤海、東海再到南海甚至是更為廣闊的太平洋海域那都是中國海警的任務范圍區(qū),其主要職責任務同樣是保衛(wèi)國家領海主權、維護國家海洋權益,致力于統(tǒng)一指揮調(diào)度海警隊伍開展海上維權執(zhí)法。
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四、中國海警在執(zhí)行任務時與中國海軍存在高度的聯(lián)系協(xié)作:正如上段提到的,武警海警總隊(中國海警)在任務目標方面同中國海軍是一致的,那就是保衛(wèi)國家領海主權、維護國家海洋權益,所以二者作為我國的正規(guī)海上武裝力量自然需要密切配合、高度協(xié)作。也因此,大家可以發(fā)現(xiàn),無論是在黃巖島海域還是釣魚島海域亦或是其他熱點海域,中國海警船、中國海軍軍艦其實都是同時上陣部署的(一般模式是中國海警船沖鋒在前、驅(qū)離非法闖入的外來船只,而中國海軍軍艦則是靠后坐鎮(zhèn)、監(jiān)視掌控全場、隨時支援)。
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