學習貫徹黨的二十屆四中全會精神|創新“五助力五強化”舉措 郴州市黨建引領衛生健康事業高質量發展

創新“五助力五強化”舉措

郴州市黨建引領衛生健康事業高質量發展

湖南省郴州市衛生健康委黨委書記 柳媚

近年來，湖南省郴州市衛生健康委黨委深入學習貫徹習近平總書記關于衛生健康工作、黨的建設的重要論述，堅決落實黨中央、省委、市委關于黨建引領衛生健康事業高質量發展的決策部署，立足郴州衛生健康工作實際，積極創新“五助力五強化”工作舉措，以高質量黨建引領新時代衛生健康事業高質量發展，切實把黨建優勢轉化為發展優勢、服務優勢，各項工作取得良好成效，為健康郴州建設筑牢黨建根基。

一、以“機制助力”強化黨建引領

一是健全責任機制。市衛生健康委黨組改設為黨委，市縣兩級衛生健康行政部門成立公立醫院黨建工作指導委員會，力量進一步加強，機制進一步理順。堅持黨組織書記抓黨建述職評議考核制度，黨建述職沒有被評為優秀等次的，年度考核不得評優。實行交叉檢查機制，抽調專職黨務干部每季度對市直衛生健康系統131個基層黨組織開展全覆蓋檢查指導，形成問題清單并舉一反三。

二是健全聯系機制。推行黨建工作聯點制度，市衛生健康委黨委班子成員分別聯系1家市直醫療衛生單位，醫療衛生機構黨委班子成員聯系指導1個以上黨支部，黨建責任鏈條向支部延伸。探索實行公立醫院黨支部與民營醫院黨支部結對幫帶制度，通過共同開展“三會一課”、主題黨日、義診服務等活動，帶動民營醫院提升服務能力、改善醫德醫風。

三是健全培訓機制。每年組織系統黨務干部集中培訓，堅持新任黨組織書記必訓、新任黨務干部必訓、軟弱渙散黨支部委員必訓的“三必訓”原則，為黨務干部隊伍加油充電。公立醫院對所屬專兼職黨務干部開展培訓，確保逐級培訓、全面覆蓋。

二、以“品牌助力”強化黨建效能

一是創響衛健品牌。廣泛開展“模范衛健、文明衛健、書香衛健、清廉衛健、活力衛健”五大活動，全面擦亮“沙洲·紅醫”黨建品牌。市衛生健康委黨委連續6年開展“一顆紅心向黨·滿腔熱血為民”無償獻血主題活動，全市衛生健康系統黨員和入黨積極分子帶頭獻血，以此帶動全系統職工獻血，進而倡導全社會參與獻血，為臨床用血充足安全提供了重要保障，郴州市連續11次獲得“全國無償獻血先進市”榮譽稱號。

二是打造醫院品牌。以“沙洲·紅醫”黨建品牌為引領，指導市直醫療衛生單位黨委按照“凸顯特色、目標導向”原則，細化制定具有專業特色的黨建主題，打造黨建品牌。基層醫院在實踐中探索總結的黨務查房做法獲評“全省基層黨建工作優秀實踐創新項目”，公立醫院黨建與業務工作融合做法被國家衛生健康委評為典型案例。

郴州市第一人民醫院黨支部通過每月主題黨日開展“黨員講黨課，業務進黨校”活動。

三是培樹支部品牌。以“一支部一品牌”為重點，指導基層黨委打造專業特色明顯、黨業融合有效的支部品牌。廣泛推行“黨員講黨課，業務進黨校”活動，通過“五分鐘開講”，黨支部每名黨員輪流上臺，激發了黨員積極性，促進了黨建業務融合。在資興抗洪救災戰斗中，以黨員為骨干的“背包醫療小分隊”“衛生防疫小分隊”沖鋒在前，其先進事跡被國家級、省級媒體廣泛報道。把主題黨日拓展到鄉村振興、企業社區幫扶一線，廣泛開展健康宣教和義診活動，“一月一課一片一實踐”主題黨日做法在全省作典型推廣。

三、以“工程助力”強化黨建根基

一是組織優化工程。以一切工作到支部為導向，按照“便于管理、建在科室、發揮作用”的原則，公立醫院臨床黨支部全部建在業務科室上。同時，建立換屆提醒制度，通過基層黨組織換屆，不斷優化調整支部架構，支部建在科室更加完善。

二是骨干培育工程。推行“雙帶頭人”工程，市直公立醫院黨員科室主任（副主任）擔任黨支部書記的比例達到100%。大力實施“雙培雙帶”工程，對醫療衛生領域專家人才發展黨員實行計劃單列，進行跟蹤服務管理，全年發展高知群體黨員比例超過名額的1/3。

三是支部賦能工程。推動黨支部參與科室重大事項決策，科室醫務人員提拔使用、評先評優須聽取黨支部意見、征得黨支部同意，把科室績效與黨建考核定等掛鉤，黨建考核沒有評為優秀等次的，科室績效考核不得定為好的等次，支部凝聚力引領力有效增強。

四、以“人才助力”強化黨建支撐

一是多舉措“留才”。深入調研全市衛生人才現狀，出臺人才流動管理若干措施、完善公立醫院薪酬制度、高層次人才特殊薪酬管理辦法等規范性文件，將人才隊伍建設列入可持續發展考核指標內容，規范人才有序合理流動，建立人才特殊薪酬機制，推動內部薪酬分配向高層次人才、業務骨干和做出突出貢獻的醫務人員傾斜。

二是多渠道“引才”。大力實施“林邑聚才”引才計劃，建立市級黨員領導干部聯系服務衛生專家制度，采取公開招聘、人才引進、院校直招、柔性引才等多種方式吸引衛生人才建設健康郴州。加強對衛生人才的政治吸納，結合國際護士節、醫師節評選表彰優秀醫務工作者，隆重舉辦百名“最美醫務工作者”評選和頒獎典禮及事跡展播系列宣傳活動，營造尊才、愛才、惜才的良好氛圍。

三是多元化“用才”。積極搭建黨員發揮作用平臺，在醫療服務一線廣泛開展“亮身份、作表率”活動，在投訴接待室、醫療糾紛調解室、門急診、候診大廳等重要場所、關鍵崗位設立黨員先鋒崗，開展“有事找黨員”活動。全市公立醫院員工滿意度、患者滿意度穩步提升，郴州市獲評“全國改善醫療服務行動先進地區”“全國創建平安醫院活動表現突出地區”，市醫調委被授予“全國模范人民調解委員會”稱號。

五、以“監督助力”強化黨建合力

一是制度固廉。聯合醫保、市場監管等部門，先后出臺規范醫療機構服務收費管理措施、醫德醫風建設十條措施、醫德考評實施辦法等文件規定，構建跨部門聯合監管體系。督導公立醫療機構圍繞人事、財務、基建等風險領域，制定完善《經濟活動管理辦法》《采購管理制度》等內控制度，建立醫藥代表接待日制度，定期開展藥品供應商廉潔購銷座談會。

二是黨風正廉。注重以黨風塑造良好醫德醫風，黨員醫務工作者帶頭自查自糾“九不準”行為，黨員在工作時間佩戴黨員徽章，引領醫療系統形成嚴黨風、正醫風、樹行風的鮮明導向和濃厚氛圍。近年來，市縣兩級緊貼群眾就醫的痛點難點，開展“我為群眾辦實事”活動，先后推行“一次掛號管三天”“檢查檢驗結果互認”“一站式預約服務”“出院床旁結算服務”等系列暖心舉措，切實減輕就醫負擔，改善就醫體驗。

三是文化育廉。通過“線上+線下”同頻引導、“院內+院外”同步宣傳、“剛性+柔性”同向發力等措施，每逢重要節慶向系統干部職工全覆蓋發送廉潔提示信息，組織黨組織書記每月上廉課，開設廉潔文化宣傳窗、廉潔從醫示范崗等，營造抬頭可見、駐足可觀的清廉醫院宣傳氛圍。

奮進新征程，建功新時代。郴州市衛生健康委黨委將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續鞏固拓展 “五助力五強化” 實踐成果，不斷提升黨建工作引領力、組織力、執行力，以黨業深度融合賦能衛生健康事業提質增效，用心用情守護人民群眾生命安全和身體健康，為奮力譜寫健康郴州高質量發展新篇章提供堅強政治保障。

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來源 |《健康中國觀察》2026年3月刊