日本拉美國開采海底稀土，靠譜嗎？中國大洋事務管理局相關負責人解答

來源：環球時報

【環球時報報道 記者 李迅典】日本首相高市早苗19日已經抵達美國，并與美國總統特朗普舉行兩國首腦會談。日本《產經新聞》透露，日美首腦會談將確認兩國共同開發位于日本南鳥島近海的稀土資源，并討論建立海洋礦產資源開發合作工作組。當前日本海洋研究開發機構的探測船“地球”號已經宣布從南鳥島海域采掘到含稀土的海底泥。日本指望通過開發南鳥島的海底稀土資源解決稀土供應問題，靠譜嗎？《環球時報》記者近日就此專訪了中國大洋事務管理局相關負責人。

向美國“納投名狀”

《產經新聞》稱，稀土供應安全成為日美共同關注的戰略問題，日本企圖借助美國資金與合作加快資源開發。作為稀土消費大國，日本稀土資源對外依存度極高，其中大部分稀土進口依賴中國，重稀土元素的對華依賴度更是處于高位。這種供應鏈格局，讓日本長期對稀土供應穩定性存在顧慮。

中國大洋事務管理局相關負責人在接受《環球時報》記者專訪時直言，日本此舉的核心意圖是補齊資源短板、搶占技術高地、防范供應斷鏈、爭奪國際話語權。他表示，早年間，日本科研機構已在南鳥島周邊專屬經濟區深海盆地，發現高濃度富稀土沉積物，其資源含量與稀缺重稀土占比均具備顯著優勢。此后，日本將深海稀土開發納入國家經濟安全保障戰略，構建起政府、學界、企業、金融協同推進的模式，持續開展資源勘探、技術研發等工作，本次試采正是其長期戰略布局中的關鍵一步。據介紹，日本此前已制訂相關試采計劃，受技術瓶頸與產業鏈配套等因素影響，試采工作推遲至今年實施。相關負責人分析，日本此舉不排除有向盟友展現關鍵礦產領域技術價值、增加相關談判籌碼的考量，同時也希望借助試采積累技術專利優勢。

相關負責人表示，此次試采采用的閉鎖型循環式采掘系統，基于海洋石油提升系統研發，號稱全球首創且生態影響最小。其核心流程為：以“地球”號為作業平臺，將揚泥管部署至海底并連接遙控采掘機，將富稀土沉積物攪成漿狀后，通過雙重耐壓管道揚升至船上進行初步泥水分離，再轉運至陸地處理。試采所用的6000米雙重耐壓管道是日本2024年斥資120億日元（約合8300萬美元）從英國定制，可適應深海高壓、強腐蝕環境。據介紹，日本早在2024年就啟動了6000米深海稀土試采計劃，但受技術瓶頸及供應鏈影響，特別是從英國定制的這些特種管材延遲至2025年交付，試采被迫推遲至今年。

相關負責人認為，日本很可能借此次試采向美國等盟友“納投名狀”，以此證明自身在“關鍵礦產安全”領域的價值，進而增加對華談判籌碼。此外，日本還有更深層的戰略考量：當前國際海底管理局正在推進深海采礦法規制定，日本試圖以深海稀土開發為抓手，借助6000米試采積累技術、專利優勢，提前布局，搶占先機。

面臨多重困境

相關負責人表示，6000米深海的極端環境，給日本的試采活動帶來多重嚴峻挑戰：一是深海高壓環境下，采礦裝備長期穩定運行難度大；二是深海稀土沉積物質地松軟、含水率高，大規模開采易引發海底地質塌陷，干擾作業；三是長距離、長周期泥漿輸送過程中，設備可能出現泄漏、堵塞、磨損等問題；四是深海生態系統脆弱，如何管控開采帶來的生態擾動，是技術與環保層面的共同難題。

日本內閣府“戰略性創新創造計劃”（SIP）項目總監石井正一表示，此次試采旨在確認設備運轉情況，為未來的正式實證試驗做準備。日本力爭在2030年前后啟動相關資源的商業開采。中國大洋事務管理局相關負責人認為，短期內這一目標恐難以實現。當前日方仍處于技術驗證階段，從試采到規模化開發、形成穩定供應鏈，仍需漫長的技術突破與實踐積累。

除技術與成本壁壘外，日本此次試采也遭到環保組織等方面的諸多質疑，涵蓋生態保護、開采成本、法律規范、社會接受度等多個維度。生態層面，深海開采會擾動海底生態環境，對海洋生物棲息地造成潛在影響；成本層面，項目投入巨大、投資回報周期長，還需承擔生態治理相關成本；社會層面，環保領域的爭議也為項目推進帶來阻力。

當前，“地球”號本次試采的核心目標是驗證資源回收設備的運行能力，日方承認，本次試采只要能成功提取海底沉積物，即達成階段性目標。目前日本官方尚未公布詳細的商業開采規劃，業內分析普遍認為，深海稀土商業開采仍需等待精煉技術成熟、生態影響評估完成。

深海礦產開發成全球資源競爭新焦點

值得注意的是，日本的試采行動，是當前全球深海采礦熱潮的直觀體現。近年來，美國、韓國等多國均布局深海多金屬結核、富鈷結殼等礦產開發，聚焦多金屬結核資源的商業化開發進程正在加速。相關負責人表示，深海采礦是國家綜合實力的體現，核心技術瓶頸集中在極端環境適配、核心裝備可靠性、系統協同作業等方面，目前全球相關技術整體處于試驗向試采過渡階段，成熟度不足和經濟性欠缺是商業化滯后的關鍵原因。

從全球競爭格局來看，深海資源開發的技術競爭，正從國家主導轉向國家與企業協同發力，技術研發從單點突破轉向全鏈條系統集成。各國布局重點各有側重：歐盟聚焦環保技術與規則標準制定，日本、挪威等國依托專屬經濟區推進全鏈條技術攻關，美國則通過立法與資本運作加速深海資源開發的商業化探索。

中國大洋事務管理局相關負責人強調，“中國始終堅持多邊主義，恪守國際規則開發深海礦產資源，愿意讓相關發展成果惠及全球。”

相關負責人表示，隨著技術不斷進步，深海礦產開發已成為全球資源競爭新焦點。這一趨勢的形成主要源于三點：一是全球對鈷、鎳、稀土等關鍵礦產需求激增，深海資源的戰略價值愈發凸顯；二是地緣政治博弈加劇，競爭從資源獲取轉向規則制定與技術標準主導權；三是技術-經濟門檻提升，僅具備強大科研、工業與資本實力的國家或企業才能參與，形成“高門檻競爭”格局，進一步凸顯了深海采礦的戰略競爭性。