美國情報總監聲稱：巴基斯坦遠程導彈未來威脅美國本土，巴方駁斥

美國最高情報官員將巴基斯坦與俄羅斯并列，認為這些國家不斷發展的導彈能力最終可能將美國本土置于其射程之內。

美國國家情報總監圖爾西·加巴德周三在參議院情報委員會提交《2026年度威脅評估報告》時表示，這幾個國家正在“研究和開發一系列搭載核彈頭或常規彈頭的新型、先進或傳統導彈運載系統，這些系統將我國本土置于其射程之內”。

針對巴基斯坦，加巴德特別向議員們指出，“巴基斯坦的遠程彈道導彈發展可能最終包括射程能夠覆蓋美國本土的洲際彈道導彈”。

書面評估報告更進一步，將巴基斯坦列入了多個威脅類別。

在導彈方面，報告稱巴基斯坦“持續發展日益先進的導彈技術，為其軍隊提供了開發能夠打擊南亞以外目標的導彈系統的手段，如果這一趨勢持續，將發展出威脅美國的洲際彈道導彈”。

在大規模殺傷性武器方面，報告評估認為，巴基斯坦與和俄羅斯一樣，將“很可能繼續研究、開發和部署射程更遠、精度更高的運載系統，以挑戰美國的導彈防御體系，并提供新的大規模殺傷性武器使用選項”。

報告還將南亞標記為“長期安全挑戰地區”，警告稱印巴關系“仍是核沖突的風險點”。

報告以去年印度控制的克什米爾地區帕哈爾加姆襲擊事件為例，說明武裝組織的暴力行為如何可能引發危機，同時指出“特朗普總統的干預化解了最近一輪核緊張局勢”，且“兩國均無意重返公開沖突”。

該評估報告預測，對美國本土的導彈威脅可能從目前的3000多枚增加到2035年的至少16000枚。

周四，巴基斯坦外交部發言人塔希爾·安德里比表示：“巴基斯坦斷然拒絕美國官員近期關于巴基斯坦導彈能力構成潛在威脅的斷言。”他強調，巴基斯坦的戰略能力“純粹是防御性的”，旨在“捍衛國家主權，維護南亞和平與穩定”。

“巴基斯坦的導彈計劃射程遠未達到洲際水平，其根本原則是針對印度的可信最低限度威懾。相比之下，印度發展射程超過12000公里的導彈能力，其軌跡已超出區域安全考量，無疑令本地區及域外國家感到擔憂。”

他表示，巴基斯坦仍“致力于在相互尊重、無歧視和事實準確的基礎上與美國進行建設性接觸。我們敦促美方采取更審慎、更周全的態度，使其符合南亞的戰略需要，并推動整個區域的和平、安全與穩定。”

前陸軍準將、軍控與核事務專家圖格拉勒·亞明指出，加巴德并非首位提出此類擔憂的美國官員。他告訴媒體：“過去也有過類似言論。巴基斯坦官方一貫通過指出其常規與核威懾均針對印度來反駁此類說辭。即使對印度，巴基斯坦也是在尋求體面條件下的和平，而非因為美國選擇將巴基斯坦認定為威脅。”

加巴德的言論是基于巴基斯坦導彈計劃未來的潛力，而非現有能力。但即使從這個未來視角出發，專家們也質疑美國情報評估的邏輯。

巴基斯坦現役射程最遠的導彈是“沙欣-3”型，估計射程約為2750公里（1710英里），足以覆蓋印度全境。

洲際彈道導彈通常定義為射程超過5500公里（3420英里），巴基斯坦目前并不擁有此類導彈。

但即使擁有射程較短的洲際彈道導彈，巴基斯坦也遠不具備打擊美國本土的能力：兩國之間的距離超過11200公里。目前只有俄羅斯、美國、法國、英國擁有能跨越此距離的洲際彈道導彈，而印度等國正在開發此類射程的導彈。據推測，以色列擁有的“杰里科-3”型導彈也能達到類似射程。

去年1月，美國軍控協會援引匿名高級官員在一次非政府專家簡報會上的評估稱，巴基斯坦部署遠程彈道導彈的能力“還需要數年甚至十年時間”。加巴德的最新證詞表明，這一評估并未發生重大變化。

盡管如此，華盛頓一直密切關注巴基斯坦的導彈計劃。

2024年12月，美國前總統喬·拜登政府對負責巴基斯坦彈道導彈計劃的國家發展綜合體以及三家私營公司實施了制裁。

美國指控它們為遠程導彈開發采購物資，包括特種車輛底盤和導彈測試設備。

時任美國副國家安全顧問喬恩·芬納當時表示，如果當前趨勢持續，巴基斯坦將擁有“打擊南亞以外目標的能力，包括美國境內目標”。

巴基斯坦此前曾將美國制裁描述為“帶有偏見和政治動機”，指責華盛頓僅憑“猜測”且在沒有充分證據的情況下援引“寬泛的全涵蓋條款”。

巴基斯坦前駐印度高級專員阿卜杜勒·巴西特也批評了這一類比。他在社交媒體上寫道：“巴基斯坦的核計劃始終是專門針對印度的。這種自私且毫無根據的斷言只能暴露加巴德根深蒂固的偏見。”

巴基斯坦長期堅稱，其核與戰略計劃完全是為威懾印度而設定的。在與印度發生2025年5月沖突三個月后，巴基斯坦宣布成立陸軍火箭軍司令部。

巴基斯坦還指責華盛頓采取雙重標準，一方面深化與印度的戰略合作，包括轉讓先進防務技術，另一方面卻因伊斯蘭堡追求其認為必要的威懾能力而施加懲罰。

亞明指出，加巴德“相當方便地”忽視了印度更遠射程的導彈能力。他列舉了射程超過5000公里的“烈火-5”和射程約4000公里的“烈火-4”等系統。印度政府軍事研發機構——國防研究與發展組織——目前正在開發“烈火-6”導彈，這是一種射程可能高達12000公里的洲際彈道導彈。

他們提出，伊斯蘭堡的動機可能不是針對其現有武器庫已能覆蓋的印度，而是為了威懾華盛頓在未來印巴沖突中進行干預，或對巴基斯坦核武庫發動預防性打擊。

巴基斯坦分析人士對這一前提提出了質疑。

核安全學者拉比亞·阿赫塔爾表示，加巴德的聲明反映了“美國威脅評估中一個長期存在的缺陷，即用最壞情況的猜測代替有根據的分析”。她告訴媒體：“巴基斯坦的威懾姿態是以印度為中心的。將其納入美國本土威脅的敘事是具有誤導性的。聲稱巴基斯坦尋求獲得打擊美國的能力，忽視了幾十年來的證據。其核計劃、原則和導彈發展始終以印度為中心。即使其最長射程的系統也是為了抵消印度的戰略縱深，而非在區域外投射力量。”

盡管如此，奧爾巴尼大學政治學家克里斯托弗·克萊里表示，加巴德的評估澄清了關于特朗普政府立場的一個懸而未決的問題。他在X上寫道：“此前一直不清楚，特朗普政府對所謂巴基斯坦洲際彈道導彈發展保持沉默，是因為問題已經消失（或許是因為巴基斯坦悄悄解決了美國的擔憂），但現在美國情報界顯然評估認為問題依然存在。”

同時擔任拉合爾大學安全、戰略與政策研究中心主任的阿赫塔爾重申，沒有證據表明巴基斯坦正在設計射程超出與印度當前或未來能力相關目標的導彈。她表示：“更嚴肅的討論應超越最壞情況的猜測，關注實際驅動南亞核決策的區域邏輯。”

加巴德的評估出臺之際，美巴關系正處于一個復雜時刻。

整個2025年，兩國經歷了外交關系重置，部分原因是5月印巴之間為期四天的沖突。

美國總統唐納德·特朗普多次提及他的政府在促成這兩個擁核鄰國之間停火、結束戰斗方面所發揮的作用，并數十次邀功。這一事件為兩國關系更廣泛的重新校準打開了大門，包括巴基斯坦提名特朗普為諾貝爾和平獎候選人。印度則堅稱停火是在沒有第三方介入的情況下實現的。

今年6月，特朗普在白宮私下宴請巴基斯坦陸軍參謀長阿西姆·穆尼爾上將，兩國關系似乎進一步升溫。這是美國總統首次接待并非國家元首的巴基斯坦軍方領導人。

穆尼爾在隨后的幾個月里又兩次訪問華盛頓，包括9月與總理謝赫巴茲·謝里夫共同參加的一次會議。

在10月旨在結束以色列在加沙種族滅絕戰爭的沙姆沙伊赫峰會上，特朗普稱穆尼爾為“我最喜歡的上將”，并多次贊揚他。

巴基斯坦的戰略重要性也已延伸至中東。其與海灣國家的關系以及與德黑蘭的工作關系，使其成為一個有用的對話者，包括在美以持續打擊伊朗期間。9月，在以色列用導彈襲擊卡塔爾首都多哈幾天后，巴基斯坦與沙特阿拉伯簽署了共同防御協議，引發了海灣地區各國對是否還能繼續依賴美國安全保護的擔憂。