比美國還狠？英國狂砍39億外援轉投國防，多國“救命錢”被斷供

英國大幅削減援助預算將對世界上一些最貧窮、最不穩定的國家造成沖擊，活動人士和議員們警告說，英國的軟實力正在下降。

外交大臣伊薇特·庫珀周四詳細闡述了政府將如何使用削減后的援助撥款，優先援助受戰爭和危機影響的國家，包括蘇丹、烏克蘭和加沙。

此前一年，工黨首相基爾·斯塔默曾表示，到2027年，援助支出將從此前設定的占經濟產出0.5%的目標削減至0.3%，節省下來的資金將用于國防。

英國的援助削減——此前保守黨政府在2021年決定將援助預算從占產出的0.7%削減至0.5%——預計將超過去年美國在國會否決了特朗普總統提出的更嚴厲的削減方案后所采取的措施。

部長和議員們擔心，隨之而來的強烈反對將導致工黨流失選票，轉而支持那些反對削減援助的左翼政黨。

據國際發展大臣珍妮·查普曼稱，整體預算將從133億英鎊降至94億英鎊（126億美元）。

盡管庫珀曾表示要優先援助最需要幫助的國家，但包括也門、阿富汗、索馬里、莫桑比克和巴基斯坦在內的貧困國家將面臨直接援助資金減少的局面。

英國的危機基金——專門用于應對加沙、黎巴嫩和也門等地的人道主義危機——將被削減15%，降至每年僅7500萬英鎊。

雖然由于以色列和真主黨之間爆發新的沖突，下一財年對黎巴嫩的援助將得到保障，但此后援助將會削減。

“英國正在悄悄地、可恥地削弱其國際發展作用，終結其作為全球婦女、女童、氣候和健康倡導者的歷史性角色，”慈善機構 WaterAid 的首席執行官蒂姆·溫賴特說。

為了緩解沖擊，英國表示將繼續資助重要的多邊援助項目，例如全球疫苗免疫聯盟（Gavi）、應對瘧疾和艾滋病毒的全球基金以及世界銀行的國際開發協會，盡管多邊支出仍將下降 22%。

這份削減措施的影響評估報告會讓關注全球貧困問題的工黨議員們感到不安。

報告指出，索馬里的婦女和兒童獲得救命醫療服務的機會可能會減少，而蘇丹的殘疾兒童獲得經濟援助的機會也會減少。

“女孩和年輕女性將更容易受到傷害，而邁向更安全、更公平的世界的進程也將停滯不前，”英國國際計劃組織政策、宣傳和青年事務負責人阿米莉亞·惠特沃思表示。

“如果政府真的與婦女和女孩站在一起，就必須拿出與目標相匹配的持續投資。女孩們的未來不能建立在不穩定的基礎之上。”

庫珀周四承諾，到 2030 年，至少 90% 的雙邊援助項目將重點關注婦女和女童。

全球發展中心上月的一項分析顯示，在國會縮減特朗普政府原計劃的援助削減規模后，英國的援助削減幅度將更大。

分析發現，美國2026年的援助削減幅度將比2024年水平降低23%，而英國2026/27財年的援助削減幅度將達到27%，并在下一年回升至23%。

盡管在日益激烈的地緣政治環境中對外交的需求不斷增長，外交部仍在削減員工人數，削減幅度高達 25%。

庫珀形容將援助資金轉向國防的決定“極其艱難”。據Politico報道，近幾周來，由于面臨進一步擴大國防開支的壓力，財政部曾提出進一步削減援助支出的想法。

“英國退出國際舞臺的后果將不堪設想，不僅會損害我們的聲譽，還會削弱我們的影響力，”工黨議員、議會跨黨派國際發展委員會主席莎拉·錢皮恩表示，“這些削減開支無助于提升我們的國防水平，反而會讓整個世界更加脆弱。”

綠黨議員埃莉·喬恩斯呼吁政府“改變路線”，她說：部長們應該“考慮炸彈和軍隊以外的安全措施”。

“真正的安全意味著及早應對全球威脅——饑餓、暴力、疾病、流離失所、不平等、氣候混亂——以免它們演變成危機，對我們自己的國土造成更強烈的反響，”喬恩斯說道。他的政黨在最近幾個月里已經從工黨手中奪取了一些支持，包括在上個月的特別選舉中從執政黨手中奪取了一個議會席位。

由于其他左翼政黨——自由民主黨、蘇格蘭民族黨和威爾士黨也都反對削減開支，政府部長們私下里擔心，在5月份即將舉行的一系列地方選舉之前，執政黨的支持率會進一步下降，民調顯示，執政黨將在這些選舉中大量失去席位。

庫珀表示：“我要明確指出，我們對國際發展的承諾仍然是我們外交政策的核心組成部分——這既體現了我們的價值觀，也反映了我們的國家利益。我們計劃在財政狀況允許的情況下，將這一比例恢復到0.7%。”