3月16日,深圳市規劃和自然資源局甩出兩份重磅文件——《深圳市2026年度土地整備計劃》和《深圳市2026年度土地儲備計劃》。
根據計劃,未來三年深圳要新增整整650個土地項目!
大家最關心的居住用地上,本年度計劃供應居住用地90公頃。
其中商品住房用地55公頃(其中城市更新、城中村改造渠道供應不少于18公頃)、保障性住房用地35公頃。
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簡單來說,深圳這波“家底”亮出來,一次性把未來三年的土儲計劃釋放的信號很明確:
通過大手筆的土地整備和儲備,既穩住產業發展的基本盤,又把民生短板補齊,為未來幾年的城市競爭力提前鋪路。
01
《深圳市2026年度土地整備計劃》
1、2025年度計劃執行情況
(一)用地保障任務完成情況
2025年,全市(不含深汕特別合作區)實際完成土地整備用地689.9公頃,目標完成率125.4%。
其中,土地整備完成產業用地309公頃,目標完成率123.6%;公共服務和城市基礎設施用地314.5公頃,目標完成率131.1%;居住潛力用地66.4公頃,目標完成率110.7%。2025年深汕特別合作區土地整備完成產業用地327公頃,目標完成率163.5%。
(二)資金支付工作完成情況
2025年全市共安排土地整備資金84.33億元,實際撥付84.33億元,資金撥付率100%;安排市本級房屋征收資金66.56億元,實際撥付66.56億元,資金撥付率100%。
2、2026年度計劃編制情況
(一)編制背景2026年是“十五五”規劃開局之年,土地整備工作要立足新發展階段、堅持新發展理念,貫徹中央城市工作會議精神,加快城市發展方式向存量提質增效轉型,通過土地整備挖潛盤活存量土地和低效用地,強化“規-整-儲-供”全鏈條協同,在產業高質量發展、非核心非法定功能用地調整、軌道交通征拆和教育、住房、醫療等民生重點領域的空間供給上持續發力,推動城市高質量發展,助力建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。
(二)任務安排2026年度全市(含深汕特別合作區)土地整備完成用地不少于700公頃。其中,產業用地不少于210公頃、公共服務和城市基礎設施用地不少于440公頃、居住潛力用地不少于50公頃。
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3、資金及項目安排(一)資金保障1.財政資金保障2026年度全市安排土地整備資金120億元,同比上年增加71%。其中,龍崗土地整備資金增長最多,同比去年增加190%;其次是龍華,同比去年增加125%。
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2026年度全市安排市本級房屋征收資金50億元。區級房屋征收資金由區級財政安排支出。
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2.土地儲備專項債券(一)資金保障妥善運用土地儲備專項債券支持土地整備工作,多路徑保障土地整備項目資金需求。2026年度全市擬申請發行土地儲備專項債券資金約95億元,對于納入土地儲備專項債券項目清單的項目優先使用土地儲備專項債券資金。(二)項目安排1.土地整備項目計劃安排土地整備項目新建26個、續建293個。項目費用由土地整備資金安排支出。2.土地整備利益統籌項目計劃安排土地整備利益統籌項目續建249個。項目費用由土地整備資金安排支出。值得注意的是,2026年無新增土地整備利益統籌項目列入計劃。3.土地整備安置房建設項目計劃安排土地整備安置房建設項目新建3個、續建26個。安置房建設資金安排按照安置房相關政策執行。4.房屋征收項目計劃安排房屋征收項目新建167個、續建1601個。其中:
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02
《深圳市2026年度土地儲備計劃》
1、土地儲備計劃
(一)2026年度新收儲入庫規模
為了保障全市土地收儲、供應“一盤棋”,切實做到提前儲備、保障供應,2026年各區新收儲入庫指標為1050公頃,各區(含新區、合作區,下同)新收儲入庫指標如下:
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(二)土地儲備三年(2026—2028)滾動項目庫
1.整體情況
為落實國土空間總體規劃,保障城市建設發展需求,統籌做好土地儲備工作,確保土地供應實施,建立全市“土地儲備三年(2026—2028)滾動項目庫”,每年進行滾動式、延續性更新。
土地儲備三年(2026—2028)滾動項目庫共1920個項目,總面積為6031.4公頃(不包含地上架空層類型土地儲備項目、地下空間類型土地儲備項目)。其中,新增項目650個,面積1861.52公頃(30.86%);結轉1270個,面積4169.88公頃(69.14%)。
2.結構類型
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備注:不含地上架空層、地下空間類型土地儲備項目
3.分區情況
關于土地儲備三年(2026—2028)滾動項目庫(含新增項目及結轉項目),各區分布如下:
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備注:不含地上架空層、地下空間類型土地儲備項目
(三)2026年土地儲備計劃實施項目庫
綜合分析年度土地供應安排以及儲備項目實施時序安排,在土地儲備三年(2026—2028)滾動項目庫中篩選出2026年土地儲備計劃實施項目庫。
1.整體情況
2026年土地儲備計劃實施項目庫共770個,總面積2071.59公頃(不包含地上架空層類型土地儲備項目、地下空間類型土地儲備項目),其中新增項目268個,面積718.87公頃(34.7%),結轉502個,面積1352.72公頃(65.3%)。
2.結構類型
居住類土地儲備項目115個,面積273.18公頃;產業類土地儲備項目103個,面積476.63公頃;商服類土地儲備項目22個,面積58.46公頃;公共服務和城市基礎設施類土地儲備項目530個,面積1263.32公頃。
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3.分區情況
2026年土地儲備計劃實施項目庫各區分布如下:
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備注:不含地上架空層、地下空間類型土地儲備項目
(四)儲備土地前期開發
2026年擬開展前期開發項目共78個,總面積為309.93公頃。土地前期開發資金需求由區級財政資金中予以保障,各區政府(含新區、合作區管委會,下同)、市前海管理局負責具體實施。
土地儲備專項債券
2026年擬申請發行土地儲備專項債券項目共11個,專項債券資金需求約94.9億元。其中,土地整備項目9個,資金需求約60.4億元;存量閑置土地收回收購項目2個,資金需求約34.5億元。最終各項目土地儲備專項債券資金發行額度以實際批復為準。
整合來源:合一城市更新
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