中方強(qiáng)硬扣船，美官員準(zhǔn)時(shí)介入，禁止中企競(jìng)標(biāo)，巴拿馬后悔也晚了

誰(shuí)能想到，巴拿馬搶了中企運(yùn)營(yíng)近三十年的黃金港口，轉(zhuǎn)頭自己就翻了車(chē)。這邊中國(guó)剛滯留二十多艘巴拿馬籍問(wèn)題貨輪，那邊談好接盤(pán)的外國(guó)巨頭直接不敢接，就連原本躺著要招標(biāo)的巴西港口，也被美國(guó)攪得局面對(duì)不準(zhǔn)了。今天咱們就捋捋這事來(lái)龍去脈，看看巴拿馬現(xiàn)在有多難熬。

2026年2月23日，巴拿馬政府正式出手，接管了長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)旗下兩個(gè)位于巴拿馬運(yùn)河兩端的港口，分別是巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港。這兩個(gè)港口之前一直交給長(zhǎng)和旗下公司運(yùn)營(yíng)，算下來(lái)快滿三十年了。早在一月底，巴拿馬最高法院就裁定原先的特許經(jīng)營(yíng)合同違憲，政府緊跟著就出了行政法令，直接派人進(jìn)碼頭控制了所有設(shè)施。長(zhǎng)和集團(tuán)當(dāng)天就發(fā)聲明，說(shuō)強(qiáng)烈反對(duì)這種單方面操作，還指出行動(dòng)已經(jīng)給港口安全帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)，香港特區(qū)政府也發(fā)聲抗議，直說(shuō)這是徹底破壞了合約精神。

長(zhǎng)和集團(tuán)沒(méi)吃這個(gè)啞巴虧，轉(zhuǎn)頭就向國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)提交了申請(qǐng)，要求巴拿馬政府賠償至少20億美元的損失，涵蓋了現(xiàn)有投資和預(yù)期收益。巴拿馬這邊不慌不忙，直接把18個(gè)月過(guò)渡期的臨時(shí)運(yùn)營(yíng)權(quán)，分給了馬士基旗下的APM公司和地中海航運(yùn)的TIL公司。巴拿馬總統(tǒng)還公開(kāi)拍胸脯，今年三月上旬，中國(guó)海事部門(mén)用五天時(shí)間，對(duì)進(jìn)入國(guó)內(nèi)港口的巴拿馬籍船舶開(kāi)展了加強(qiáng)版檢查。最后查出來(lái)28艘船存在問(wèn)題，要么是安全設(shè)備不達(dá)標(biāo)，要么是環(huán)保不符合要求，要么是船員資質(zhì)有問(wèn)題，全部被滯留。這批被扣的船，占了同期所有被扣外籍船舶的七成還多，力度真的不小。海事局明確說(shuō)，這就是正常的港口國(guó)監(jiān)督程序，完全有法可依，其實(shí)巴拿馬自己都承認(rèn)，旗下注冊(cè)船舶的缺陷率本來(lái)就比平均水平高。

說(shuō)港口運(yùn)作肯定會(huì)保持連續(xù)，絕對(duì)不會(huì)中斷。可實(shí)際操作里，原員工被要求全部離場(chǎng)，原管理層連總部都聯(lián)系不上，這陣拿到整改通知的巴拿馬籍船東，原本排得滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)淖鳂I(yè)計(jì)劃直接被打亂，全亂套了。沒(méi)過(guò)多久，中遠(yuǎn)海運(yùn)直接宣布暫停所有進(jìn)出巴爾博亞港的業(yè)務(wù)，已經(jīng)確認(rèn)的訂艙全部取消。交通運(yùn)輸部還專門(mén)約談了馬士基和地中海航運(yùn)兩家企業(yè)，明明白白提醒他們，如果卷入這場(chǎng)產(chǎn)權(quán)糾紛，所有運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)都得自己承擔(dān)。這兩家企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)占了不小的份額，整條供應(yīng)鏈都和我們綁得牢牢的，哪敢接這塊燙手山芋。

仗直接讓全球航運(yùn)圈看呆了。巴拿馬原本就想把港口長(zhǎng)期交給西方企業(yè)運(yùn)營(yíng)，這下全盤(pán)計(jì)劃直接卡在半路動(dòng)不了。港口吞吐量往下掉，周邊整個(gè)物流鏈條都跟著受牽連出問(wèn)題。美國(guó)這邊也沒(méi)閑著，南方司令部司令弗朗西斯·多諾萬(wàn)三月中旬在國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上直接公開(kāi)發(fā)聲。他說(shuō)美軍正在全天候密切監(jiān)控中國(guó)在拉美地區(qū)的23個(gè)港口項(xiàng)目和12個(gè)航天相關(guān)設(shè)施，還把這些項(xiàng)目全部歸為潛在的軍民兩用資產(chǎn)，說(shuō)可能會(huì)給美國(guó)帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)。

這話其實(shí)說(shuō)得不能更直白了，擺明了就是把正常的商業(yè)合作項(xiàng)目硬往地緣安全議題上綁，就是沖著搞中國(guó)來(lái)的。同一時(shí)間，美國(guó)駐圣保羅總領(lǐng)事凱文·村上在巴西的港口會(huì)議上發(fā)言，繞著彎說(shuō)不希望桑托斯港的特孔10號(hào)集裝箱碼頭落到不受歡迎的勢(shì)力手里。在場(chǎng)的人都秒懂，這話針對(duì)的就是參與競(jìng)標(biāo)的中企。美國(guó)國(guó)務(wù)院事后還裝糊涂，說(shuō)只是對(duì)中企參與有主權(quán)和安全方面的顧慮，不承認(rèn)直接給巴西施壓。

巴西政府現(xiàn)在也挺犯難，中國(guó)連續(xù)十幾年都是巴西最大的貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易的盤(pán)子多大大家都有數(shù)，巴西港口的現(xiàn)代化升級(jí)，不管是資金還是技術(shù)都離不開(kāi)中國(guó)支持。所以巴西調(diào)整招標(biāo)規(guī)則，也不可能完全順著美國(guó)的意思來(lái)，現(xiàn)在這事就懸在那里，誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn)最后會(huì)是什么結(jié)果。反觀巴拿馬那邊，經(jīng)濟(jì)壓力已經(jīng)壓到家門(mén)口了。

巴拿馬本身就是全球最大的船舶便利旗注冊(cè)國(guó)，船舶注冊(cè)費(fèi)是財(cái)政收入的一大塊主力。現(xiàn)在中國(guó)港口加大檢查力度，船東都怕自己的船進(jìn)中國(guó)被卡，紛紛開(kāi)始琢磨轉(zhuǎn)去別的國(guó)家注冊(cè)。巴爾博亞港因?yàn)橹羞h(yuǎn)海運(yùn)的停運(yùn)，直接少了固定的大宗貨源，貨運(yùn)量掉得特別厲害。巴拿馬運(yùn)河事務(wù)部門(mén)的負(fù)責(zé)人好幾次公開(kāi)呼吁，想要恢復(fù)和中國(guó)企業(yè)的合作，可合同已經(jīng)終止，仲裁程序還在走，短期內(nèi)想把局面掰回來(lái)難度真的太大。

長(zhǎng)和集團(tuán)的仲裁申請(qǐng)還在正常推進(jìn)，他們一直指責(zé)巴拿馬單方面行動(dòng)違法，還保留了追究第三方責(zé)任的權(quán)利。巴拿馬政府那邊一直嘴硬，說(shuō)所有操作都符合國(guó)內(nèi)的法律程序，不認(rèn)可長(zhǎng)和的索賠。現(xiàn)在港口設(shè)備估值和后續(xù)招標(biāo)流程都已經(jīng)啟動(dòng)，可經(jīng)過(guò)這么一鬧，巴拿馬的國(guó)際信譽(yù)已經(jīng)受損，新投資者全都抱著觀望的態(tài)度，沒(méi)人敢輕易下場(chǎng)。巴拿馬經(jīng)濟(jì)本來(lái)就高度依賴運(yùn)河和港口的收入，現(xiàn)在航運(yùn)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈都出了問(wèn)題，就業(yè)崗位也跟著減少，國(guó)內(nèi)壓力陡增。

美國(guó)在拉美這一系列操作，其實(shí)早就串成了一條線。從監(jiān)控中企港口項(xiàng)目，到干預(yù)巴西港口招標(biāo)，核心目的就是把中國(guó)的影響力擠出拉美地區(qū)。特朗普第二任期之后，美國(guó)把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)回了西半球，一直想把拉美重新打造成自己的后花園。巴拿馬運(yùn)河的地理位置太關(guān)鍵，港口控制權(quán)自然就成了美國(guó)的必爭(zhēng)之地。巴拿馬政府當(dāng)初接管港口的時(shí)候，大概率覺(jué)得有美國(guó)撐腰就能穩(wěn)住局面，哪想到實(shí)際結(jié)果完全超出預(yù)期，現(xiàn)在財(cái)政和信譽(yù)雙雙出事，想后悔都沒(méi)地方說(shuō)。

現(xiàn)在船舶檢查的連鎖反應(yīng)還在不斷發(fā)酵，巴拿馬籍船舶的全球注冊(cè)量本來(lái)就大，一旦出現(xiàn)大規(guī)模的船東轉(zhuǎn)旗，巴拿馬的注冊(cè)收入肯定會(huì)大幅縮水。再加上港口吞吐量下降，倉(cāng)儲(chǔ)、貨代這些配套行業(yè)都跟著停擺，巴拿馬國(guó)內(nèi)商界和民眾的意見(jiàn)已經(jīng)出現(xiàn)了分化，不少人都在質(zhì)疑政府當(dāng)初的決策到底值不值得。巴拿馬現(xiàn)在想要修復(fù)和中國(guó)航運(yùn)企業(yè)的關(guān)系，可違約的事實(shí)明明白白擺在那里，國(guó)際仲裁沒(méi)走完之前，局面根本沒(méi)法松動(dòng)。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 巴拿馬接管中企港口運(yùn)營(yíng)權(quán)事件追蹤