征收決定“被公告”？復(fù)議以超期駁回，圣運(yùn)律師舉證，法院判撤銷重作！

征收決定的公告是否真實(shí)有效，直接關(guān)系到被征收人維權(quán)期限的起算。山東一位當(dāng)事人的房屋被納入征收范圍，征收方稱早已張貼征收決定公告，市政府卻以復(fù)議申請(qǐng)超期為由駁回訴求。關(guān)鍵時(shí)刻圣運(yùn)律師介入，直擊證據(jù)核心瑕疵，法院最終認(rèn)定征收方舉證不足，判決撤銷復(fù)議決定并責(zé)令限期重作，為當(dāng)事人的維權(quán)之路打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

01

一紙征收決定突現(xiàn)，申請(qǐng)復(fù)議卻遭超期駁回

山東當(dāng)事人在當(dāng)?shù)負(fù)碛泻戏▏?guó)有土地房屋及院落，2021年，案涉房屋因西城墻路道路改造工程被納入征收范圍。讓當(dāng)事人意外的是，自己從未見過案涉征收決定及相關(guān)公告，直至2021年9月X日，通過向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)信息公開，才首次獲取到2021年3月X日作出的案涉房屋征收決定。

當(dāng)事人認(rèn)為該征收決定在實(shí)體和程序上均存在違法情形，遂在法定期限內(nèi)，于2021年10月向聊城市人民政府提起行政復(fù)議，請(qǐng)求撤銷該征收決定。然而，聊城市人民政府卻作出復(fù)議決定，以征收決定已于2021年3月X日張貼公告，當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議超出法定六十日期限為由，駁回了當(dāng)事人的復(fù)議申請(qǐng)。

面對(duì)這一結(jié)果，當(dāng)事人不服，委托北京圣運(yùn)律師事務(wù)所律師向法院提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷該復(fù)議決定，責(zé)令市政府依法受理復(fù)議申請(qǐng)。

02

庭審激烈博弈，律師直擊征收方舉證三大硬傷

庭審中，被告聊城市人民政府辯稱，陽(yáng)谷縣人民政府已于2021年3月X日在征收范圍內(nèi)張貼征收決定公告，提交了住建局的情況說明、公示照片及庭后補(bǔ)充的照片作為證據(jù)，認(rèn)為當(dāng)事人自公告張貼之日起就應(yīng)當(dāng)知曉征收決定，復(fù)議申請(qǐng)確已超期，且復(fù)議程序合法，請(qǐng)求法院駁回原告訴求。

針對(duì)被告的抗辯，圣運(yùn)律師結(jié)合在案證據(jù)，精準(zhǔn)直擊其舉證的三大核心瑕疵，據(jù)理力爭(zhēng)：

書面說明系單方陳述，無客觀效力

住建局出具的張貼公告情況說明，屬于征收方單方作出的陳述，無其他客觀證據(jù)佐證，不能單獨(dú)作為證明公告已張貼的有效依據(jù)；

舉證照片存在嚴(yán)重瑕疵，無法佐證事實(shí)

被告提交的7張公示照片內(nèi)容模糊不清，無法看清張貼的具體內(nèi)容，且拍攝地點(diǎn)與主張的張貼位置無法一一對(duì)應(yīng)，根本不能證明張貼的是案涉征收決定；

補(bǔ)充照片真實(shí)性存疑，不應(yīng)被采信

庭后補(bǔ)交的3張照片無原始載體，拍攝日期為后期手動(dòng)添加，且照片中工作人員穿著、張貼位置高度一致，存在明顯擺拍嫌疑，不符合證據(jù)的法定形式要求，不能作為定案依據(jù)。

律師同時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)事人直至2021年9月X日才通過信息公開知曉征收決定，此后立即提起行政復(fù)議，并未超出法定申請(qǐng)期限，被告以超期為由駁回復(fù)議申請(qǐng)，認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足。

03

法院全采律師意見，判決撤銷復(fù)議決定并限期重作

法院經(jīng)審理后，全面采納了圣運(yùn)律師的代理意見，對(duì)案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)作出明確認(rèn)定。

法院認(rèn)為，本案的核心爭(zhēng)議是當(dāng)事人提起行政復(fù)議是否超過法定期限，而認(rèn)定該事實(shí)的關(guān)鍵，在于征收方是否能證明2021年3月X日實(shí)際張貼了案涉征收決定公告。被告在法定舉證期限內(nèi)提交的照片復(fù)印件內(nèi)容模糊，庭后補(bǔ)交的照片拍攝日期系手寫添加且無原始載體，在案其他證據(jù)也不足以證明公告已實(shí)際張貼，無法得出當(dāng)事人于2021年3月X日知悉征收決定的結(jié)論。

被告據(jù)此認(rèn)定當(dāng)事人復(fù)議申請(qǐng)超期、不符合受理?xiàng)l件，證據(jù)明顯不足。最終，法院依法判決：一、撤銷聊城市人民政府作出的案涉行政復(fù)議決定書；二、責(zé)令被告于判決生效后六十日內(nèi)對(duì)當(dāng)事人的復(fù)議申請(qǐng)重新作出處理，案件受理費(fèi)由被告承擔(dān)。

04

圣運(yùn)律師提醒：征收公告未實(shí)際送達(dá)，維權(quán)期限不從張貼之日起算

本案是典型的征收方主張已公告、卻無有效證據(jù)佐證，進(jìn)而錯(cuò)誤認(rèn)定被征收人維權(quán)超期的案件，為同類征收維權(quán)提供了重要的法律參考：

征收公告需實(shí)際有效送達(dá)，單方舉證無效

根據(jù)法律規(guī)定，征收決定作出后，征收方應(yīng)當(dāng)依法公告并確保被征收人實(shí)際知曉。公告不僅要形式上張貼，更要留存合法、有效的證據(jù)證明張貼事實(shí)，僅靠單方情況說明、瑕疵照片，不能認(rèn)定公告已實(shí)際送達(dá)；

維權(quán)期限從實(shí)際知曉行政行為之日起算

被征收人提起行政復(fù)議、行政訴訟的法定期限，均從實(shí)際知道征收決定等行政行為之日起計(jì)算。若征收方未依法公告，被征收人通過信息公開等方式才知曉行政行為的，期限從知曉之日起算；

遭遇復(fù)議超期駁回，及時(shí)審查證據(jù)瑕疵

若被征收人遇到以“維權(quán)超期”為由駁回復(fù)議或訴訟申請(qǐng)的情況，要重點(diǎn)審查征收方提交的證明“已公告”“已告知”的證據(jù)，若證據(jù)存在模糊不清、真實(shí)性存疑、形式違法等瑕疵，可依法主張?jiān)撜J(rèn)定無事實(shí)依據(jù)，通過訴訟維護(hù)自身維權(quán)權(quán)利。

征地拆遷中，征收方的每一項(xiàng)行政行為都需有合法、充分的證據(jù)支撐，以“虛假公告”認(rèn)定被征收人維權(quán)超期的行為，終究無法得到法律的支持。如果您也遭遇征收決定未依法公告、維權(quán)被認(rèn)定超期、復(fù)議申請(qǐng)被違法駁回等情況，及時(shí)留存信息公開答復(fù)、征收文件、舉證材料等關(guān)鍵證據(jù)，咨詢專業(yè)征地拆遷律師，通過合法途徑捍衛(wèi)自身的維權(quán)權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益！

文章 | 圣運(yùn)律師 | 視覺 編輯 | 圣運(yùn)律師