小毋今天想給大家好好聊一聊,最近中亞爆出個(gè)大消息,哈薩克斯坦一場(chǎng)全民公投,直接把當(dāng)?shù)貦?quán)力格局徹底改寫(xiě)了。
73.12%的投票率、87.15%的贊成票,新憲法一通過(guò),曾經(jīng)的“過(guò)渡傀儡”托卡耶夫搖身一變成了集三權(quán)于一身的“超級(jí)總統(tǒng)”。
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網(wǎng)友都戲稱(chēng)他是“中亞版普京”,這波逆襲比宮斗劇還刺激,前國(guó)父納扎爾巴耶夫家族被徹底掃地出門(mén),而他卻穩(wěn)穩(wěn)坐上了權(quán)力巔峰,更有意思的是,中方第一時(shí)間就送上了祝賀,成了首個(gè)表態(tài)的大國(guó)。
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“傀儡總統(tǒng)”的逆襲路,修憲是場(chǎng)“權(quán)力大掃除”
要說(shuō)托卡耶夫的逆襲,得先從他的“前任老板”納扎爾巴耶夫說(shuō)起,這位被稱(chēng)為哈薩克斯坦“國(guó)父”的人物,表面上是國(guó)家締造者,實(shí)則把整個(gè)國(guó)家打造成了自家的“自留地”,那權(quán)力可真是大到?jīng)]邊兒。
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當(dāng)年納扎爾巴耶夫掌權(quán)時(shí)親手定的憲法,差不多把所有好處和特權(quán)全都留給了自己家族。
不僅本人和家族成員享有刑事豁免權(quán)、司法追訴權(quán),就連他們家開(kāi)的公司、銀行賬戶(hù)都有絕對(duì)的保密性和不可侵犯性。
就算后來(lái)他退休了,依舊能享受頂級(jí)的養(yǎng)老、出行和安全保障,簡(jiǎn)直就是“太上皇”待遇,誰(shuí)也動(dòng)不了他們家一根手指頭。
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在權(quán)力架構(gòu)上,納扎爾巴耶夫更是玩得溜,搞了個(gè)兩院制議會(huì),下議院看似是選舉產(chǎn)生,實(shí)則沒(méi)啥實(shí)權(quán),而上議院的100個(gè)席位里,60%以上都是他的親戚和親信。
這上議院說(shuō)白了就是納扎爾巴耶夫家族的“后花園”,成了他們掌控國(guó)家的超級(jí)工具,整個(gè)哈薩克斯坦的權(quán)力都被這一家族牢牢攥在手里。
而托卡耶夫,原本只是納扎爾巴耶夫精心挑選的“過(guò)渡傀儡”,納扎爾巴耶夫退休時(shí),沒(méi)直接把權(quán)力傳給女兒納扎爾巴耶娃,而是先讓托卡耶夫上臺(tái)過(guò)渡,本以為能穩(wěn)穩(wěn)掌控局面,沒(méi)成想最后養(yǎng)虎為患,給自己家族挖了個(gè)大坑。
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托卡耶夫人生翻盤(pán)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),就是2022年那場(chǎng)驚心動(dòng)魄的內(nèi)亂,納扎爾巴耶夫一看他快要擺脫控制,又舍不得交出權(quán)力,就暗中發(fā)動(dòng)事變想把大權(quán)奪回去。
在這緊要關(guān)頭,托卡耶夫腦子轉(zhuǎn)得快,立馬向普京求援,普京沒(méi)多猶豫直接出兵幫忙,很快就幫他把這場(chǎng)叛亂平定了。
經(jīng)此一役,托卡耶夫徹底擺脫了傀儡身份,不僅手握軍權(quán),還贏得了民心,終于有了謀劃“權(quán)力轉(zhuǎn)正”的資本。
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從那以后,托卡耶夫就開(kāi)始步步為營(yíng),而修憲就是他最關(guān)鍵的一步棋,堪稱(chēng)一場(chǎng)徹底的“權(quán)力大掃除”。
修憲的核心操作就兩件事,一邊“清舊賬”,一邊“堆權(quán)力”,在清舊賬方面,托卡耶夫直接廢除了納扎爾巴耶夫家族賴(lài)以生存的上議院,斷了他們的權(quán)力根基。
還特意設(shè)置了一道“防火墻”,規(guī)定任何政黨在大選中支持率不超過(guò)5%,就不能在議會(huì)擁有席位。
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而納扎爾巴耶夫家族的支持率從來(lái)沒(méi)超過(guò)3%,這一下就把舊貴族們徹底掃地出門(mén),斷了他們卷土重來(lái)的可能。
在強(qiáng)化自身權(quán)力方面,托卡耶夫更是毫不手軟,他恢復(fù)了副總統(tǒng)職位,而副總統(tǒng)人選得由總統(tǒng)提名,經(jīng)議會(huì)多數(shù)通過(guò)才能任命,等于把這個(gè)職位也牢牢掌控在自己手里。
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更關(guān)鍵的是,他把總檢察長(zhǎng)、最高法院長(zhǎng)、央行行長(zhǎng)以及議會(huì)議長(zhǎng)的任命權(quán)全收歸總統(tǒng)所有,這下直接成了集行政、司法、立法三權(quán)于一身的“超級(jí)總統(tǒng)”,權(quán)力比之前的納扎爾巴耶夫有過(guò)之而無(wú)不及。
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公投高票通過(guò),新憲法7月生效,中方率先祝賀
哈薩克斯坦全民投票在3月15日正式開(kāi)始,這一場(chǎng)投票可是關(guān)乎于國(guó)家未來(lái)的走向,好在最后的結(jié)果可以說(shuō)是相當(dāng)?shù)牧裂邸?/p>
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根據(jù)哈薩克斯坦中央選舉委員會(huì)的最終統(tǒng)計(jì),共有約910萬(wàn)人參與投票,投票率達(dá)到73.12%,其中87.15%的投票者都投了贊成票,新憲法草案順利通過(guò),托卡耶夫這下徹底底氣拉滿。
很多人以為新憲法只是換了個(gè)權(quán)力架構(gòu),其實(shí)里面藏著不少“驚喜”,看得出來(lái)托卡耶夫是想好好干一番事業(yè)的。
新的憲法一共有11章95條,和之前的憲法一對(duì)比,差不多修改了84%的內(nèi)容,基本就等于把憲法重新的造了一遍。
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它頭一回把人權(quán)放在最前面,不光明確了民族和諧、數(shù)字權(quán)利保護(hù),甚至還把“婚姻是男女自愿結(jié)合”寫(xiě)了進(jìn)去,處處都透著緊跟時(shí)代的意思。
同時(shí)也定死了政教分開(kāi)、教育世俗化的規(guī)矩,還把老憲法里不少過(guò)時(shí)的說(shuō)法全都清理掉了。
托卡耶夫自己也表示,這部新憲法是打造“公正哈薩克斯坦”的根基,也意味著哈薩克斯坦正式向更先進(jìn)的國(guó)家模式轉(zhuǎn)型,既進(jìn)一步鞏固了國(guó)家獨(dú)立,又為后續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展鋪好了路。
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公投剛一結(jié)束,托卡耶夫就雷厲風(fēng)行的展開(kāi)了行動(dòng),他在3月17日簽署了落實(shí)新憲法的相關(guān)法令,更是明確的指出了這部新憲法將會(huì)在7月1日正式開(kāi)始實(shí)行。
新憲法一落地,托卡耶夫搭建的新權(quán)力架構(gòu)就徹底成型了,整個(gè)國(guó)家的治理體系都將迎來(lái)全新變化。
在各國(guó)的反應(yīng)里,中方的態(tài)度格外受關(guān)注,3月16日,外交部發(fā)言人林劍就在記者會(huì)上第一時(shí)間發(fā)聲,祝賀哈薩克斯坦新憲法公投順利舉辦。
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林劍還說(shuō),中哈既是好鄰居,又是永久全面戰(zhàn)略伙伴,我們很樂(lè)意看到哈薩克斯坦政局穩(wěn)定、社會(huì)繁榮,也相信在托卡耶夫總統(tǒng)的帶領(lǐng)下,哈薩克斯坦的國(guó)家建設(shè)會(huì)更上一層樓,“公正哈薩克斯坦”這個(gè)目標(biāo)也一定能順利實(shí)現(xiàn)。
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“新普京”呼之欲出,中亞權(quán)力格局生變
這場(chǎng)修憲公投最直接的結(jié)果,就是哈薩克斯坦完成了一次徹底的權(quán)力新舊更迭。
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納扎爾巴耶夫家族失去了所有權(quán)力根基,曾經(jīng)的特權(quán)被全部廢除,政黨也因?yàn)橹С致什粔颍緵](méi)法進(jìn)入議會(huì),徹底退出了權(quán)力舞臺(tái)。
而托卡耶夫則憑借這場(chǎng)修憲,集行政、司法、立法三權(quán)于一身,成為了哈薩克斯坦絕對(duì)的國(guó)家核心,“超級(jí)總統(tǒng)”的稱(chēng)號(hào)實(shí)至名歸,哈薩克斯坦正式進(jìn)入了托卡耶夫時(shí)代。
從深層影響來(lái)看,這場(chǎng)權(quán)力更迭給中亞地緣博弈帶來(lái)了新的變數(shù),托卡耶夫能坐穩(wěn)總統(tǒng)寶座,一方面靠自己的步步為營(yíng),另一方面也離不開(kāi)普京的“救命之恩”,所以他在對(duì)外政策上大概率會(huì)繼續(xù)保持對(duì)俄羅斯的親近態(tài)度。
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但同時(shí),他又積極尋求與中國(guó)深化合作,從這次中方率先祝賀就能看出兩國(guó)關(guān)系的密切程度。
未來(lái)托卡耶夫很可能會(huì)采取更靈活的平衡外交,既抱緊俄羅斯的大腿,又重視與中國(guó)的合作,中亞地區(qū)的平衡外交格局會(huì)更加明顯。
對(duì)中哈關(guān)系來(lái)說(shuō),這絕對(duì)是個(gè)好消息,穩(wěn)定的哈薩克斯坦符合中方的利益,而托卡耶夫掌權(quán)后,中哈在能源、基建、數(shù)字化等領(lǐng)域的合作大概率會(huì)加速推進(jìn)。
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畢竟哈薩克斯坦是“一帶一路”上的重要節(jié)點(diǎn)國(guó)家,兩國(guó)深化合作,不僅能給雙方帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益,還能推動(dòng)整個(gè)中亞地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展。
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