解除石油制裁，美國政策急轉彎，特朗普發現問題，打仗沒卡住中國

據美國財政部消息，當地時間3月20日，美國批準一項為期30天的授權，允許裝載伊朗原油及石油產品的船只交付和出售。新許可僅針對截至3月20日已裝船的伊朗石油。

美國財長貝森特稱，財政部將發布一項“范圍窄、期限短”的授權，允許出售當前滯留海上的伊朗石油，預計將迅速向全球市場投放約1.4億桶石油，且臨時授權僅適用于運輸途中的石油。

此前一天，貝森特表示，美國已允許伊朗石油繼續經海灣地區運輸，或在未來數日內解除對海上伊朗石油的制裁。他稱：“我們將用這些伊朗原油對付伊朗人，在繼續軍事行動的同時，用其壓低未來10到14天的油價。”

有人疑惑：美國不是正與伊朗交戰，剛轟炸沙特、科威特、阿聯酋、卡塔爾的能源設施，還在霍爾木茲海峽與伊朗對峙嗎？怎么突然松了制裁？

此事初看荒唐，細思更甚。但回顧最近三周戰況便知：美國打完一仗發現，石油供應未被卡住，中國也未受影響。

當地時間20日晚，伊朗石油部發言人薩曼·戈杜西通過社交賬號表示，伊朗已基本無原油滯留海上，也無多余原油供應國際市場。貝森特的相關表態，只是為了給買家制造希望、安撫市場情緒。

01，美國政策急轉彎：從“往死里打”到“求著賣油”

“十二日戰爭”尚不足一年，2月28日美以聯軍再對伊朗發難。美國攻打伊朗，有三重戰略考量：消除以色列安全威脅、掌控中東；維護石油美元體系，報復伊朗對華石油人民幣結算；在中美戰略對抗中，重塑有利地緣政治格局，地緣政治博弈貫穿美國對外戰爭，此次亦不例外。

半個月前，誰也想不到。3月初美軍空襲伊朗時，白宮宣稱要“徹底切斷伊朗石油出口”“讓伊朗經濟窒息”，國防部長赫格塞斯還稱美軍彈藥儲備“幾乎無限量”，反導系統“固若金湯”。

然而，打著打著，美方說法驟變。

3月19日，美國財政部長貝森特表示：美軍未炸能源設施，海灣石油可繼續外運，美國還打算幾天內解除對海上石油的制裁。他還點名馬來西亞、新加坡等國，稱其“配合較好”，暗示聽話才有油分。

言外之意，打不下去了，得放油出來。

更荒唐的是，貝森特同時宣布解除對約1.3億桶俄羅斯石油的制裁，如今輪到伊朗。美國一邊戰場炸煉油廠，一邊市場求購石油，此舉令人費解。

美國此舉，表面是油價所迫。戰爭一起，霍爾木茲海峽被堵，它就像“瓶口”，全球約五分之一原油及大量液化天然氣經此運輸。瓶口被堵，后果嚴重。

其一，油價必漲。供應減少需求不變，價格攀升。沙特等產油國石油多經此運輸，雖有繞行紅海的管道，但運量有限。天然氣問題更棘手，卡塔爾天然氣幾乎全經此運往歐亞，供應中斷，歐洲工廠或停工，民眾冬季暖氣費飆升。

其二，油價上漲波及每個人。油價上漲，快遞、蔬菜運輸成本增加，物價攀升，即通脹。這種通脹在經濟無增長時出現，工資未增物價卻持續上漲。

國際油價飆升至109美元，美國油價大漲，全國均價3.88美元一加侖，較戰前貴三成，加州更是突破5.56美元。美國人日均消耗3.75億加侖汽油，油價每漲一分，全國日多掏375萬美元，通脹難控，中期選舉也受影響。

但問題不止于此，海上石油本就會流通，解除制裁不增加全球供應總量。貝森特自己也承認，這批石油僅夠10天到兩周供應，對全球市場影響不大。

美國到底有何目的？

答案是，美國要把“影子石油”拉回美元體系。過去幾年，受制裁的俄伊石油通過“影子油輪”運輸，用非美元結算，形成獨立市場。美國解除制裁，是要讓這批石油重新按市場價出售，納入美元支付體系，并非放棄制裁，而是調整方式，從“不讓賣”變為“用美元結算”。

貝森特稱美國不會干預石油期貨市場，但會增加現貨市場供應，潛臺詞是只要實物交易回到美元軌道。

02，美以伊沖突22天，五角大樓申請緊急追加2000億美元軍費，美國虧大了

美國為何突然態度緩和？除石油美元考量外，更現實的緣由是戰爭成本高昂。

18日美媒爆料，美國防部申請超2000億美元緊急撥款用于對伊軍事行動。環球網援引美國哥倫比亞廣播公司（CBS）、英國《衛報》等外媒消息，當地時間19日，特朗普在白宮證實此事，并稱這筆撥款申請不只針對伊朗。當被記者問及“戰爭若臨近結束，五角大樓為何還申請額外2000億美元”時，特朗普回應稱申請原因多樣，不局限于伊朗問題，還稱這是為讓美國保持領先和“最佳狀態”需付出的“小代價”。

實際上，美國對伊朗大規模軍事行動前6天，美軍花費就已超113億美元，且花費規模和彈藥消耗速度遠超此前披露水平。美國智庫戰略與國際問題研究中心5日報告估算，美軍行動前100小時成本支出達37億美元，約每日8.9億美元。央視新聞此前也報道，該智庫分析認為這場戰爭每日花費約8.9億美元。美媒稱，特朗普口中“輸不起”的戰爭，正快速變成“打不起”的戰爭。

那么，這些錢都花到哪兒了？

在“史詩狂怒”行動前100小時，美軍消耗超2000枚彈藥。因美中央司令部披露有限，估算補充等量彈藥成本約31億美元，日均新增約7.581億美元，其中進攻性彈藥成本約15億美元。

據美中央司令部司令布拉德·庫珀上將稱，行動前100小時，美軍打擊約2000個目標，使用彈藥超目標數，部分未命中或失效。

行動初期，美軍用戰斧巡航導彈、聯合空對地遠程導彈（JASSM）等遠程武器，重點摧毀伊朗防空和指揮設施；制空后，轉用JDAM制導炸彈等低成本近程武器。地面火力配合空海打擊，包括HIMARS發射的ATACMS導彈、首次實戰的PrSM精確打擊導彈，以及大量一次性攻擊無人機。

防空攔截器成本約17億美元。沖突期間，伊朗發射約500枚彈道導彈和2000架無人機攻擊，美方及其盟友動用“愛國者”、THAAD、以色列“戴維斯彈弓”和“箭式”等防空系統攔截。卡塔爾、巴林、科威特和阿聯酋等盟友參與防御，共攔截約500枚導彈和1300架無人機。

裝備損失與基礎設施破壞方面，美軍損失約3.59億美元。友軍誤擊致3架F-15戰機損失，按F-15EX約1.03億美元/架的更換成本，總計約3.09億美元。伊朗導彈和無人機破壞部分基礎設施，科威特港口、美海軍艦隊支援設施及卡塔爾相關設施受損，修復費用約5000萬美元。

另外美軍戰損嚴重，3架F-15E在科威特上空被誤擊，損失3億美元。多套“薩德”反導系統被毀，一套造價27億美元，雷達就值5億。至少6架“死神”無人機被擊落，一架3000萬美元。美軍中東基地受損嚴重。

美國發現，仗在打，石油沒卡住，錢卻燒了不少。

隨著美軍轉用低成本彈藥，后續彈藥支出有望下降。但沖突強度和持續時間不確定，未來成本增長難評估。尚未納入預算的費用仍高，需美國戰爭部追加撥款或財政協調法案支持。

更關鍵的是，燒錢未換來戰果。美軍戰場尷尬不斷，沙特延布石油設施、科威特艾哈邁迪港煉油廠、阿聯酋哈卜尚天然氣設施、卡塔爾拉斯拉凡工業城等均遭襲擊。美國中東能源資產受損嚴重。

美國在中東打了三周，消耗海量彈藥，損失昂貴裝備，炸了別人煉油廠，自己反導系統也被炸。結果石油制裁解除，油價高位，中國油輪仍在海峽航行。

03，歐美油輪強闖海峽，伊朗開火，英媒：大批船改掛中國標識

這才是美國最頭疼的事——打仗沒卡住中國。

在國際航運業停滯之時，中國商船“鐵娘子”號順利駛出波斯灣，暢通無阻。此后，英媒發現大批商船換上“中國身份”。

伊朗官方聲明，未全面封鎖霍爾木茲海峽，僅限制美、以、歐洲及其盟友商船過境，中伊商船可正常通行。

這種針對性通行并非個例，“鐵娘子”號順利過境或成打破美元霸權契機，推動全球貨幣多元化。

過去數十年，美國憑借石油資源長期獲利，核心在于石油美元體系，各國石油進口貿易多需用美元結算、持有美債。

如今，霍爾木茲海峽航運格局變化，該體系松動。中國商船獲優先通行，因中伊石油貿易基本實現人民幣結算，擺脫美元依賴。

“去美元化”引發連鎖反應，2024年起委內瑞拉對華出口石油85%用人民幣結算；2025年10月俄羅斯對印度出口石油堅持人民幣結算；此前法國道達爾與中國LNG貿易首用人民幣結算，人民幣進入歐洲能源貿易體系。

全球三分之一石油運輸通道被廣泛使用人民幣能源交易的國家掌控，美元在能源貿易中的強勢地位漸趨正常。

3月17日，伊朗國會議長卡利巴夫警告，霍爾木茲海峽局勢不會回到戰前，新通行規則已定，即人民幣結算。

摩根大通分析師稱，這形成依賴與伊朗政治協議的海峽控制系統，核心是中國。

對中國而言，中東局勢帶來機遇。美國攪亂中東能源供應體系，中國石油供應未斷，還獲更便宜石油、更多運輸份額和更大定價權。中國從海灣地區石油進口日均量比戰前增12%，同期日韓分別降23%和19%。

原因在于產油國愿給穩定客戶折扣，換人民幣結算，再從中國進口工業品，形成閉環，美元被排除在外。

英媒統計顯示，至少10艘船舶在AIS系統中添加了“中國船東”“全體中國船員”等標識，以確保在霍爾木茲海峽安全航行。未來歷史或記載：2026年3月，真正動搖美國全球霸權的，并非中東軍事沖突，而是一艘中國貨輪“鐵娘子”號。

這場仗打到最后，美國人終于想明白了一件事，他們對抗的并非伊朗，而是一個時代的落幕。昔日憑借航母與隱身戰機稱霸全球、依靠石油美元體系收割世界的舊秩序，正隨著霍爾木茲海峽的波濤，消逝在中國油輪駛過的航跡之后。