最近刷到個離譜操作:美國有些媒體居然跳出來放話——要是中國不還清朝那筆百年舊債,他們就不認(rèn)現(xiàn)在欠中國的萬億國債?這是想搞“債務(wù)互抵”玩賴?還是單純找借口賴賬?今天咱就扒扒這事兒的來龍去脈,看看這百年舊債到底是啥坑,美國這算盤打得有多精。
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先聊聊最常被他們拿出來說事的那筆——1911年的湖廣鐵路借款。當(dāng)年清政府跟英美法德銀行團(tuán)簽了協(xié)議,借了六百萬英鎊,名義上是修鐵路。但你猜怎么著?那些條款里全是坑:工程管理權(quán)、財務(wù)監(jiān)督權(quán)、材料采購權(quán)全被外國銀行團(tuán)攥手里了。錢到手后,大半沒花在修鐵路上,反而被清政府拿去填國內(nèi)爛攤子。辛亥革命一爆發(fā),這筆錢的使用更亂成一鍋粥,后來債券持有人就拿這個當(dāng)理由追債。
這些債券持有人大多是美國私人投資者,還搞了個基金會抱團(tuán),從市場上低價收舊債券,然后跑去國會游說。2020年左右,田納西州有個叫馬克·格林的議員,居然拿著舊債券樣本在國會瞎嚷嚷,要中國連本帶利還一大筆錢。后來參議員范斯那幫人也跟著起哄,想搞個法案限制中國進(jìn)美國資本市場,除非先把這舊賬結(jié)了。說白了,就是想拿歷史舊債當(dāng)籌碼耍流氓。
還有一筆常被拎出來的,就是1901年《辛丑條約》里的庚子賠款。八國聯(lián)軍打完后,清政府被逼著賠四億五千萬兩白銀,分39年還,加上利息快十億兩了。當(dāng)時中國大概四億五千萬人,相當(dāng)于每人攤一兩,底層老百姓日子本來就難,這下更雪上加霜。這種賠款是戰(zhàn)敗后強(qiáng)加的,跟正常商業(yè)借貸根本不是一回事兒。
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中國一直說這些債是不平等條約下的產(chǎn)物,新政權(quán)沒義務(wù)繼承。國際法里有個“惡債不償”的說法——靠武力欺壓簽的、用來壓迫老百姓的債,后繼政府可以不認(rèn)。而且美國自己以前也這么干過!上世紀(jì)20年代,還幫哥斯達(dá)黎加拒了前政權(quán)的惡債呢,現(xiàn)在輪到自己就雙標(biāo)了?
更關(guān)鍵的是,美國法院早就判過這事兒了。1979年,有幾個美國債券持有人在阿拉巴馬聯(lián)邦法院告中國,要還錢。1982年法院因為中國沒出庭,居然默認(rèn)判了四千多萬美元。但美國政府后來看不下去了,要求推翻這個判決。到1986年,上訴法院和最高法院終于拍板:外國主權(quán)豁免法不追溯到老案子,中國贏了!這事兒法律上早就定死了啊。
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現(xiàn)在美國為啥又把這舊賬翻出來?還不是自己財政扛不住了——國債都三十多萬億了,每年利息都快壓垮財政。有些政客想轉(zhuǎn)移矛盾,拿歷史舊賬當(dāng)籌碼,想讓中國先讓步。但咱得說清楚:中國持有的美國國債,是通過正常市場買的,錢是多年貿(mào)易賺來的,完全是你情我愿的事兒,跟那百年舊債八竿子打不著。
這兩類債根本不是一回事兒:舊債是列強(qiáng)侵略搶來的,附帶主權(quán)讓渡,錢還沒正經(jīng)用;新債是當(dāng)代金融產(chǎn)品,中國買美債等于幫美國融資,自己也能拿點(diǎn)穩(wěn)定回報。把這倆綁一起說,明顯是想混淆視聽賴賬啊。
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中國這些年也在調(diào)整外匯儲備,早就慢慢減少美債持有量了,比十多年前高點(diǎn)少了不少,還加了黃金儲備分散風(fēng)險。這種做法不是針對誰,就是為了讓外匯管理更穩(wěn)當(dāng)。面對舊債追索,中國立場一直很穩(wěn):依法不認(rèn),因為事實(shí)和法律都站在咱這邊。
那些債券持有人還搞了個基金會,代表幾萬美國投資者,網(wǎng)站上列了一堆舊債券,算復(fù)利算得數(shù)字嚇人。但這些債券早在民國時期就停付利息了,1938年因為戰(zhàn)爭完全斷了,中國從來沒認(rèn)過要背這鍋。國際上類似的事兒多了去了,新政府繼承債務(wù)是有條件的,不是啥債都得接。
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要是美國真敢不認(rèn)欠中國的錢,那麻煩大了——美元是全球基礎(chǔ)貨幣,一旦單方面賴賬,全世界投資者都會慌,金融市場肯定亂套。美國自己也清楚這路走不通,所以就是嘴上施壓,想在談判桌上多占便宜而已。
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中國現(xiàn)在底氣足啊,多年貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)升級攢了實(shí)力,不再像以前依賴單一資產(chǎn)。還在搞本幣結(jié)算、多邊金融合作,穩(wěn)步推進(jìn)這些事兒,就是為了守好自己的合法權(quán)益,別被外部不確定因素坑了國內(nèi)發(fā)展。
參考資料:
人民日報:《百年舊債的歷史真相與現(xiàn)實(shí)迷思》
新華社:《美國拿歷史舊債當(dāng)籌碼的本質(zhì)》
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