一封“十五五”開局之年的春日“請柬”

來源：國際商報

3月22日，北京釣魚臺國賓館，玉蘭花望春而開，一池碧波粼粼生光，湖水中的綠頭鴨悠然游弋，它們大概是這里最“資深”的春訊觀察員。于此，一場延續(xù)20余年的春日重磅論壇——中國發(fā)展高層論壇2026年年會拉開帷幕。匯集于此的世界各國有識之士也將最先感知和洞察“十五五”時期中國的開放信號和發(fā)展機(jī)遇。

“‘十五五’規(guī)劃”是年會開幕式及專題研討會上的高頻詞。中國的“十五五”規(guī)劃是全面貫徹新發(fā)展理念、著力推動高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)劃，也是與世界各國共同創(chuàng)造和發(fā)展新機(jī)遇的規(guī)劃。

中央財經(jīng)委員會辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓文秀在致辭中表示，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，中國的“十五五”規(guī)劃明確了建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快高水平科技自立自強(qiáng)兩大打頭陣的戰(zhàn)略任務(wù)，其中的關(guān)鍵是促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及其深度融合。中國的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新將產(chǎn)生日益增大的全球溢出效應(yīng)，世界會因中國的創(chuàng)新而更加豐富多彩。

“無論國際風(fēng)云如何變幻，中國將始終堅持對外開放基本國策，堅定不移全面深化改革，推進(jìn)高水平對外開放。”韓文秀認(rèn)為，中國已全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，在此基礎(chǔ)上還將以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入和開放領(lǐng)域，推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放，推進(jìn)數(shù)據(jù)高效、便利、安全跨境流動。中國作為負(fù)責(zé)任的大國主動開放市場、增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的進(jìn)口，給予所有同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，與世界各國分享超大規(guī)模市場的機(jī)遇。中國將持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，歡迎更多的外資企業(yè)投資中國，更多分享先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的發(fā)展機(jī)遇。

當(dāng)前，世界正面臨極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，大宗商品價格的大幅上漲直接影響了能源與糧食安全，也加劇了民生負(fù)擔(dān)。面對全球經(jīng)濟(jì)的陣陣寒意，中國用自身發(fā)展提供了“參考答案”和信心。縱有料峭，終將回暖。

“中國是全球穩(wěn)定與增長、貿(mào)易及技術(shù)變革的穩(wěn)固力量和核心引擎，高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為中國當(dāng)前發(fā)展階段的鮮明特征，它標(biāo)志著一場結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)型，從以規(guī)模驅(qū)動為主的增長轉(zhuǎn)向以生產(chǎn)力、創(chuàng)新、可持續(xù)性和韌性為核心的增長。”新開發(fā)銀行行長、巴西前總統(tǒng)迪爾瑪·羅塞芙認(rèn)為，中國的“十五五”規(guī)劃充分展現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟(jì)政策、結(jié)構(gòu)性改革與長期規(guī)劃如何協(xié)同發(fā)力，以應(yīng)對不斷變化的國內(nèi)和全球挑戰(zhàn)。每一個五年計劃都在前述基礎(chǔ)上推進(jìn)，始終立足長遠(yuǎn)愿景，這種一致性與適應(yīng)性的結(jié)合是中國長期發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力，也為其他國家提供了寶貴的借鑒。

在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行行長、董事會主席鄒加怡看來，隨著中國進(jìn)入“十五五”時期，發(fā)展重心也從增長的速度轉(zhuǎn)向增長質(zhì)量，推動發(fā)展更加均衡、更具韌性、更具前瞻性。國際合作能夠幫助塑造新的韌性，也能進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易和投資。中國的“十五五”規(guī)劃意味著全世界的機(jī)遇。“十五五”時期，中國不僅促進(jìn)國內(nèi)需求的增長，還將進(jìn)一步擴(kuò)大開放，通過促進(jìn)內(nèi)需實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)的貿(mào)易模式，創(chuàng)造更強(qiáng)有力的進(jìn)出口規(guī)模。同時，通過資本產(chǎn)品的流動，通過科技的發(fā)展以及海外的投資，中國還將推動其他發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并提供對區(qū)域、全球發(fā)展有益的公共產(chǎn)品。

亞洲開發(fā)銀行副行長斯科特·莫里斯則直言，中國已展現(xiàn)出大規(guī)模實(shí)施協(xié)同宏觀政策的能力，持續(xù)踐行以人為本的發(fā)展理念，并且始終保持評估、調(diào)整與改革的主動姿態(tài)，這不僅為中國未來發(fā)展道路注入了信心，也為其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體提供了借鑒與機(jī)遇。“未來挑戰(zhàn)復(fù)雜且嚴(yán)峻，全球經(jīng)濟(jì)前景充滿不確定性，但我們?nèi)匀挥欣碛杀３中判摹！?/p>