佛山中考改革“出圈”記：全網(wǎng)都在贊，我們到底該學(xué)什么？

最近幾天，一份來(lái)自廣東佛山的中考文件，在教育圈里炸開了鍋。

3月19日，《佛山市2026年高中階段學(xué)校招生考試工作意見》正式下發(fā)。短短三天，全網(wǎng)好評(píng)如潮，尤其是佛山的家長(zhǎng)和學(xué)校，更是毫不吝嗇地送上贊譽(yù)。說(shuō)實(shí)話，在各地中招政策頻繁調(diào)整、家長(zhǎng)焦慮情緒普遍高企的當(dāng)下，能讓本地老百姓齊刷刷點(diǎn)贊，這本身就不容易。更難得的是，這份文件還引發(fā)了全國(guó)范圍內(nèi)的關(guān)注——人們驚訝地發(fā)現(xiàn)，原來(lái)一個(gè)地級(jí)市的中考改革，可以做到這樣“主動(dòng)公開、接受檢驗(yàn)”，而且改得如此有誠(chéng)意。

說(shuō)起佛山，很多人并不陌生。這里文風(fēng)鼎盛，廣東歷史上9位文狀元中，佛山獨(dú)占5席；武風(fēng)剛勁，是黃飛鴻、葉問(wèn)、李小龍的故鄉(xiāng)，詠春拳、洪拳在此生根發(fā)芽。再看地理，佛山東倚廣州，毗鄰深圳、香港、澳門，是粵港澳大灣區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市，也是全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地和國(guó)家歷史文化名城。2025年，佛山GDP達(dá)到13157億元，在全國(guó)城市中排名第22位。這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)大市、文化名城，在基礎(chǔ)教育改革上，再一次走在了前面。

都說(shuō)佛山今年中考改革改得好，是實(shí)實(shí)在在的思想大解放，更是給2026年參加中考的學(xué)生和家長(zhǎng)發(fā)“福利”。那么，這份文件到底改了些什么？我們從普高層面梳理出四個(gè)核心看點(diǎn)：

第一，新建、改擴(kuò)建一批公辦普通高中，擴(kuò)大公辦高中學(xué)位供給。這是最基礎(chǔ)也是最實(shí)在的舉措，直接回應(yīng)了家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位的核心關(guān)切。

第二，鼓勵(lì)民辦高中擴(kuò)大“公費(fèi)生”招生計(jì)劃。這里需要解釋一下：民辦“公費(fèi)生”參照公辦普通高中收費(fèi)，也就是說(shuō)，孩子上民辦學(xué)校，學(xué)費(fèi)卻按公辦標(biāo)準(zhǔn)交（比如以安徽為例，省示范高中每學(xué)期學(xué)費(fèi)850元），家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)大大減輕。

第三，在第一批次、第二批次增設(shè)民辦高中“半費(fèi)生”類型。所謂“半費(fèi)生”，按民辦普通高中自費(fèi)生學(xué)費(fèi)的二分之一收費(fèi)。這個(gè)力度，在全國(guó)范圍內(nèi)都算得上罕見。

第四，放寬民辦普通高中錄取資格線，讓更多非本市戶籍考生有機(jī)會(huì)報(bào)考，同時(shí)新增可報(bào)考公辦高中體藝特長(zhǎng)生的通道。

當(dāng)然，文件里還有職高系列的相關(guān)改革，篇幅所限，本篇不展開細(xì)說(shuō)。

這些天，圍繞佛山中考改革，無(wú)論是家長(zhǎng)群、學(xué)校圈，還是教育自媒體，幾乎聽不到什么反對(duì)聲音。這在向來(lái)觀點(diǎn)多元、爭(zhēng)議不斷的教育話題中，實(shí)屬罕見。大家都在問(wèn)一個(gè)問(wèn)題：佛山做的這些，其他地方能不能學(xué)？該怎么學(xué)？

我們不妨以安徽為例，看看各地教育主管部門在學(xué)習(xí)佛山時(shí)，可以從哪些具體方向入手。

學(xué)佛山，第一是學(xué)“擴(kuò)容”的魄力。擴(kuò)大公辦高中學(xué)位供給這件事，安徽不少地方其實(shí)已經(jīng)在做了。尤其合肥市區(qū)今年步伐很大，普高錄取率從78%提升到85%，實(shí)實(shí)在在增加了公辦學(xué)位。但問(wèn)題是，擴(kuò)容之后，如何保證質(zhì)量？如何讓新增學(xué)位真正落地到老百姓家門口？佛山給我們的啟示是：擴(kuò)容不是一句口號(hào)，而是一系列配套動(dòng)作——新建、改擴(kuò)建同步推進(jìn)，規(guī)劃先行，落地有聲。

學(xué)佛山，第二是學(xué)“惠民”的巧思。民辦高中“公費(fèi)生”和“半費(fèi)生”計(jì)劃這一點(diǎn)，我們要給佛山一個(gè)大大的贊。這個(gè)做法，可以說(shuō)是“兩頭落好”。一頭是家長(zhǎng)。孩子上了民辦學(xué)校，學(xué)費(fèi)卻按公辦標(biāo)準(zhǔn)交，或者只需交原來(lái)一半的費(fèi)用，家庭負(fù)擔(dān)明顯減輕。另一頭是民辦學(xué)校。有了“公費(fèi)生”和“半費(fèi)生”計(jì)劃，優(yōu)質(zhì)生源自然愿意填報(bào)，學(xué)校可以借此提升生源質(zhì)量，形成良性循環(huán)。

有人可能會(huì)問(wèn)：這樣做，民辦學(xué)校的投資人愿意嗎？筆者隨機(jī)咨詢了省內(nèi)兩所知名民辦高中的校長(zhǎng)，他們的態(tài)度出奇一致：“當(dāng)然愿意！如果安徽可以這樣操作，我們也可以開設(shè)公費(fèi)生和半費(fèi)生，而且可以做到小班化教學(xué)。”這說(shuō)明什么？說(shuō)明民辦學(xué)校本身有強(qiáng)烈的意愿去承接這種“惠民”定位，關(guān)鍵看政策能不能給空間。民辦學(xué)校的存在有其合理性，因?yàn)榇_實(shí)有一部分家長(zhǎng)有相應(yīng)的教育需求。但過(guò)去，很多地方的做法是：公辦學(xué)校挑完了，剩下的生源才輪到民辦學(xué)校。沒(méi)有優(yōu)質(zhì)生源的支撐，民辦學(xué)校只能在低層次徘徊。每一所民辦學(xué)校背后都有數(shù)百上千的教職員工，他們背后有著數(shù)千個(gè)家庭的生計(jì)。佛山的做法，給了民辦學(xué)校一個(gè)“往上走”的機(jī)會(huì)，也給了家長(zhǎng)更多元的選擇。

學(xué)佛山，第三是學(xué)“批次”的突破。讓優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校站上第一批次。目前從安徽省內(nèi)看，只有肥西、長(zhǎng)豐等個(gè)別縣將少部分民辦高中放在第一批次招生，其他大部分地區(qū)仍將民辦高中放在第二批次，有的甚至放在第三批次。這種做法的邏輯是：公辦優(yōu)先，民辦次之。但問(wèn)題是，如果一所民辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量好、家長(zhǎng)認(rèn)可度高，卻因?yàn)榕慰亢蠖胁坏阶銐蚝玫纳矗撬陌l(fā)展空間就會(huì)被長(zhǎng)期壓制。

反觀國(guó)內(nèi)其他城市，南京將三分之一的優(yōu)質(zhì)民辦高中放在第一批次，南昌和溫州則干脆合并統(tǒng)一批次招生。如今，高考早已經(jīng)取消一本、二本和三本批次，全部合并一個(gè)批次招生，普通高中招生合并批次也是大勢(shì)所趨。近期我們可以學(xué)習(xí)佛山的做法：第一批次“有條件地進(jìn)”——優(yōu)秀的、愿意反哺家長(zhǎng)和社會(huì)的民辦學(xué)校可以進(jìn)入第一批次，讓扶持優(yōu)質(zhì)民辦高中發(fā)展落到實(shí)處；第二批次“全都進(jìn)”——其余民辦學(xué)校統(tǒng)一放在第二批次。這樣既保證了公辦學(xué)校的優(yōu)先地位，也給了優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。

學(xué)佛山，第四是學(xué)“劃線”的智慧。適當(dāng)放寬錄取資格。佛山的做法是擴(kuò)大非本市戶籍考生報(bào)考范圍，新增可報(bào)考公辦高中體藝特長(zhǎng)生的通道。從安徽的情況看，這一塊我們本身限制不多，但還有一個(gè)更值得關(guān)注的問(wèn)題：普高錄取分?jǐn)?shù)線怎么劃？

今年安徽多地普高錄取率突破80%。根據(jù)國(guó)內(nèi)多地情況來(lái)看，一旦普高率超過(guò)82%，家長(zhǎng)在普高和職高之間的選擇基本可以實(shí)現(xiàn)“自由選擇”。而從近三年招生情況看，普高率在75%-80%之間時(shí)，就已經(jīng)出現(xiàn)部分學(xué)校連續(xù)多年招不滿的現(xiàn)象。所以，對(duì)于今年普高率超過(guò)82%的縣（區(qū)），不妨在劃線上適當(dāng)靈活一些——將普高線有意下調(diào)十分、二十分甚至三十分，讓分?jǐn)?shù)偏低但有意愿上普高的孩子有機(jī)會(huì)上普高，也讓那些常年招不滿的學(xué)校能夠盡量招滿。這不是降低質(zhì)量要求，而是讓資源更好地匹配需求。

佛山這次中考改革，之所以能引發(fā)全網(wǎng)共鳴，歸根結(jié)底是因?yàn)樗プ×烁母锏谋举|(zhì)——讓多方受益，而不是零和博弈。家長(zhǎng)得了實(shí)惠，民辦學(xué)校得了發(fā)展，政府贏了口碑。這是一個(gè)多贏的局面。而對(duì)于教育主管部門來(lái)說(shuō)，這樣的改革不僅不是負(fù)擔(dān)，反而是實(shí)實(shí)在在的“減負(fù)”——當(dāng)老百姓的口碑好了，當(dāng)民辦學(xué)校主動(dòng)配合了，當(dāng)學(xué)位供給真正跟上了，很多過(guò)去讓人頭疼的矛盾自然就化解了。

學(xué)佛山，不是照搬佛山的文件，而是學(xué)它的思路：改革不是為了折騰人，而是為了讓每一個(gè)參與者都能看到好處、得到實(shí)惠。這樣的改革，才能真正落地，才能真正走遠(yuǎn)。

愿更多的地方，能像佛山一樣，拿出誠(chéng)意，拿出智慧，讓中考改革真正成為老百姓的“福利單”，而不是新焦慮的“發(fā)源地”。