央行行長潘功勝：運用多種工具保持流動性充裕；金融法草案公開征求意見｜金融早參

| 2026年3月23日 星期一 |

NO.1央行行長潘功勝：運用多種工具保持流動性充裕

中國人民銀行行長潘功勝3月22日在中國發展高層論壇2026年年會上表示，將繼續實施適度寬松的貨幣政策。綜合運用存款準備金率、政策利率、公開市場操作等多種貨幣政策工具，保持流動性充裕。

點評：工銀國際首席經濟學家程實表示，當前貨幣市場利率水平已處于歷史低位，中國經濟正處于新舊動能轉換的關鍵階段，貨幣政策的操作重心也隨之發生深刻變化，從總量調控走向總量與結構性工具協同發力。一方面，降準、降息等總量工具仍是穩定總需求與價格預期的關鍵抓手。另一方面，結構性貨幣政策成為引導金融資源流向科技創新、綠色轉型等正外部性領域的重要支點。

NO.2境外放款新規來了！余額上限提升

3月20日，中國人民銀行、國家外匯管理局聯合發布《關于印發〈境內企業境外放款管理辦法〉的通知》（下稱《通知》），進一步支持和規范境內企業開展境外放款業務。相較于此前征求意見稿，《通知》中將宏觀審慎調節系數由此前的0.5上調至0.6，整體提高了境外放款余額上限，更好滿足企業跨境運營資金需要。

點評：“這次出臺《境內企業境外放款管理辦法》，本質上是順應企業跨境資金運作方式變化與宏觀審慎管理要求共同作用的結果。”跨境金融研究院院長王志毅在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示。

NO.3海南自貿港封關后首家金融租賃管理型項目公司落戶海口

據海口發布，3月20日，農銀（海南）租賃有限公司在海口成功完成注冊，正式落戶海南自貿港核心引領區。該公司由國內頭部金融租賃機構農銀金融租賃有限公司全資投資設立，是海南自貿港封關運作后落地的首家金融租賃管理型項目公司，標志著海口融資租賃產業集聚發展在封關新階段實現標志性突破。

點評：海南自貿港首家金融租賃管理型項目公司落戶海口，標志著該地區在金融創新與開放方面邁出重要一步。這一發展不僅是海南自貿港封關后的顯著突破，也反映了中國金融市場改革的力度和廣度。

NO.4金融法草案公開征求意見

3月20日，司法部、中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會、國家外匯局在門戶網站公布《中華人民共和國金融法（草案）》，向社會公開征求意見。公開征求意見截止時間為2026年4月19日。

點評：全國人大代表、北京大學博雅特聘教授田軒接受《每日經濟新聞》記者采訪時指出，制定金融領域基礎性法律十分必要。雖然目前金融領域已有諸多法律，但多為單行法，與金融發展新趨勢、監管新要求存在脫節，難以覆蓋新興業態與跨業經營風險。金融法的制定能系統整合金融監管規則，厘清權責邊界，填補制度空白，強化監管協同與風險穿透能力。

NO.5邱智坤獲批擔任中銀三星人壽董事長

近日，國家金融監管總局北京監管局發布批復，核準邱智坤中銀三星人壽保險有限公司（以下簡稱“中銀三星人壽”）董事長的任職資格。邱智坤2024年8月起任中銀三星人壽董事，2025年10月起任公司黨委書記。

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