低空經濟加快“立規矩”（政策解讀·問答）

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來源：人民日報 作者：林麗鸝

國家市場監督管理總局等10部門近期聯合印發。標準體系將給低空經濟產業帶來哪些變化？《人民日報》記者采訪了市場監管總局標準技術管理司相關負責人、中國標準化研究院無人機標準化研究所副研究員萬福軍。

新技術新產品新場景亟須建立統一的標準體系

問：為什么要加強低空經濟標準體系建設？

答：我國低空經濟初步形成貫穿技術研發、裝備制造、基礎設施、運營服務的全鏈條生態體系。但新技術新產品新場景尚未建立統一的標準體系，產業鏈各環節協同效率有待提升，無人機機巢系統、智能通信導航等基礎設施建設需要規范指引，城市物流、應急救援等應用場景標準供給不足，安全風險防控標準覆蓋不全，亟須建立健全統一協同的標準體系，實現規范化發展。

問：低空經濟標準體系主要包括什么？標準體系建設有沒有時間表？

答：指南明確了低空航空器、低空基礎設施、低空空中交通管理、安全監管和應用場景等方面具體內容和標準建設重點。根據指南，到2027年，低空經濟標準體系基本建立；到2030年，低空經濟領域標準超過300項，基本形成結構優化、先進合理、國際兼容的低空經濟標準體系。

問：制度設計上，如何避免各地低空經濟標準互相“打架”？

答：強化央地統籌與跨域協同，健全跨部門、跨區域常態化協調機制，推動地方標準對標國家頂層框架，從源頭防范標準間“打架”。同時，健全標準動態優化機制，及時清理規范地方標準差異、交叉重復與沖突條款，加快構建全國統一、上下銜接、協調聯動的標準化發展格局。

推動低空經濟更規范高效地融入生產生活

問：標準將如何引領促進低空經濟高質量發展？

答：以標準筑牢安全底線，夯實發展基礎。通過制定實施航空器整機及關鍵部件的技術與安全標準，從設計源頭降低飛行安全風險；通過建立統一的空中交通管理、數據鏈路安全等標準，為產業發展提供穩定環境。

以標準驅動技術融合與創新，提升產業競爭力。引導產學研用各方將標準研制深度融入技術研發全鏈條，推動創新成果從實驗室向市場加速轉化。例如，加快低空智能網聯系統、低空通信設備等基礎設施標準研制，促進人工智能、大數據等新一代信息技術融合應用。

以標準促進產業協同聯動，凝聚發展合力。通過標準打通航空器制造、基礎設施建設、運營服務等產業鏈環節壁壘，推動低空經濟集群化發展。例如，通過無人機與機巢相關標準協同制定與實施，降低企業間適配成本，提升產業鏈供應鏈協同效率。

以標準釋放消費潛力，拓展市場空間。通過低空物流配送等典型應用場景的標準化建設與落地實施，提升服務質量與運行可靠性，推動低空經濟深度融入大眾生產生活，有效激發并帶動消費需求。

問：標準體系建設將如何影響普通人的生活？

答：低空經濟標準體系的構建與落地，將讓低空經濟應用場景更規范高效地融入生產生活。低空配送標準的制定實施，可為外賣網購提供高效無人機配送服務；農業無人機作業標準的應用，可為廣大農戶提供便捷的無人機專業化服務，農忙時節，借助無人機開展播種、施肥、植保等農事作業，將大幅節約農戶的人力物力成本；健全無人機交通應急作業標準，可助力無人機在高峰出行、節假日通行、突發事故處置等場景中，開展交通巡邏、應急救援等作業；完善高空高危場景無人機作業標準，推動無人機開展電力巡檢、管道檢測、高空外墻清潔等活動，既能降低安全風險，又能提升城市運維效率。

對接產業創新需求迭代完善標準

問：低空經濟技術創新和迭代升級不斷加快，場景應用也在持續拓展，標準如何跟上產業創新速度？

答：強化標準預研究，提前布局前沿領域標準儲備。立足低空經濟技術迭代快、創新方向多、應用場景廣的產業特點，聚焦無人駕駛航空器、基礎設施、應用場景等方面，開展系統性標準預研攻關。

建立動態更新機制，精準對接產業創新需求迭代完善標準。根據指南，標準制定需緊密跟蹤低空飛行、無人機應用、低空交通管理、低空通信導航、低空安全保障等方面的技術突破和產業動態，針對低空物流等新業態、新模式、新場景，及時啟動標準制定，有效破解標準滯后于產業創新的瓶頸，確保標準與產業發展同頻共振、精準適配。

加速實踐經驗與創新技術的標準轉化。鼓勵行業主體積極總結低空經濟成熟實踐經驗、突破性創新技術，將經過市場檢驗、具備規模化推廣價值的技術成果、運營模式，及時提煉、整合并轉化為國家標準。（）

來源：人民日報 2026年3月23日

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