不到二十天前,阿根廷經(jīng)濟(jì)部長路易斯·卡普托的表態(tài)十分確切。他聲稱:“我們成功讓超過1100萬阿根廷人擺脫了貧困。目前的貧困率仍在30%左右,這個(gè)數(shù)字依然令人難以接受。但我必須強(qiáng)調(diào):看看我們的起點(diǎn)是57%。我們的境況已經(jīng)有了顯著改善。”
僅僅三天后的3月9日,情況似乎又有了突飛猛進(jìn)的“好轉(zhuǎn)”。至少阿根廷總統(tǒng)哈維爾·米萊是這樣表述的:“我們將貧困率降低了超過27個(gè)百分點(diǎn),從月度數(shù)據(jù)來看,我們讓超過1200萬人走出了貧困。”
又過了一周,阿根廷科爾多瓦商會(huì)上傳出了更令人振奮的消息。米萊在發(fā)表演講時(shí)宣稱:“有近1500萬阿根廷人脫離了貧困。我是在說我們現(xiàn)在的情況很完美嗎?并不是。但我確信我們已經(jīng)讓1500萬人不再貧窮。”
面對這些說辭,外界認(rèn)為只有兩種合乎邏輯的解釋。第一種可能是,在短短十天內(nèi),也就是在總統(tǒng)第一次和第三次公開講話之間,有整整400萬人奇跡般地跨越了貧困線。
這不僅將創(chuàng)造一項(xiàng)史無前例的歷史紀(jì)錄,更令人費(fèi)解的是,這幾天內(nèi)阿根廷并沒有發(fā)生任何足以推動(dòng)如此劇烈社會(huì)變革的事件。另一種可能則是,政府在隨意捏造數(shù)據(jù)。隨著越來越多證據(jù)的浮現(xiàn),第二種假設(shè)顯得極具說服力,并且這種隨意性不僅僅體現(xiàn)在貧困統(tǒng)計(jì)上。
官方關(guān)于減貧人數(shù)的聲明,在不到一年的時(shí)間里,跨度從800萬飆升至1500萬。
早在本月這次所謂的數(shù)據(jù)“飆升”之前,脫貧人數(shù)就已經(jīng)成為米萊演講中反復(fù)出現(xiàn)的核心指標(biāo)。梳理其言論時(shí)間線,過程頗具戲劇性。2024年12月20日,米萊表示:“我們讓800萬人擺脫了貧困。”幾天后的2025年1月8日,這個(gè)數(shù)字變成了900萬。到了同年6月8日,他又增加了一百萬:“我們這些‘冷酷無情’的自由主義者將貧困率降低了22個(gè)百分點(diǎn),讓1000萬人脫貧。”
8月9日,數(shù)字再次攀升:“貧困率降至31%。但他們不報(bào)道這個(gè)!我們讓1100萬人脫貧了。”9月19日:“本屆政府讓1200萬人脫貧。”12月3日:“我們費(fèi)了很大力氣才讓1300萬阿根廷人脫離貧困。”在12月31日的新年致辭中:“今天,處于貧困之中的阿根廷人減少了1400萬。”最終,在今年2月22日,他宣布:“我們讓1500萬人擺脫了貧困。”
就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)也面臨著類似的局面。3月1日,在阿根廷國會(huì)例行會(huì)議喧鬧的開幕式上,米萊與反對派議員爆發(fā)了激烈的爭吵。“你們對數(shù)據(jù)簡直過敏!去讀讀書吧,蠢貨。失業(yè)率下降了!數(shù)據(jù)優(yōu)先。但你們連加法都不會(huì)算。還能指望你們什么?回去寫詩吧。數(shù)據(jù)顯示失業(yè)率下降了!”面對攝像機(jī)沒有捕捉到的某個(gè)人,米萊大發(fā)雷霆。
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有些人甚至直接斷言就業(yè)崗位正在減少。但數(shù)據(jù)證明并非如此。”
阿根廷的正式就業(yè)崗位實(shí)際上減少了近30萬個(gè),這一缺口僅僅被非正式工作的增加部分勉強(qiáng)填補(bǔ)。
事實(shí)上,米萊口中的那些反對派和試圖尋找污點(diǎn)的人并沒有說錯(cuò)。就在上周三,阿根廷國家統(tǒng)計(jì)與人口普查研究所發(fā)布了季度就業(yè)報(bào)告。數(shù)據(jù)清晰無誤地顯示,米萊接手時(shí),阿根廷的失業(yè)率為5.7%,而現(xiàn)在這一數(shù)字已經(jīng)攀升至7.5%。
兩年前,青年失業(yè)率為11%,如今已達(dá)到16%。如果結(jié)合阿根廷綜合養(yǎng)老金系統(tǒng)發(fā)布的官方數(shù)據(jù),就會(huì)發(fā)現(xiàn)大約有30萬個(gè)正規(guī)的受雇崗位消失了。
這種流失在一定程度上被正規(guī)工人向非正規(guī)工人的轉(zhuǎn)化所掩蓋:在非正規(guī)經(jīng)濟(jì)中,人們的收入大幅縮水,同時(shí)失去了帶薪休假、醫(yī)療保險(xiǎn)和遣散費(fèi)等基本保障。
官方數(shù)據(jù)顯示,這兩年內(nèi)實(shí)際創(chuàng)造的新增就業(yè)崗位為零。通過一個(gè)簡單的對比就能明白問題的嚴(yán)重性:盡管面臨著包括全球疫情在內(nèi)的重重困難,上一屆政府依然創(chuàng)造了1250000個(gè)就業(yè)崗位。
如果將失業(yè)者、想要換工作的人以及需要更多工作時(shí)間的半失業(yè)者加在一起,阿根廷高達(dá)30%的活躍勞動(dòng)力正面臨嚴(yán)重的就業(yè)困境。在年輕人中,這個(gè)比例甚至更高。這絕對不是什么值得慶祝的事情。無論如何,米萊和斯圖森內(nèi)格引用的數(shù)據(jù)顯然偏離了事實(shí):失業(yè)率正在上升。
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數(shù)字上的混亂仍在繼續(xù)。上周五,米萊及其內(nèi)閣部長慶祝2025年阿根廷經(jīng)濟(jì)增長了4.4%。這一次,這個(gè)數(shù)字確實(shí)有國家統(tǒng)計(jì)與人口普查研究所的報(bào)告作為支撐。
但一年前,同一個(gè)機(jī)構(gòu)使用相同的方法計(jì)算得出,阿根廷經(jīng)濟(jì)萎縮了1.7%。這意味著整體的實(shí)際增長率大約在3%左右。考慮到政府實(shí)施的緊縮政策,這似乎已經(jīng)值得肯定。自3月1日以來,米萊、卡普托和斯圖森內(nèi)格卻多次對外宣稱,經(jīng)濟(jì)在過去兩年里增長了10%——足足是實(shí)際數(shù)字的三倍。
簡而言之,官方聲稱的脫貧人數(shù)可能是800萬,也可能是1500萬,或者介于兩者之間的某個(gè)神秘?cái)?shù)字;盡管統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示失業(yè)率正在大幅上升,官方卻堅(jiān)稱失業(yè)率下降了;官方宣布經(jīng)濟(jì)增長了10%,而其下屬機(jī)構(gòu)計(jì)算出的增長率僅為3%。
本周,整個(gè)政府開始宣揚(yáng)通貨膨脹率為0%,而國家統(tǒng)計(jì)與人口普查研究所公布的數(shù)據(jù)卻是2.9%,這為這場數(shù)字迷局又添了新的一筆。
官方的底氣來源于0.9%的批發(fā)價(jià)格通脹率,他們認(rèn)為這預(yù)示著整體通脹的走向。情況或許確實(shí)如此。但在去年5月,批發(fā)通脹率曾出現(xiàn)負(fù)值,而隨后整體通脹率卻一路狂飆。因此,未來的走向依然充滿不確定性。
歷屆政府似乎都熱衷于玩這種數(shù)字游戲。總統(tǒng)和部長們往往會(huì)耗費(fèi)大量精力進(jìn)行毫無意義的辯解,試圖讓公眾相信一切都好,而且未來會(huì)更好。
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2007年政府對國家統(tǒng)計(jì)與人口普查研究所的干預(yù)就是最典型的例子,當(dāng)時(shí)甚至荒謬地宣稱阿根廷的窮人比德國還少。當(dāng)局在這種毫無意義的舉動(dòng)上投入的精力令人咋舌。民眾對自己究竟過得好不好心知肚明。如果生活確實(shí)改善了,無論政府是否粉飾數(shù)據(jù),民眾自然會(huì)用選票表達(dá)支持。
但這一次,除了天真之外,官方操作手法的生疏同樣令人驚訝,任何具體數(shù)據(jù)的核查都能輕易將其戳破。更何況,這些虛假數(shù)據(jù)還總是伴隨著傲慢與吹噓。分析人士指出,當(dāng)前急需有人來理順這些混亂的局面,但執(zhí)政當(dāng)局似乎并沒有這個(gè)時(shí)間,這也不符合他們的行事風(fēng)格。
無論如何,官方論調(diào)與現(xiàn)實(shí)之間的巨大反差,為我們提供了一個(gè)粗略觀察阿根廷經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)狀的窗口。當(dāng)然,由于這些問題極其復(fù)雜,分析時(shí)必須格外謹(jǐn)慎。
在談到貧困趨勢時(shí),米萊和卡普托堅(jiān)稱他們接手時(shí)貧困率高達(dá)57%。但事實(shí)并非如此。2023年下半年的數(shù)據(jù)顯示貧困率為41%,遠(yuǎn)低于他們聲稱的數(shù)字。此外,最后一個(gè)月的數(shù)據(jù)已經(jīng)受到了米萊決定實(shí)施的大幅貨幣貶值的影響。因此,實(shí)際的初始貧困率可能還要更低一些。
但他們之所以將57%作為起點(diǎn),是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為貶值造成的后果應(yīng)記在上一屆政府的賬上。他們自己主導(dǎo)了貶值,卻將由此產(chǎn)生的新增貧困人口歸咎于前任——這在世界統(tǒng)計(jì)史上堪稱一項(xiàng)奇觀。順便提一句,米萊執(zhí)政期間的第一次貧困率統(tǒng)計(jì)結(jié)果是52.9%,而非57%。
如果他們接手時(shí)的貧困率略低于41%,而最新的數(shù)據(jù)是31%,那么貧困率下降了10個(gè)百分點(diǎn),這確實(shí)是一項(xiàng)值得稱道的成就。問題在于,國家統(tǒng)計(jì)與人口普查研究所并沒有按照自身的建議更新用于計(jì)算貧困線的基本商品籃子,這引發(fā)了廣泛的爭議。如果通脹的衡量標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)偏差,必然會(huì)波及其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
例如,阿根廷托爾夸托·迪特利亞大學(xué)就指出,如果采用更準(zhǔn)確的測量方法,貧困人數(shù)實(shí)際上會(huì)上升六個(gè)百分點(diǎn),這意味著實(shí)際的改善情況要溫和得多。還有其他一些學(xué)術(shù)討論認(rèn)為,實(shí)際的改善幅度可能更加微小。
客觀來說,至少就目前而言,政府可以說他們確實(shí)在一定程度上減少了貧困人口,扭轉(zhuǎn)了之前的惡化趨勢,并理應(yīng)為此獲得認(rèn)可。但他們將這種改善夸大到了極其荒謬的程度,反而掩蓋了真實(shí)的成績。對于米萊而言,承認(rèn)僅僅降低了四五個(gè)百分點(diǎn)的貧困率,而并非他口中的27個(gè)百分點(diǎn),似乎是一種莫大的侮辱。
米萊、卡普托和斯圖森內(nèi)格堅(jiān)稱阿根廷經(jīng)濟(jì)增長了10%,而國家統(tǒng)計(jì)與人口普查研究所的數(shù)據(jù)顯示,兩年來的實(shí)際增長率僅為3%。
經(jīng)濟(jì)增長方面也存在類似的現(xiàn)象。面對米萊上臺后可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)災(zāi)難的悲觀預(yù)測,3%的實(shí)際增長率無疑是個(gè)好消息。從這些數(shù)據(jù)中,外界看到了能源行業(yè)的迅猛發(fā)展。阿根廷似乎注定要成為一個(gè)石油大國,這將呈現(xiàn)出與其歷史截然不同的發(fā)展軌跡,并帶來巨額的美元收入。
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這一進(jìn)程始于阿根廷瓦卡穆埃爾塔油氣田的發(fā)現(xiàn),以及阿根廷前總統(tǒng)克里斯蒂娜·基什內(nèi)爾和現(xiàn)任布宜諾斯艾利斯省省長阿克塞爾·基西洛夫啟動(dòng)的早期開發(fā)計(jì)劃。
現(xiàn)任政府通過多項(xiàng)激勵(lì)措施加速了這一進(jìn)程。這種政策的延續(xù)性體現(xiàn)了國家戰(zhàn)略的良性發(fā)展,它將有效緩解財(cái)政壓力,如果管理得當(dāng),甚至可能徹底改變阿根廷的未來。
伴隨這種良性發(fā)展的,是一組令人擔(dān)憂的數(shù)據(jù)。經(jīng)濟(jì)增長而就業(yè)率下降,這在經(jīng)濟(jì)學(xué)上極不尋常。這似乎表明,在財(cái)富積累的過程中,社會(huì)階層正在經(jīng)歷劇烈的重組。
如果國家沒有制定相應(yīng)的戰(zhàn)略來緩解轉(zhuǎn)型期的陣痛,許多人將面臨困境。在經(jīng)濟(jì)增長與失業(yè)率上升的矛盾數(shù)據(jù)背后,隱藏著許多迫切需要嚴(yán)肅對待、而非用喧嘩來掩蓋的核心議題。
這不僅僅是國家面臨的挑戰(zhàn),更是本屆政府眼前的危機(jī)。近期的民意調(diào)查一致顯示,總統(tǒng)的公眾形象和民眾對未來的預(yù)期均出現(xiàn)了顯著下滑,而人們目前最擔(dān)憂的正是微薄的薪資。
與此形成鮮明對比的是大型食品企業(yè)虧損的資產(chǎn)負(fù)債表,以及直線飆升的貸款違約率。各種腐敗丑聞也在層出不窮。
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