湖北咸寧30畝油菜被毀的事情,本來只是一個村級土地承包的糾紛,卻因為畫面沖擊太強,一下子引來大量關(guān)注。油菜長到一米五高,只差二十來天就能收成了,可兩臺農(nóng)機直接開進去,把整片地壓得一根不立。農(nóng)戶趕到現(xiàn)場的時候,滿眼都是倒伏的油菜桿子,辛苦一年本該迎來收獲,卻在幾分鐘里變成一片狼藉。
事后農(nóng)戶報警,通過警方才知道,這不是誤操作,而是村委會點頭同意的行為。被毀的農(nóng)田在赤壁市新店鎮(zhèn)土城村六組,是高標準農(nóng)田,面積不小。
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農(nóng)戶趙先生說,自己是按照去年和村里約定的方式種地。雙方是口頭承包協(xié)議,意思是種一年交一年租,今年的租金到4月30號才到期,油菜毀了以后他才知道村里另有安排。
然而,村委會那邊的說法卻不同。村支書表示,當初口頭約定的交租時間是今年一月份,可趙先生一直沒繳。村里多次聯(lián)系他沒回音,再加上這塊地今年已經(jīng)轉(zhuǎn)包給一家公司種雙季稻,而雙季稻的春耕進度不能耽誤,對方四月初就得進場準備,拖不得。多重因素疊加,村里才默認農(nóng)機作業(yè),先把地清干凈再說。
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兩邊說法都有道理,但真正引起爭議的是做法的急和硬。租金糾紛是糾紛,毀作物是另一件事。三十畝油菜眼看成熟,卻在溝通不充分的情況下被推平,農(nóng)戶的損失可以想象。尤其是油菜這種作物,不像短周期蔬菜,可以從頭再來。一年一個季節(jié),時間點過了就再也補不回來。農(nóng)戶看到地里那樣的場景,情緒難免激動。
另一邊村委會也確實有壓力。雙季稻的種植周期緊張,耽誤兩天就可能錯過關(guān)鍵窗口,影響一整年的產(chǎn)量。農(nóng)村集體土地管理本來就牽扯很多關(guān)系,一個人遲交租、溝通不暢,往往影響整個片區(qū)的耕作計劃。村委會通常需要為整體農(nóng)業(yè)安排負責,而不是只考慮一個承租人。只是從手段上來說,即便催租、催人、催溝通,這一步似乎也不該直接落在毀作物上。
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最后在鎮(zhèn)政府和警方的調(diào)解下,雙方在3月23號下午達成了賠償協(xié)議。趙先生表示已接受處理結(jié)果,村委會也承諾會妥善收尾。從結(jié)果看,兩邊沒有走到最糟的局面,也沒有像網(wǎng)上一些事件那樣出現(xiàn)激烈沖突。
事情在程序內(nèi)解決,算是告一段落,但網(wǎng)友顯然并不滿意。網(wǎng)上幾乎是一邊倒,很多留言都在替農(nóng)戶抱不平,認為油菜毀得太快、太突然,價值太高,實在可惜。有人說村里處理方式過于粗暴,有人覺得口頭協(xié)議太不規(guī)范,也有人指出,催租最多走書面通知和停用程序,而不是先上機器把地推平,讓人連反應(yīng)都沒有。還有人質(zhì)疑即便存在違約,也得依法處理,不該讓莊稼當?shù)谝怀惺苷摺?/p>
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也有冷靜一點的評論,認為雙方都有責任。口頭協(xié)議本身就容易出問題,沒有書面合同,到期時間各執(zhí)一詞,雙方理解不同在所難免。另外村里催租沒結(jié)果,這種情況在農(nóng)村確實常見,但既然關(guān)系緊張又要轉(zhuǎn)包給別人,就更應(yīng)該提前留下證據(jù),至少讓承包人知道情況。網(wǎng)友大多還是覺得這一點村里有明顯不足。
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從這件事能看出來,農(nóng)村土地管理正在進入一個越來越規(guī)范化的階段,但實際執(zhí)行中仍然存在大量“憑經(jīng)驗辦事”的操作習慣。口頭協(xié)議、電話溝通、村里內(nèi)部的認定,這些方式都可能造成理解偏差。一旦遇到承租方失聯(lián)或者溝通困難,村委會往往要在有限的時間里作決定,結(jié)果一旦不被承包人接受,就容易引發(fā)大范圍爭議。
這件事情的最后處理雖然穩(wěn)住了局面,但也暴露出一個長期存在的問題,就是農(nóng)村土地租賃必須走規(guī)范流程、必須留痕,尤其是涉及大量作物、大面積土地、跨年度承包的情況。村委會也好,農(nóng)戶也好,都不能靠記憶或口頭協(xié)議。否則一旦出現(xiàn)糾紛,雙方都有理也都說不清。
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網(wǎng)友之所以反應(yīng)強烈,除了可惜油菜,也因為大家本能地對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一種尊重感。農(nóng)田里的作物不是簡單的數(shù)字,是農(nóng)戶一年一年的生活、投入和盼頭。毀掉之后再賠錢,對于種地的人來說永遠不是一件輕松的事。所以盡管事情已經(jīng)解決,網(wǎng)友還是更傾向于提醒,農(nóng)村基層的決策方式應(yīng)該更謹慎一點。
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現(xiàn)在賠償已經(jīng)談好,雙方的情緒也平靜下來,村里后續(xù)如何處理土地、是否會優(yōu)化管理方式,可能才是長期更值得關(guān)注的問題。
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