中央督察組劍指五大央企：綠色轉型，別只轉型在“匯報材料”里！

來源：市場資訊

（來源：中國節能協會碳中和專業委員會）

昨天，中央生態環境保護督察組一紙反饋，直接點名五大央企：中國華電、國家能源集團、中國中煤、中國寶武、鞍鋼。

措辭很直接：“綠色低碳轉型步伐不夠堅實”。

翻譯一下，就是：口號喊得響，落地打了折。

更讓人心驚的是細節：數據造假、考核“放水”、違規用海、侵占林地、超標排放…… 這些本應是環保紅線的問題，竟然出現在這些“國家隊”身上。

這不是偶然，是系統性的“敷衍”。

督察組發現，有的企業為了完成考核，人為調低供電煤耗數據；有的企業在線監測數據弄虛作假，把超標排放“美化”成達標；更諷刺的是，部分剛被處罰的企業，轉頭就被評為“安全環保先進單位”。

考核成了“紙面文章”，轉型就成了“皇帝的新裝”。

01

中國華電：數據造假

具體來看，中國華電在加快電力綠色低碳轉型方面取得較大成效，新能源和可再生能源裝機較“十四五”末大幅提升，但督察指出，其未將生態優先、綠色發展理念真正融入生產經營全過程，部分下屬企業落實環保要求打折扣。

陽江海上風電公司為加快項目投產違規用海，集團未按規定追責；黃河流域部分企業違規取用地下水問題突出。

節能降耗方面，2025年供電煤耗超過規劃目標，大量高耗能機電設備未按期淘汰。

污染防治方面，部分煤電企業存在排放超標、在線監測數據造假、固體廢物違規處置等問題，環境風險管控存在明顯短板。

生態環境方面，環境風險管控不力，佳木斯發電公司未按要求建設事故干灰場，仍長期違規沿用原有水灰場。

02

國家能源投資集團：考核寬松軟

國家能源投資集團在推動綠色低碳發展和污染防治攻堅方面做了大量工作，淘汰落后煤電和焦化產能，完成全部常規煤電機組超低排放改造。

但督察發現，集團對生態環境保護重要性認識不足，個別企業監督落實不力，供電煤耗下降等任務未完成，考核寬松軟，部分受處罰企業仍被授予安全環保先進單位稱號。

在綠色轉型方面，落后設備淘汰滯后，個別企業為完成考核目標人為調低供電煤耗數據；部分煤礦存在越界開采、長期違規排放礦井水等問題。

污染防治方面，部分化工企業通過火炬違法排放廢氣，固體廢物處置問題多發，金川水電站違法傾倒棄渣侵占河道，多數井工礦煤矸石井下充填工程實際充填量遠低于能力。

生態破壞問題較為突出，個別電力企業未批先建光伏電站侵占林草地。部分風電場水土保持措施落實不力，有的未落實野生動物保護措施。

03

中國中煤：推動不力

中國中煤在統籌產業結構優化和污染治理方面取得一定成效，供電煤耗下降，智能化煤礦建設穩步推進。

但督察指出，集團在解決問題方面動真碰硬不夠，工作打折扣、搞變通，監督考核寬松軟，部分基層單位存在遲報瞞報行政處罰問題。

綠色轉型推動不力，九鑫焦化技改項目未按環評要求同步建設污染治理設施，位于黃河流域的18家企業多次因違法取用水受罰，大量高耗能機電設備未淘汰。

污染治理問題突出，部分企業污染物超標排放，有的企業通過稀釋礦井水、違規外排高鹽礦井水等方式逃避監管，黃巖匯煤礦違規占地填埋煤矸石，監測數據弄虛作假現象時有發生。

生態環境方面，一些煤礦礦山生態治理滯后，環境保護與土地復墾不落實。部分項目水土保持措施落實不到位，違法占用破壞草地、違規超量挖方問題突出。

04

中國寶武：落實不到位

中國寶武協同推進生態保護和減污降碳，大力推進鋼鐵企業超低排放改造，成立固廢區域利用處置中心，但督察指出，集團對破解鋼鐵行業生態環保重點難點問題的主動性不強，落實國家區域重大戰略不到位。

長江大保護方面，部分任務落實不到位，武鋼資源金山店礦業等企業超量取水超標排水，長江流域部分尾礦庫管控不力。

環保考核寬松軟，個別績效評定應為“不合格”的企業仍被評定為“良好”。

綠色低碳轉型存在短板，部分企業產能置換落實不到位違規新增產能，高耗能設備淘汰遲緩，含鐵塵泥循環利用不力，焦化廢水處理系統出水在線監測弄虛作假。

大氣環境污染問題突出，多家企業長期以“備用”為名運行濕熄焦裝置，部分企業超低排放改造滯后，重污染天氣應急響應不力。

此外，部分企業焦化廢水未處理達標即回用于高爐沖渣，有的企業未按要求對污染物進行管控，有的企業生產廢水通過雨水管網直排。部分企業對第三方處置資格核實不嚴，跟蹤管理不到位，一些固體廢物被違規處置。

05

鞍鋼集團：流于形式

鞍鋼集團在落實生態保護和減污降碳要求方面取得一定成效，積極推進產業結構調整和礦山生態修復，但督察指出，集團在落實已明確的工作任務時存在打折扣、搞變通現象，長江黃河流域專項整治方案照抄照搬，排查流于形式。

違規增加過剩產能問題突出，部分企業虛增煉鋼、煉鐵產能用于產能替代。節能環保項目建設拖沓，個別項目連續四年列入計劃仍未實施，大量高耗能落后機電設備未淘汰，能耗、水耗超標問題普遍。

污染防治推進不力，22家下屬企業大氣污染防治設施擅自停運，16家在線監測運維管理不規范，脫硫廢水和焦化廢水超標問題突出，工業固體廢物違法堆存處置情況普遍。

此外，攀枝花鋼釩公司西渣場歷史堆存高爐渣2000萬噸，高100余米，占地19萬平方米，長期未按要求封場，生態環境風險突出。

06

轉型，還是“轉形”？

有人說，央企體量大、負擔重，轉型慢可以理解。但督察組曝光的另一類問題，更值得警惕：一些打著“綠色”旗號的新能源項目，本身就在破壞生態。

比如，未批先建光伏電站，侵占林草地；風電場水土保持措施形同虛設，有的連野生動物保護措施都不落實。

這豈不是“穿新鞋走老路”？新能源若以犧牲生態為代價，不過是把污染從左邊搬到了右邊。

黃河長江，竟成“重災區”

國家三令五申“黃河大保護”“長江大保護”，但在部分央企眼里，似乎成了可以“靈活操作”的軟約束。

黃河流域企業違規取用地下水，屢罰不改；長江沿線企業超標排水、尾礦庫管控不力。連督察組都直指：落實國家區域重大戰略不到位。

如果連央企都對國家戰略“打折扣、搞變通”，我們還能指望誰？

2000萬噸的“生態債務山”

最觸目驚心的，是那些具體的數據和場景：

鞍鋼集團攀枝花鋼釩公司，歷史堆存的高爐渣高達2000萬噸，堆成100多米高的“渣山”，占地19萬平方米，長期未按要求封場，生態環境風險突出。

這不是歷史遺留問題，這是長期漠視的后果。

45天倒計時，公眾監督上線

督察組已經下令：45個工作日內，五家企業必須制定整改方案，報送黨中央、國務院，且整改情況向社會公開。

這意味著，整改不再是“內部消化”，而是放在公眾眼皮底下。

這是一次“刮骨療毒”的機會，也是一次公信力的考驗。

結語：

綠色低碳轉型，不是寫在匯報材料里的漂亮話，而是需要真金白銀的投入、壯士斷腕的決心、刮骨療毒的勇氣。

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零碳項目部部長：汪 瓊13810350121

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(中國節能協會碳中和專業委員會)