【文/觀察者網(wǎng) 王一】特朗普政府挑起伊朗戰(zhàn)事的“回旋鏢”正痛擊美國農(nóng)民。美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)3月23日報道稱,去年關稅政策已推高化肥和能源價格,如今伊朗局勢持續(xù)升級,讓美國農(nóng)業(yè)面臨新一輪的成本沖擊。美國農(nóng)民叫苦不迭,直呼化肥價格飛漲,根本拿不到任何報價。
在伊利諾伊州種植玉米和大豆的農(nóng)民約翰·耶利(John Yeley)說,氮肥這一關鍵投入品價格飆升之快,已經(jīng)讓供應商無法提前報價,“我現(xiàn)在給零售商打電話……根本拿不到任何氮肥的報價”。
這一輪沖擊源于霍爾木茲海峽,該海峽承擔全球約1/5石油、1/3化肥的運輸,因美以襲擊已事實上被“卡住”。這導致全球能源與化肥供應鏈驟然收緊,而美國春季播種季最早于3月開啟,化肥供應的不確定性恰逢此時,令美國農(nóng)民措手不及。
盡管美國農(nóng)場所用化肥多數(shù)產(chǎn)自北美,但天然氣價格上漲也在推高本土化肥生產(chǎn)成本。FactSet數(shù)據(jù)顯示,自美國和以色列對伊朗發(fā)動軍事行動以來,全球農(nóng)業(yè)廣泛使用的一種結晶氮肥進口尿素的價格已上漲近1/3。
美國勞工統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,在沖突爆發(fā)前的一年里,氮肥價格已上漲22%。但伊朗戰(zhàn)爭讓情況雪上加霜。印第安納州農(nóng)民喬什·博克塞爾(Josh Boxell)直言:“種種跡象表明,春季化肥價格會出現(xiàn)上漲。”
在成本不斷攀升的同時,美國農(nóng)民的收入?yún)s在持續(xù)縮水。特朗普政府挑起的與中國的貿(mào)易摩擦,使美國農(nóng)產(chǎn)品失去重要出口市場,農(nóng)作物價格大幅波動。艾奧瓦州農(nóng)民喬什·曼斯克(Josh Manske)抱怨說,經(jīng)歷數(shù)月貿(mào)易談判,農(nóng)產(chǎn)品價格劇烈波動,目前市場“根本不可持續(xù)”。
不僅農(nóng)產(chǎn)品價格低迷,農(nóng)業(yè)機械成本也在逐年上升。受伊朗戰(zhàn)事影響,柴油價格也進一步攀升。
艾奧瓦州立大學經(jīng)濟學教授查德·哈特(Chad Hart)分析稱,盡管美國整體經(jīng)濟表現(xiàn)尚可,但“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實際上一直處于衰退之中”。他提到,過去三年農(nóng)產(chǎn)品價格低迷,加之疫情后農(nóng)場破產(chǎn)數(shù)量不斷上升,部分主要農(nóng)作物甚至出現(xiàn)“越種越虧”的局面,包括玉米、燕麥和水稻等。
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耶利的農(nóng)場 耶利向美媒提供
耶利表示,在收入減少、成本上升的雙重擠壓下,農(nóng)民不得不通過舉債維持經(jīng)營,這一趨勢已在2025年將農(nóng)場債務推至歷史高位。
更糟糕的是,CNN稱,農(nóng)業(yè)成本壓力可能進一步推高食品價格,而這已是數(shù)月來困擾數(shù)百萬美國民眾的重要問題。伊朗沖突爆發(fā)前,美國農(nóng)業(yè)部的經(jīng)濟學家就預計,今年食品價格漲幅將超過2024年和2025年。
隨著伊朗戰(zhàn)事推高燃料成本,農(nóng)產(chǎn)品、肉類和乳制品價格可能進一步上漲。美國農(nóng)會聯(lián)合會主席齊皮·杜瓦爾(Zippy Duvall)指出,當農(nóng)民面臨供應短缺或價格大幅上漲時,這些影響會沿整個食品供應鏈擴散。
“超市里的價格在上漲,農(nóng)民卻并沒有從中賺更多錢。”博克塞爾說道。
農(nóng)民是特朗普2024年競選期間的重要支持力量,但美國“政客新聞網(wǎng)”23日稱,“伊朗局勢激怒了共和黨的忠實選民”,雖然特朗普政府已采取一些旨在降低化肥成本的舉措,例如解除對委內(nèi)瑞拉進口的制裁、豁免部分航運限制,但農(nóng)業(yè)州議員和農(nóng)業(yè)行業(yè)團體表示,這些措施可能不足以在中期選舉前遏制食品價格上漲。
報道指出,在中期選舉臨近之際,生活成本問題已成為美國選民的關注焦點,這對共和黨來說是個壞消息。
“這沒有簡單的解決辦法。”西弗吉尼亞州共和黨參議員吉姆·賈斯蒂斯(Jim Justice)稱,“我認為我們的總統(tǒng)在伊朗問題上做的是對的,百分之百正確。但老話說得好:每一個行動都會帶來同等的反作用。這正是現(xiàn)在的情況……我們的農(nóng)民將會陷入非常被動的局面。”
為緩和選民情緒,特朗普政府上周已授權對《瓊斯法案》實施為期60天的臨時豁免。白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特稱,這一舉措將使包括化肥在內(nèi)的“關鍵資源”能夠“自由流入美國港口”。
然而,美國加州州立理工大學農(nóng)商教授、前農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟學家里基·沃爾普(Ricky Volpe)認為,這類政策“可能在邊際上產(chǎn)生一定影響”,但無法解決戰(zhàn)爭帶來的結構性沖擊。美國本就生產(chǎn)大部分自身所需的化肥,問題在于特定依賴進口的品類,“《瓊斯法案》的豁免或許能帶來一些緩解,但無法真正解決我對這場戰(zhàn)爭引發(fā)通脹的主要擔憂”。
美國全國玉米種植者協(xié)會貿(mào)易公共政策主管南希·馬丁內(nèi)斯(Nancy Martinez)也表示,該豁免或許有助于緩解化肥企業(yè)的供應壓力,但對農(nóng)民的實際影響仍不明確。“這可能最終讓一些在價格問題上給我們帶來困擾的公司受益,我們得拭目以待,看看真正的影響是什么。”
美國肥料研究所首席經(jīng)濟學家韋羅妮卡·奈伊(Veronica Nigh)指出,全球約一半尿素出口需經(jīng)過霍爾木茲海峽運輸,只有重新開放該海峽,才能真正降低化肥投入成本。
“所有創(chuàng)造性政策方案都值得歡迎,也許會有所幫助。”奈伊直言,“但你無法出售不存在的商品,農(nóng)民也無法使用實際拿不到的化肥。”
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