南海這幾天消息連著消息, 菲律賓先派輕型飛機(jī)連續(xù)接近中國島礁空域, 3月18日,兩架C-208型飛機(jī)進(jìn)入黃巖島附近。3月20日,又有一架同型飛機(jī)未經(jīng)許可靠近美濟(jì)礁周邊, 南部戰(zhàn)區(qū)海空兵力依法跟蹤監(jiān)視并警告驅(qū)離, 這些動(dòng)作規(guī)模不大卻接連發(fā)生, 菲律賓方面把它們說成例行活動(dòng), 中方則直接定性為侵犯主權(quán)。
日本的援助裝備就在這個(gè)節(jié)骨眼上發(fā)揮了作用, 2月11日,日本向菲律賓交付五臺沿岸監(jiān)控雷達(dá), 總價(jià)值六億日元, 部分設(shè)備部署在呂宋島北部, 探測距離能覆蓋南海相關(guān)海域。菲律賓防務(wù)部門明確表示這提升了海上監(jiān)視水平, 雷達(dá)到位后菲律賓海空活動(dòng)頻率跟著增加, 外部支持讓對方試探行為有了更多技術(shù)底氣。
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中方海事部門迅速作出回應(yīng), 珠海海事局發(fā)布航行警告, 明確3月24日至27日每天八時(shí)至十七時(shí)南海部分海域進(jìn)行實(shí)彈射擊, 禁止船舶駛?cè)耄?通告內(nèi)容把時(shí)間和區(qū)域?qū)懙们迩宄_@次四天安排屬于正常軍事訓(xùn)練, 同時(shí)也體現(xiàn)了海域秩序的管理力度, 實(shí)彈射擊涉及海空協(xié)同, 比常規(guī)巡航強(qiáng)度更高。
越南官員在3月23日記者會(huì)上提出反對意見, 針對中國在西沙群島的必要建設(shè)活動(dòng)表達(dá)立場, 中國外交部發(fā)言人林劍當(dāng)天回應(yīng), 西沙群島是中國固有領(lǐng)土, 不存在任何爭議;在自身領(lǐng)土開展建設(shè)是為了改善居民生活條件和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 表態(tài)把主權(quán)歸屬和建設(shè)正當(dāng)性直接擺出來。
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這些事件連在一起看, 日本援助落地后菲律賓動(dòng)作變密, 越南表態(tài)跟進(jìn), 中方用具體通告和軍事安排劃出界限。南海面積大, 航道復(fù)雜, 只有持續(xù)存在和依法管控才能維持穩(wěn)定, 菲律賓低成本飛機(jī)試探短期能制造聲響, 但改變不了實(shí)際力量分布。
日本這批雷達(dá)部署方向明確, 菲律賓借此加強(qiáng)態(tài)勢感知, 后續(xù)可能還有導(dǎo)彈和護(hù)衛(wèi)艦合作意向, 這些裝備讓菲律賓前出巡航更有支撐。不過南海主權(quán)和權(quán)益有歷史法理依據(jù), 中方每次處置都嚴(yán)格按程序走, 跟蹤監(jiān)視加上警告驅(qū)離, 既維護(hù)主權(quán)又避免事態(tài)失控。
實(shí)彈射擊通告發(fā)布后, 海事部門要求得到執(zhí)行, 南部戰(zhàn)區(qū)繼續(xù)組織兵力對海域?qū)嵤┕芸兀?訓(xùn)練按計(jì)劃推進(jìn), 沒有超出必要范圍。 周邊國家通過公開信息能看到中方立場保持一致, 越南的反對聲音出現(xiàn)在同一時(shí)段, 但中方建設(shè)活動(dòng)照常進(jìn)行。
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南海局勢復(fù)雜在于多方利益交織, 日本通過裝備支持拉攏地區(qū)國家, 菲律賓沖在前面, 越南也想保持區(qū)域存在感, 中國面對的是海上試探和外部援助的組合, 回應(yīng)方式卻始終穩(wěn), 外交表態(tài)講事實(shí), 軍事安排講規(guī)則。
封海四天期間, 相關(guān)水域管控嚴(yán)格, 正常航運(yùn)以外區(qū)域不受影響, 中方海上船只保持穩(wěn)定部署, 這反映出長期管理能力, 菲律賓飛機(jī)事件得到依法處理, 外交渠道重申主權(quán), 林劍的回應(yīng)強(qiáng)調(diào)建設(shè)用途服務(wù)民生。
事件發(fā)展到這里, 各方需要回到尊重歷史和法理的軌道, 外部援助不能成為挑釁的理由, 中方行動(dòng)既是訓(xùn)練需要, 也是對秩序的維護(hù), 南海和平穩(wěn)定關(guān)系地區(qū)共同利益, 誰制造緊張誰就要承擔(dān)后果。
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