距離原定訪華只剩一天,韓國總理金民錫突然取消出席博鰲亞洲論壇的行程,還專門發(fā)長文向中方說明情況、請(qǐng)求諒解。這份罕見的誠懇背后,藏著怎樣的難言之隱?
訪華突生變數(shù)
3月23日,距離金民錫原定3月24日至27日訪華,只剩下短短一天時(shí)間。韓國國務(wù)總理室突然對(duì)外發(fā)布聲明,正式宣布取消這次訪華行程,消息一出,立刻引發(fā)各方關(guān)注。
這次訪華原本被韓方寄予厚望,不僅要出席博鰲亞洲論壇,還要與中方就雙邊合作、地區(qū)穩(wěn)定等議題深入溝通,為中韓經(jīng)貿(mào)合作搭建新的橋梁。
韓方?jīng)]有絲毫敷衍,專門發(fā)布了長篇聲明,詳細(xì)解釋取消行程的原因,反復(fù)強(qiáng)調(diào)這不是有意改變對(duì)華合作的態(tài)度,而是受客觀局勢所迫,屬于無奈之舉。
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聲明中明確提到,近期中東軍事沖突持續(xù)升級(jí),導(dǎo)致復(fù)合型外部風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇,這些風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)影響到韓國國民經(jīng)濟(jì)和民生全局,亟需政府層面建立專門的應(yīng)對(duì)機(jī)制。
作為韓國總理,金民錫必須留在國內(nèi),親自負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)相關(guān)應(yīng)急工作的決策和部署,根本無法按時(shí)啟程訪華。這樣的安排,也是為了全力應(yīng)對(duì)當(dāng)前的危機(jī),保障韓國國內(nèi)的穩(wěn)定。
韓方還著重強(qiáng)調(diào),已經(jīng)通過外交渠道,提前向中方充分說明情況,并且真誠請(qǐng)求中方諒解。這種提前溝通、詳細(xì)解釋的態(tài)度,能看出韓方對(duì)中韓關(guān)系的重視。
這并不是本輪中東危機(jī)爆發(fā)以來,第一位因危機(jī)取消訪華的外國高層。在此之前,特朗普也因?yàn)橐幚碇袞|戰(zhàn)事,推遲了訪華行程,同樣向中方解釋了具體原因。
中韓兩國一直保持著密切的經(jīng)貿(mào)合作,韓國的很多核心產(chǎn)業(yè),都離不開中國市場的支撐。金民錫臨時(shí)取消訪華,無疑會(huì)暫時(shí)影響雙方的溝通節(jié)奏。
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很多人都在猜測,韓方口中的“復(fù)合型外部風(fēng)險(xiǎn)”到底是什么,能讓韓國總理放棄重要的訪華行程,專門留在國內(nèi)應(yīng)對(duì)?
這份看似簡單的取消聲明背后,其實(shí)是韓國面臨的多重困境,每一個(gè)都足以讓韓方焦頭爛額。韓方的苦衷,遠(yuǎn)比外界想象的更加棘手,這背后到底藏著怎樣的危機(jī)?
能源困局難破
韓國和日本一樣,都是資源極度匱乏的國家,能源安全幾乎完全依賴海外進(jìn)口,而中東地區(qū),就是韓國最主要的能源來源地。
數(shù)據(jù)顯示,韓國大約70%的原油,20.4%的液化天然氣,都來自中東地區(qū)。這些能源要運(yùn)到韓國,幾乎全部要經(jīng)過霍爾木茲海峽,這條海峽就是韓國的能源生命線。
美伊沖突全面升級(jí)后,霍爾木茲海峽被緊緊攥住,全球20%的石油運(yùn)輸陷入停滯,韓國的能源供應(yīng)瞬間面臨巨大壓力,很快就陷入了能源恐慌。
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早在3月初,美伊沖突剛剛爆發(fā)一周左右,韓方就已經(jīng)感受到了危機(jī),緊急發(fā)布了一級(jí)能源預(yù)警,同時(shí)將該國資源安全危機(jī)預(yù)警級(jí)別上調(diào)一級(jí),從四級(jí)中最低級(jí)的“關(guān)注”提升至“注意”。
這種級(jí)別的預(yù)警,在韓國近年來的能源管理中并不常見,足以看出當(dāng)時(shí)韓國能源供應(yīng)的緊張程度,也能看出韓方對(duì)這場危機(jī)的重視。
到了3月中旬,韓國政府緊急召開專題會(huì)議,最終決定在未來三個(gè)月內(nèi),釋放總計(jì)2246萬桶戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備,以此來緩解國內(nèi)的能源緊張局面。
這份釋放儲(chǔ)備的計(jì)劃,也是國際能源署釋放石油儲(chǔ)備行動(dòng)的一部分。3月11日,國際能源署32個(gè)成員國一致同意,釋放4億桶戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備,其中韓國的釋放量占比5.6%,是此次行動(dòng)中貢獻(xiàn)較大的國家之一。
這樣的貢獻(xiàn)占比,從側(cè)面凸顯了韓國能源供應(yīng)的緊迫性,也能看出韓國在這場能源危機(jī)中,面臨的壓力有多大。
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韓國議員曾向媒體透露,目前韓國的石油儲(chǔ)備量僅能維持208天,政府加上民間的儲(chǔ)備,總共只有1.502億桶。這樣的儲(chǔ)備量,看似不少,實(shí)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠應(yīng)對(duì)長期危機(jī)。
反觀日本,高市早苗政府曾公開表態(tài),其石油儲(chǔ)備可以維持254天的需求,比韓國多了46天。相比之下,韓國的能源儲(chǔ)備情況,比日本還要緊急,面臨的壓力也更大。
更讓人頭疼的是,韓國的能源儲(chǔ)備還存在明顯的結(jié)構(gòu)性短板。原油儲(chǔ)備雖然能維持208天,但液化天然氣儲(chǔ)備僅能支撐32天的峰值消費(fèi),遠(yuǎn)低于歐洲60天以上的標(biāo)準(zhǔn)。
而且韓國的液化天然氣進(jìn)口中,80%都是長期照付不議合同,根本無法在短期內(nèi)調(diào)整進(jìn)口來源,一旦中東供應(yīng)出現(xiàn)問題,韓國很難快速找到替代渠道。
為了緩解能源困境,韓國還緊急與卡塔爾、阿聯(lián)酋協(xié)商,簽署了短期能源協(xié)議,從阿聯(lián)酋緊急引進(jìn)1800萬桶原油,還調(diào)整了部分運(yùn)輸航線,避開霍爾木茲海峽核心航道。
即便如此,韓國的能源困局依然難以徹底破解。能源供應(yīng)緊張的局面,已經(jīng)開始傳導(dǎo)到韓國的經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域,引發(fā)了一系列連鎖反應(yīng)。這樣的困境,真的能在短期內(nèi)得到緩解嗎?
雙重壓力纏身
能源危機(jī)帶來的連鎖反應(yīng),正在全方位沖擊韓國的經(jīng)濟(jì)和民生,再加上美國帶來的安全壓力,韓國已經(jīng)陷入了雙重困境,這也是金民錫無法訪華的核心原因。
韓國是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度依賴對(duì)外出口的國家,其半導(dǎo)體、石化、汽車等核心產(chǎn)業(yè),都屬于高耗能產(chǎn)業(yè),對(duì)能源成本和關(guān)鍵材料供應(yīng)的敏感度極高。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,油價(jià)每上漲10%,韓國的通脹就可能上升0.6%,制造業(yè)成本平均增加0.38%。如今能源價(jià)格持續(xù)飆升,韓國的制造業(yè)已經(jīng)受到了嚴(yán)重影響。
三星、SK海力士等韓國龍頭企業(yè),已經(jīng)紛紛啟動(dòng)成本削減計(jì)劃,調(diào)整全球供應(yīng)鏈布局,減少高耗能環(huán)節(jié)的投入。三星甚至?xí)和A隧n國平澤半導(dǎo)體基地的2條先進(jìn)制程產(chǎn)線擴(kuò)建,削減了約1.2萬億韓元投資。
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這些舉措雖然能在短期內(nèi)降低企業(yè)的能源成本,但也直接影響了韓國的對(duì)外出口規(guī)模,進(jìn)一步加劇了國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)下行壓力。據(jù)韓國貿(mào)易協(xié)會(huì)數(shù)據(jù),3月韓國半導(dǎo)體出口額同比下降18.7%,拖累整體出口增速下滑至2.1%,創(chuàng)下近12個(gè)月最低。
民生層面,能源價(jià)格上漲的壓力,也已經(jīng)實(shí)實(shí)在在傳導(dǎo)到了普通民眾身上。目前韓國國內(nèi)的汽油價(jià)格,已經(jīng)突破1900韓元/升,約合人民幣8.7元/升,創(chuàng)下了近四年來的新高。
汽油價(jià)格的飆升,給民眾的日常出行帶來了沉重負(fù)擔(dān),也進(jìn)一步推高了國內(nèi)的民生成本。很多韓國民眾不得不減少開車出行,選擇公共交通,甚至開始囤積生活物資,引發(fā)了小規(guī)模的恐慌。
除了經(jīng)濟(jì)和民生壓力,韓國還面臨著嚴(yán)峻的安全壓力。美方為了填補(bǔ)中東的防空缺口,已經(jīng)調(diào)走了韓國部分薩德、愛國者防空系統(tǒng),這讓韓國的國防安全面臨不小的漏洞。
韓國總統(tǒng)李在明在國務(wù)會(huì)議中公開承認(rèn),韓方對(duì)美國的這一做法表示反對(duì),但沒有能力阻止。這種無力感,也凸顯了韓國在美韓同盟中的被動(dòng)地位。
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更讓韓國兩難的是,特朗普同樣點(diǎn)名韓國,希望韓方能派出軍艦,參與美國主導(dǎo)的霍爾木茲海峽護(hù)航行動(dòng)。韓國心里很清楚,一旦派出軍艦,就會(huì)卷入中東戰(zhàn)事,激怒伊朗,徹底斷了自己的能源活路。
可如果不配合美國,又會(huì)得罪這個(gè)“大哥”,影響美韓同盟關(guān)系,甚至可能受到美國的制裁。這種進(jìn)退兩難的處境,讓韓國政府陷入了深深的困境。
韓國工商界已經(jīng)不堪重負(fù),聯(lián)名上書李在明,要求政府?dāng)[脫美國的綁架,自主制定能源與外交政策,不要再被美國裹挾著陷入更大的危機(jī)。
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反觀中國,早就看透了美國的霸權(quán)本質(zhì),一直堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策,在能源安全方面布局深遠(yuǎn)。中國構(gòu)建了多元化的油氣進(jìn)口通道,不依賴單一海峽、單一國家,牢牢把能源安全握在自己手里。
中國還積極與中東國家開展平等互利的合作,既保障了自身的能源供應(yīng),也為中東國家的發(fā)展提供了支持,這種合作模式,遠(yuǎn)比美國的霸權(quán)式控制更受各國歡迎。
韓國被經(jīng)濟(jì)、民生、安全三重壓力裹挾,金民錫不得不留在國內(nèi),全力應(yīng)對(duì)各種危機(jī)。可這樣的雙重困境,韓國真的能順利破解嗎?
信息來源:
韓國總理不來博鰲了,“要專注應(yīng)對(duì)中東局勢影響”
2026-03-23 20:24·觀察者網(wǎng)
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