短短兩天,中日之間的氣氛明顯變了味。一邊是北京的高層論壇釋放信號(hào),一邊是東京迅速抬高調(diào)門。表面看是一次“沒(méi)被邀請(qǐng)”引發(fā)的不滿反應(yīng),實(shí)際上,是兩國(guó)關(guān)系長(zhǎng)期積累矛盾的一次集中爆發(fā)。
3月22日,中國(guó)發(fā)展高層論壇在北京舉行,來(lái)自美國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)、法國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)高管悉數(shù)到場(chǎng),蘋果公司首席執(zhí)行官庫(kù)克還擔(dān)任外方主席,陣容很清楚,規(guī)格也不低。唯獨(dú)日本企業(yè)高管整體缺席,這種情況放在往年幾乎沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)。
這個(gè)名單本身就是一種態(tài)度表達(dá)。中國(guó)發(fā)展高層論壇從設(shè)立開(kāi)始,就是外企判斷政策方向、接觸決策層的重要窗口。誰(shuí)能坐在這個(gè)會(huì)場(chǎng)里,意味著誰(shuí)被視為穩(wěn)定合作對(duì)象。反過(guò)來(lái)看,誰(shuí)不在場(chǎng),也就說(shuō)明問(wèn)題不小。
過(guò)去一段時(shí)間,日本在安全和對(duì)外政策上動(dòng)作頻繁,尤其是在臺(tái)海問(wèn)題上不斷越界。高市早苗此前公開(kāi)提出“臺(tái)海有事論”,這類表態(tài)已經(jīng)觸碰中國(guó)的底線。再疊加日本推進(jìn)軍事能力擴(kuò)展,與外部力量在安全領(lǐng)域靠得更近,這些動(dòng)作并不是孤立事件,而是連續(xù)性的政策選擇。
中國(guó)的態(tài)度一直很穩(wěn)定,核心利益問(wèn)題沒(méi)有回旋空間,經(jīng)貿(mào)合作不能建立在對(duì)抗的基礎(chǔ)上。論壇邀請(qǐng)名單只是一個(gè)外在表現(xiàn),本質(zhì)是對(duì)一系列行為的回應(yīng)。說(shuō)得直接一點(diǎn),不是臨時(shí)調(diào)整名單,而是對(duì)方向的重新劃線。
很多人低估了這種“缺席”的影響,以為不過(guò)是少參加一次會(huì)議。實(shí)際上,這類平臺(tái)的價(jià)值在于提前獲取政策信息、建立資源連接、搶占產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)。日本企業(yè)過(guò)去在中國(guó)市場(chǎng)有基礎(chǔ),現(xiàn)在被擋在門外,等于在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)被拉開(kāi)差距,尤其是在新能源、高端制造這些領(lǐng)域,這種差距很難短時(shí)間補(bǔ)回來(lái)。
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就在論壇開(kāi)幕當(dāng)天,日本政界迅速給出反應(yīng)。高市早苗公開(kāi)提出要重新評(píng)估中日關(guān)系定位,甚至提到不排除“降級(jí)”雙邊關(guān)系。這種說(shuō)法看起來(lái)強(qiáng)硬,但細(xì)看就會(huì)發(fā)現(xiàn),更像是一種姿態(tài),而不是經(jīng)過(guò)深思熟慮的戰(zhàn)略動(dòng)作。
所謂“降級(jí)”,無(wú)非是減少高層往來(lái)、降低溝通層級(jí)、調(diào)整關(guān)系定位。但現(xiàn)實(shí)情況是,中日高層互動(dòng)本來(lái)就不頻繁,政治氣氛也不算熱絡(luò)。換句話說(shuō),能降的空間本來(lái)就不多,再往下壓,更多是形式上的變化,對(duì)實(shí)際格局影響有限。
問(wèn)題不在于有沒(méi)有效果,而在于信號(hào)方向。中國(guó)沒(méi)有邀請(qǐng)日本企業(yè),是對(duì)既有行為的回應(yīng),屬于被動(dòng)反制;而日本在短時(shí)間內(nèi)主動(dòng)提出“降級(jí)”,在外界看來(lái),就是主動(dòng)把關(guān)系往緊張方向推。這種先手操作,在外交上往往要付出額外成本,因?yàn)橐坏┻~出去,回頭空間就變小。
更現(xiàn)實(shí)的一點(diǎn)是,日本國(guó)內(nèi)政治環(huán)境本身就存在競(jìng)爭(zhēng),高市早苗的表態(tài)帶有明顯的內(nèi)部政治考量。對(duì)外強(qiáng)硬,很容易獲得一部分支持,但這種操作往往忽視了經(jīng)濟(jì)層面的連鎖反應(yīng)。政治表態(tài)可以短期加分,經(jīng)濟(jì)代價(jià)卻是長(zhǎng)期的,而且很難逆轉(zhuǎn)。
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中日關(guān)系長(zhǎng)期存在一個(gè)特點(diǎn),政治層面有波動(dòng),但經(jīng)貿(mào)往來(lái)保持韌性。很多日本企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)深耕多年,這種“政冷經(jīng)熱”的狀態(tài)一度被認(rèn)為可以持續(xù)。
但現(xiàn)在的變化在于,政治因素開(kāi)始直接影響具體的經(jīng)貿(mào)平臺(tái)和資源通道。當(dāng)企業(yè)連最基本的政策溝通渠道都被限制,所謂的“韌性”就會(huì)被不斷削弱。
這次論壇缺席只是一個(gè)起點(diǎn)。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),最重要的不是一場(chǎng)會(huì)議,而是背后的資源接入能力。一旦失去這種能力,在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)逐漸被邊緣化。美國(guó)、韓國(guó)、歐洲企業(yè)在場(chǎng)內(nèi)獲取信息、建立聯(lián)系,日本企業(yè)卻只能在場(chǎng)外觀望,時(shí)間一長(zhǎng),差距就會(huì)被固化。
如果東京真的推動(dòng)關(guān)系“降級(jí)”,情況只會(huì)更復(fù)雜。企業(yè)在中國(guó)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,很大程度上依賴穩(wěn)定的溝通機(jī)制。一旦政治層面持續(xù)收緊,這種機(jī)制就會(huì)受到影響,企業(yè)面對(duì)的不只是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),還有不確定性增加帶來(lái)的成本上升。
企業(yè)不會(huì)因?yàn)檎慰谔?hào)改變商業(yè)邏輯,但政策環(huán)境會(huì)直接改變企業(yè)的選擇空間。長(zhǎng)期來(lái)看,日本企業(yè)要么被迫降低投入,要么轉(zhuǎn)向其他市場(chǎng),而這兩條路都意味著失去原有優(yōu)勢(shì)。
日本這些年一直在推動(dòng)“觀光立國(guó)”,希望把旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的重要支柱。疫情之后,日本入境旅游恢復(fù)較快,中國(guó)游客的消費(fèi)能力在其中占據(jù)重要位置,這一點(diǎn)在日本國(guó)內(nèi)也有共識(shí)。
但旅游從來(lái)不是孤立產(chǎn)業(yè),它高度依賴兩國(guó)關(guān)系的整體氛圍。簽證政策、航線恢復(fù)、商業(yè)合作,這些都需要穩(wěn)定的政治環(huán)境作為支撐。一旦關(guān)系轉(zhuǎn)冷,最先變化的就是民間往來(lái)意愿。
中國(guó)方面此前已經(jīng)發(fā)布赴日旅游和留學(xué)提醒,這類信息會(huì)直接影響出行選擇。游客數(shù)量一旦波動(dòng),日本旅游業(yè)的恢復(fù)節(jié)奏就會(huì)被打斷。更關(guān)鍵的是信心問(wèn)題,企業(yè)投資、航線布局、配套建設(shè),都需要對(duì)未來(lái)有預(yù)期,如果預(yù)期不穩(wěn)定,投入就會(huì)收縮。
“觀光立國(guó)”本質(zhì)上依賴的是持續(xù)的開(kāi)放環(huán)境和互信基礎(chǔ),而不是短期的流量高峰。政治對(duì)抗如果持續(xù)存在,這個(gè)基礎(chǔ)就會(huì)被不斷侵蝕,最后影響的不只是游客數(shù)量,而是整個(gè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性。
一場(chǎng)論壇的名單變化,看起來(lái)只是表層動(dòng)作,背后卻是方向選擇的結(jié)果。東京如果繼續(xù)用情緒化方式處理問(wèn)題,付出的代價(jià)不會(huì)停留在外交辭令上,而是會(huì)一層層傳導(dǎo)到企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)本身。對(duì)抗可以喊得很響,但現(xiàn)實(shí)不會(huì)配合情緒運(yùn)行——誰(shuí)把關(guān)系當(dāng)籌碼,誰(shuí)就要承擔(dān)反噬。
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