管窺天下｜日美關(guān)系不對等加劇

姚澤宇

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日本首相高市早苗近日訪美，旨在穩(wěn)固兩國同盟關(guān)系，但實(shí)際暴露出日美間的深層分歧和雙方合作的不對等特征。隨著國際局勢持續(xù)演變，日美關(guān)系的不確定性將進(jìn)一步上升。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月19日，日本首相高市早苗就任后首次訪美，并在白宮與美國總統(tǒng)特朗普舉行會談。這是繼2025年10月特朗普訪日以來，兩人第二次面對面接觸。日本政府著力將此訪塑造為“富有成效”的外交成果，強(qiáng)調(diào)日美領(lǐng)導(dǎo)人之間的“高度互信”。

然而，從議題設(shè)置、互動細(xì)節(jié)及達(dá)成的合作協(xié)議來看，此訪呈現(xiàn)出的并非日美同盟的深化，而是雙方不對等結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步顯化。尤其在中東局勢突變的背景下，日本在多個(gè)關(guān)鍵議題上明顯陷入被動局面。

高市訪美的多重盤算

高市此次訪美并非臨時(shí)起意。早在2025年底，日本政府即開始籌劃，其成行時(shí)點(diǎn)具有明顯的地緣戰(zhàn)略考量。整體來看，此訪主要圍繞四個(gè)目標(biāo)展開。

其一，協(xié)調(diào)對華立場。自2025年11月高市發(fā)表涉臺錯(cuò)誤言論以來，中日關(guān)系持續(xù)緊張。日本日益強(qiáng)化“倚美制華”政策取向，圖謀通過深化對美協(xié)調(diào)，拉住美國，避免在中美日三角關(guān)系中被邊緣化。

其二，促使美國維持對“印太”戰(zhàn)略投入。美國新版《國家安全戰(zhàn)略》提出“特朗普版門羅主義”，強(qiáng)化“西半球優(yōu)先”取向，呈現(xiàn)出對外戰(zhàn)略資源針對性收縮趨勢。日本各界普遍擔(dān)憂美國對亞太地區(qū)的關(guān)注和投入可能下降。高市此訪意在強(qiáng)化“自由開放的印太”敘事，借突出地區(qū)安全挑戰(zhàn)，促使美國維持在亞太的戰(zhàn)略投入與軍事存在。

其三，推動關(guān)鍵礦產(chǎn)合作，降低對華依賴。目前日本國內(nèi)對稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)安全的焦慮明顯上升。高市企圖借助日美合作，推動涵蓋開采、提純與利用的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈重構(gòu)，以降低在稀土領(lǐng)域的對華結(jié)構(gòu)性依賴。

其四，回應(yīng)美方“盟友分擔(dān)責(zé)任”要求。在特朗普政府持續(xù)施壓盟友增加防務(wù)投入的背景下，高市圖謀借助訪美之機(jī)，一方面承諾繼續(xù)提高日本的防務(wù)預(yù)算，另一方面承諾擴(kuò)大對美軍購及加強(qiáng)導(dǎo)彈聯(lián)合研發(fā)，以換取在安全與貿(mào)易議題上的政策議價(jià)空間。

日美分歧難掩，失衡加劇

隨著美以對伊朗發(fā)動軍事打擊，國際局勢驟然變化，使高市此訪由“主動布局”轉(zhuǎn)為“被動應(yīng)對”。盡管雙方在多個(gè)領(lǐng)域達(dá)成合作，但整體分工呈現(xiàn)日本出力、美國獲益的顯著特征。

首先，雙方在對華立場上存在明顯溫差。高市試圖將東亞議題置于會談優(yōu)先位置，推動美方加大對華施壓。特朗普則在對華戰(zhàn)略競爭與風(fēng)險(xiǎn)管控之間保持更大靈活性。當(dāng)前中東局勢推高能源價(jià)格并牽動美國國內(nèi)政治，使美國對外戰(zhàn)略重心階段性轉(zhuǎn)向中東。美方對華政策并未隨日方節(jié)奏調(diào)整，雙方在核心議題上出現(xiàn)錯(cuò)位。

其次，伊朗局勢的升級加劇日本戰(zhàn)略困境。此前特朗普要求盟友參與霍爾木茲海峽的“護(hù)航行動”，讓高市政府倍感壓力。為維系日美同盟關(guān)系，日本難以回避對美配合，然而向相關(guān)海峽派遣自衛(wèi)隊(duì)艦艇又受到憲法及國內(nèi)政治與輿論的約束。盡管日方已向美方說明其政策邊界，美方仍敦促日本“作出更積極貢獻(xiàn)”。未來，美國可能會將日本在中東問題上的表現(xiàn)，作為評估其同盟角色與責(zé)任分擔(dān)的重要參考。

再次，經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)合作利益明顯向美國傾斜。高市訪美期間，日方宣布總額約730億美元的第二輪對美投融資項(xiàng)目，重點(diǎn)投向核能與天然氣發(fā)電等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，若疊加此前宣布的第一輪項(xiàng)目，總額已逾千億美元。這些資金直接服務(wù)于美國本土核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展及“再工業(yè)化”進(jìn)程。同時(shí)，在導(dǎo)彈聯(lián)合研發(fā)與關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈合作中，同樣是由日本承擔(dān)成本投入，美國則在收益與主導(dǎo)權(quán)上占據(jù)優(yōu)勢，雙方合作的不對等特征突出。

最后，互動細(xì)節(jié)亦凸顯雙方地位懸殊。日美首腦會談的開場白中，高市盛贊特朗普，并配合美方立場譴責(zé)伊朗。這一姿態(tài)在日本國內(nèi)被批評為對美過于迎合。與之形成對照的是，特朗普在回應(yīng)日本記者關(guān)于“未提前告知日本等盟友對伊朗的戰(zhàn)爭計(jì)劃”的提問時(shí)，竟以“日本偷襲珍珠港”作類比，令場面一度尷尬，也給日美外交史留下了一個(gè)“名場面”。這種互動方式的反差，折射出雙方對彼此關(guān)系定位的嚴(yán)重失衡。

總體而言，高市此次訪美雖達(dá)成了一系列“成果”，但其代價(jià)已在財(cái)政、產(chǎn)業(yè)和安全層面逐步顯現(xiàn)：對美投資與軍購加重日本財(cái)政負(fù)擔(dān)，稀土供應(yīng)鏈重構(gòu)在短期內(nèi)難見成效，卷入中東局勢的地緣風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)上升，能源供給安全面臨嚴(yán)重威脅。更深層看，日本以資源投入與政策配合來換取美國安全承諾的路徑，不僅固化了日美關(guān)系的結(jié)構(gòu)性不對等，也壓縮了其對外戰(zhàn)略靈活性與自主外交空間。隨著國際局勢持續(xù)演變，日美關(guān)系的不確定性也將進(jìn)一步上升。

（作者系中國國際問題研究院亞太研究所助理研究員）

來源：工人日報(bào)