累計投放690.33億元！濰坊市政府投資基金交出亮眼答卷

齊魯晚報·齊魯壹點 孫雪婷 實習生 劉姝曈

3月25日，濰坊市人民政府新聞辦公室召開濰坊市政府投資基金工作開展情況和2026年重點工作思路發布會。據悉，近年來，濰坊市聚焦黨委政府產業發展要求，堅持市縣聯動、財政國企協同，積極參與出資設立各類基金，撬動社會資本支持產業發展和創新創業，政府投資基金工作取得明顯成效。截至目前，全市累計設立基金122支，規模1699.82億元，完成投放690.33億元。其中，市級引導基金參股基金33支，規模754.73億元，投資506.68億元。投資方向主要集中于先進制造業、新一代信息技術、生物醫藥、動力裝備等行業。

強化制度引領，筑牢基金管理堅實基礎

持續完善制度體系，基金運作更加規范高效。始終堅持以制度建設引領基金發展，持續提高基金運作規范和效率。2018年，根據省新舊動能轉換重大部署，在全省率先設立新舊動能轉換基金，建立起涵蓋“募、投、管、退”等環節的基本制度，通過建立市縣聯動、財政國企聯動機制，吸引社會資本圍繞實體經濟更加精準地發力；2019、2021年出臺進一步完善市級引導基金的意見，并在全省率先出臺引導基金讓利、返投、直投、“基金+”等配套文件；2023年對濰坊市基金政策進行整合優化，出臺《濰坊市政府引導基金管理辦法》；今年3月，又在全面對標國家、省最新要求的基礎上，出臺《濰坊市政府投資基金管理辦法》，進一步優化相關政策。

堅持政府引導與市場化運作相結合，撬動作用不斷放大。深刻把握黨的二十大報告關于“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用”精神，縱深推動政府作用和市場作用兩者有機結合，提升支持產業發展效率效果。一方面，政府抓制度建設、事后監管、評價統計等工作，不干預基金的運作和管理，引導基金在各類基金中參股不控股，政府通過引導基金出資，有效引導和撬動社會資本投入政府重點扶持和發展的產業。另一方面，將基金募資、項目篩選及投資、投后管理、退出等職責，交由基金管理機構實行市場化運作，充分利用專業優勢，真正發揮市場配置資源的決定性作用，挖掘培育優質企業，提升管理運作水平。

緊扣市委、市政府產業發展規劃，投放方向更加精準。堅持“以投帶引”、以基金招資金，緊緊圍繞濰坊市“十強產業”“9+3+N”等產業布局，瞄準新一代信息技術、生物醫藥、工業母機等重點領域，以更優政策吸引社會資本投入，進一步強化對產業鏈關鍵環節“補鏈強鏈”的支持，支持完善現代產業體系，培育發展新質生產力。

建立全生命周期基金體系，服務企業更加有為。針對不同發展階段的企業資金需求，濰坊市設立多類基金，為企業從培育期到成熟期的跨越提供持續動力。設立創投基金24支，投資37.54億元，全力支持初創期科技型、創新型高新技術中小企業發展，助力高校科研項目在濰坊落地；組建項目基金13支，投資32.48億元，“點對點”支持企業轉型升級；參股產業基金85支，投資620.31億元，支持相關產業鏈延鏈、補鏈、強鏈。

持續加強基金考核及風險管理，筑牢安全發展根基。重視發揮考核“指揮棒”作用，將基金設立支數、投資額作為市金控集團經營業績考核指標；將創投基金投資濰坊企業額度納入對市財政局履行出資人監管職責4家國企的考核，引導國企多渠道引入更多創投資金。建立約談和定期報告制度，強化日常監管，督導管理公司規范項目篩選、盡職調查、對外投資，加強報批流程監督管理，強化風險管控。

優化基金生態，全鏈條服務產業轉型升級

政府投資基金作為財政支出方式的重要創新，在撬動社會資本、支持創新創業、培育新興產業、推動產業升級等方面正發揮著越來越重要的作用。

圍繞產業發展規劃，設立三只政府投資母基金。即總規模分別為5億元、20億元、20億元，首期規模分別為2億元、10億元、10億元的科技成果轉化母基金、創業投資母基金和上市公司產業發展母基金，主要針對高校科技成果轉化項目、高成長性的科技型中小企業、上市公司產業鏈上下游企業，以出資設立子基金的方式進行投資。

聚焦重點加快投放，充分發揮基金投入撬動作用。堅持以項目和投資落地為根本，優化基金設立和投放流程，確保資金早到位、項目早受益。重點關注“專精特新”“隱形冠軍”等領域的中小高新技術企業，按照“投早、投小、投創新”原則，不斷優化基金布局和投向。同時，充分利用合作基金管理機構資源資金優勢，招引更多優質項目落地濰坊。圍繞發展新質生產力和科技創新，適當參股外地基金，積極參與對新興產業、前沿科技的投資。

積極爭取上級資源資金，緩解市縣出資壓力。主動對接國家級基金、省級政府投資基金和省級國企，爭取加大對濰坊設立基金的支持力度，有效緩解市縣兩級出資壓力。通過“上下聯動、多方協同”，更好助力濰坊重點產業高質量發展。

審慎規范，加強基金投資運作監管。堅持“放得開”與“管得住”相統一，依法依規強化賬戶監管、基金績效評價、投資監管，督促基金管理公司規范運作、完善風險處置機制，充分保障政府投資基金資金安全和出資人合法權益，為基金可持續發展筑牢安全防線。