國(guó)家數(shù)據(jù)局釋放重磅政策信號(hào)！電力央企全力協(xié)同推進(jìn)

“下一步，將會(huì)同相關(guān)部門大力推進(jìn)算電協(xié)同工程，確保樞紐節(jié)點(diǎn)新建算力設(shè)施綠電應(yīng)用占比達(dá)到80%以上。”國(guó)家數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)劉烈宏日前在中國(guó)發(fā)展高層論壇2026年年會(huì)上釋放重磅政策信號(hào)，正式吹響算電深度融合的集結(jié)號(hào)。劉烈宏進(jìn)一步闡釋，算電協(xié)同是通過(guò)數(shù)字化技術(shù)、智能算法將算力基礎(chǔ)設(shè)施與電力系統(tǒng)進(jìn)行深度耦合，推動(dòng)資源動(dòng)態(tài)匹配與優(yōu)化配置的新基建工程，旨在實(shí)現(xiàn)“以電強(qiáng)算、以算促電”的良性循環(huán)。在這一國(guó)家戰(zhàn)略的指引下，以兩網(wǎng)五大為主的電力央企，正全力協(xié)同推進(jìn)，構(gòu)建龐大“算電協(xié)同”新基建網(wǎng)絡(luò)。從特高壓通道的智能化升級(jí)，到千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)光基地的專線直供，再到余熱回收的循環(huán)閉環(huán)，電力央企正集體從單一能源供應(yīng)商向“算力能源綜合服務(wù)商”蛻變。

“算電深度融合，必須適度超前”！

劉烈宏在論壇上指出，在技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)應(yīng)用的雙輪驅(qū)動(dòng)下，中國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計(jì)到“十五五”末將突破10萬(wàn)億元。面對(duì)如此龐大的算力需求，傳統(tǒng)的能源供給模式已難以為繼。他特別強(qiáng)調(diào)，必須適度超前、建用結(jié)合，科學(xué)布局算力基礎(chǔ)設(shè)施，并通過(guò)全面啟動(dòng)“東數(shù)西算”工程，將東部密集的算力需求有序引導(dǎo)至西部。更關(guān)鍵的是，要開(kāi)展“算電協(xié)同”試點(diǎn)，推動(dòng)算力基礎(chǔ)設(shè)施與電力系統(tǒng)深度融合，實(shí)現(xiàn)資源的動(dòng)態(tài)優(yōu)化配置。目前，全國(guó)一體化算力網(wǎng)建設(shè)已被列入“十五五”規(guī)劃，這意味著“綠電直供、綠電聚合供應(yīng)”以及“余熱回收利用”將成為未來(lái)幾年新基建的核心關(guān)鍵詞。

政策推動(dòng)之下，電力央企憑借各自優(yōu)勢(shì)，迅速形成“兩網(wǎng)牽頭、五大并舉”的作戰(zhàn)格局，落實(shí)政策的同時(shí)開(kāi)創(chuàng)新的協(xié)同發(fā)展模式。

兩網(wǎng)投資布局居電力央企前列

國(guó)家電網(wǎng)與南方電網(wǎng)在算電協(xié)同工程中扮演著“總調(diào)度師”與“高速路網(wǎng)建設(shè)者”的關(guān)鍵角色，其戰(zhàn)略布局之深、投資力度之大，位居電力央企前列，直接響應(yīng)了劉烈宏局長(zhǎng)關(guān)于“加強(qiáng)全國(guó)一體化算力監(jiān)測(cè)調(diào)度”的號(hào)召。

國(guó)家電網(wǎng)以“四萬(wàn)億”級(jí)的“十五五”投資計(jì)劃為基石，將數(shù)智化轉(zhuǎn)型置于核心地位。在內(nèi)蒙古、甘肅、青海等“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點(diǎn)，國(guó)家電網(wǎng)正加速建設(shè)具備毫秒級(jí)響應(yīng)能力的智能調(diào)度系統(tǒng)。通過(guò)部署高精度傳感設(shè)備與人工智能算法，電網(wǎng)側(cè)能夠?qū)崟r(shí)感知數(shù)據(jù)中心負(fù)載波動(dòng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整西部風(fēng)光新能源的出力曲線，實(shí)現(xiàn)了從“源隨荷動(dòng)”到“源荷互動(dòng)”的歷史性跨越。特別是在京津冀與長(zhǎng)三角周邊，國(guó)家電網(wǎng)主導(dǎo)的“綠電直連”專用通道已投入運(yùn)營(yíng)，物理上切斷了火電混送的可能，確保輸送至大型數(shù)據(jù)中心的每一度電都擁有清晰的“綠色身份證”。此外，國(guó)家電網(wǎng)還在北方多個(gè)樞紐試點(diǎn)數(shù)據(jù)中心余熱并網(wǎng)供暖，將廢棄熱能轉(zhuǎn)化為城市低碳熱源，構(gòu)建了“電 - 算 - 熱”多能互補(bǔ)的新生態(tài)，完美契合了“增強(qiáng)綠色低碳循環(huán)效益”的戰(zhàn)略要求。

南方電網(wǎng)則在機(jī)制創(chuàng)新與柔性調(diào)度上展現(xiàn)出獨(dú)特的“灣區(qū)速度”。面對(duì)粵港澳大灣區(qū)密集的算力需求，南方電網(wǎng)依托1800億元的年度高強(qiáng)度投資，大力推廣“虛擬電廠”模式。在廣西、云南等清潔能源基地，南網(wǎng)通過(guò)聚合水電的季節(jié)性調(diào)節(jié)能力與風(fēng)光的間歇性特征，配合抽水蓄能電站的快速響應(yīng)，成功打造出“多源互補(bǔ)”的穩(wěn)定綠電供應(yīng)包，直供貴州、廣東等地的超大型數(shù)據(jù)中心集群。其旗下的數(shù)字化平臺(tái)更是實(shí)現(xiàn)了算力負(fù)荷的精準(zhǔn)預(yù)測(cè)與交易撮合，使得分散的分布式光伏與儲(chǔ)能設(shè)施能夠像巨型電廠一樣參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)，極大提升了綠電在算力側(cè)的消納比例，為“低時(shí)延場(chǎng)景算力”的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的能源保障。

五大發(fā)電搶灘“綠電直供”新賽道

與此同時(shí)，五大發(fā)電集團(tuán)紛紛跳出傳統(tǒng)售電模式，直接下場(chǎng)與數(shù)據(jù)中心簽訂長(zhǎng)期綠電供應(yīng)協(xié)議，甚至共建“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化項(xiàng)目，全力支撐“樞紐節(jié)點(diǎn)新建算力設(shè)施綠電應(yīng)用占比達(dá)到80%以上”的目標(biāo)。

大唐集團(tuán)在算電協(xié)同的項(xiàng)目落地規(guī)模上暫時(shí)領(lǐng)跑。其在寧夏中衛(wèi)布局的綠電供應(yīng)項(xiàng)目已成為行業(yè)標(biāo)桿。一期200萬(wàn)千瓦風(fēng)光基地已通過(guò)專用線路實(shí)現(xiàn)物理直供，50萬(wàn)千瓦光伏率先并網(wǎng)，年發(fā)電量超40億千瓦時(shí)，精準(zhǔn)匹配中衛(wèi)云基地需求。更為引人注目的是，大唐近期中標(biāo)的二期260萬(wàn)千瓦項(xiàng)目，使其總規(guī)模逼近500萬(wàn)千瓦，一舉奠定其“國(guó)內(nèi)最大算電協(xié)同綠電供應(yīng)商”的地位。大唐創(chuàng)新的“物理直供+虛擬直供”雙軌機(jī)制，有效解決了風(fēng)光波動(dòng)性與算力穩(wěn)定性之間的矛盾。

國(guó)家電投則敏銳地將戰(zhàn)略觸角延伸至能源消費(fèi)側(cè)。集團(tuán)內(nèi)部已將“綠電直連”與“零碳園區(qū)”確立為增長(zhǎng)“第二曲線”，并在多地啟動(dòng)針對(duì)高耗能數(shù)據(jù)中心的定制化供電方案。依托其在光伏裝機(jī)上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，國(guó)家電投正積極推動(dòng)“多用戶綠電直連”政策落地，試圖打破單一用戶專線的成本瓶頸，探索園區(qū)級(jí)共享綠電的新模式。

國(guó)家能源集團(tuán)憑借其“煤電化運(yùn)”一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，在蒙東、陜北等能源富集區(qū)，正加速推進(jìn)“風(fēng)光火儲(chǔ)”多能互補(bǔ)基地建設(shè)。利用其龐大的煤炭運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)與既有火電調(diào)峰能力，為不穩(wěn)定的新能源提供強(qiáng)力支撐，確保送往東部算力樞紐的電力既“綠”又“穩(wěn)”。

華能集團(tuán)與華電集團(tuán)分別在甘肅、新疆等地與中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信等運(yùn)營(yíng)商簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建“綠電—儲(chǔ)能—算力”閉環(huán)示范項(xiàng)目。兩大集團(tuán)重點(diǎn)發(fā)力海上風(fēng)電與內(nèi)陸大基地的聯(lián)動(dòng)，利用其深厚的電力工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，縮短項(xiàng)目投產(chǎn)周期，快速響應(yīng)算力爆發(fā)式增長(zhǎng)帶來(lái)的用能需求。

電力央企協(xié)同效應(yīng)日增

電力央企的集體行動(dòng)，標(biāo)志著中國(guó)“算電協(xié)同”已從概念驗(yàn)證走向規(guī)模化商用。在青海、新疆等先行先試地區(qū)，電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電集團(tuán)、數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)商的界限日益模糊。通過(guò)共建共享輸電走廊、聯(lián)合開(kāi)發(fā)一體化項(xiàng)目、打通調(diào)度與運(yùn)行數(shù)據(jù)，一個(gè)全新的能源數(shù)字生態(tài)圈正在形成。

在此生態(tài)中，電網(wǎng)調(diào)度數(shù)據(jù)與算力運(yùn)行數(shù)據(jù)互通，形成了一套全新的資源優(yōu)化配置算法；數(shù)據(jù)中心不再是被動(dòng)的用電負(fù)荷，而是成為了調(diào)節(jié)電網(wǎng)波動(dòng)的靈活資源；原本廢棄的數(shù)據(jù)中心余熱，通過(guò)央企的技術(shù)攻關(guān)，變成了城市供暖的綠色熱源。這種“以電強(qiáng)算、以算促電”的良性循環(huán)，不僅滿足了新建算力設(shè)施80%以上的綠電占比硬指標(biāo)，更為中國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的底座。

隨著全國(guó)一體化算力網(wǎng)建設(shè)正式列入“十五五”規(guī)劃，電力央企的協(xié)同效應(yīng)或?qū)⑦M(jìn)一步放大。