重慶出臺(tái)全國(guó)首部火鍋產(chǎn)業(yè)地方法規(guī)

人民網(wǎng)重慶3月26日電 (陳琦、劉敏)重慶市人大常委會(huì)發(fā)布消息，3月25日，全國(guó)首部火鍋產(chǎn)業(yè)地方性法規(guī)《重慶火鍋產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》(下稱(chēng)《條例》)經(jīng)市六屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過(guò)，將于今年5月1日起施行。

重慶火鍋產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2024年底，重慶全市火鍋相關(guān)企業(yè)約1.89萬(wàn)家、門(mén)店3.96萬(wàn)家，從業(yè)人員近100萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)火鍋消費(fèi)收入824.36億元，占全市餐飲消費(fèi)的33%，帶動(dòng)火鍋食材規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值309.5億元，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)3411.73億元。

本次出臺(tái)的《條例》共28條，圍繞火鍋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從工作機(jī)制、產(chǎn)業(yè)鏈條、創(chuàng)新融合、品牌建設(shè)、服務(wù)保障等方面作出系統(tǒng)規(guī)定。

“《條例》立足重慶實(shí)際、回應(yīng)產(chǎn)業(yè)所需，在明確重慶火鍋法律定義、構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、建立人才培養(yǎng)與品牌建設(shè)機(jī)制、推動(dòng)國(guó)際化發(fā)展等方面作出系統(tǒng)性制度安排。”重慶市人大常委會(huì)法工委法規(guī)一處處長(zhǎng)婁振新表示，制定《條例》有助于破解發(fā)展瓶頸，推動(dòng)火鍋產(chǎn)業(yè)從“自發(fā)生長(zhǎng)”向規(guī)范引領(lǐng)、從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變。

婁振新介紹，此次《條例》的出臺(tái)，也讓重慶火鍋有了法律意義上的“身份證”。《條例》名稱(chēng)將對(duì)象明確為“重慶火鍋”，并賦予其明確定義——“發(fā)源于重慶，運(yùn)用獨(dú)特工藝炒制、熬制和調(diào)制底料，以麻辣鮮香為代表風(fēng)味，展現(xiàn)巴渝飲食文化習(xí)俗的火鍋類(lèi)型”，充分彰顯了《條例》作為全國(guó)首部火鍋產(chǎn)業(yè)地方性法規(guī)的首創(chuàng)性和辨識(shí)度，以法治方式為重慶火鍋正名定分，既明確了法規(guī)的精準(zhǔn)聚焦，更彰顯了重慶火鍋獨(dú)特的文化內(nèi)涵和地域標(biāo)識(shí)，從而為品牌保護(hù)、文化傳承和宣傳推廣提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。

為促進(jìn)火鍋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《條例》系統(tǒng)構(gòu)建了覆蓋從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。在源頭端，支持火鍋食品原料優(yōu)質(zhì)供給基地建設(shè)，培育地理標(biāo)志產(chǎn)品，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者與農(nóng)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)建立協(xié)作關(guān)系；在加工端，支持加工基地和設(shè)施設(shè)備制造基地建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，支持開(kāi)展精深加工和綜合利用加工；在流通端，統(tǒng)籌食材生產(chǎn)地、集散地、銷(xiāo)售地市場(chǎng)建設(shè)，支持供應(yīng)鏈企業(yè)共建共享倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，完善冷鏈物流服務(wù)體系；在消費(fèi)端，鼓勵(lì)建設(shè)重慶火鍋發(fā)源地、生態(tài)火鍋集聚地等消費(fèi)新場(chǎng)景，支持舉辦火鍋美食節(jié)等活動(dòng)，培育重慶火鍋名店、品牌街區(qū)，打造多元化消費(fèi)體驗(yàn)。通過(guò)全鏈條系統(tǒng)謀劃，推動(dòng)火鍋產(chǎn)業(yè)從分散經(jīng)營(yíng)向集群化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，讓原料種植養(yǎng)殖、加工制造、餐飲消費(fèi)等各環(huán)節(jié)價(jià)值在產(chǎn)業(yè)鏈中充分釋放，全面提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

針對(duì)火鍋產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化不足、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題，《條例》提出，支持推動(dòng)底料、菜品、商業(yè)模式等創(chuàng)新，支持結(jié)合各地飲食習(xí)慣調(diào)整風(fēng)味，為開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)提供技術(shù)支撐；明確健全人才培養(yǎng)體系，開(kāi)展“火鍋料理師”培訓(xùn)和職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定；規(guī)定加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)制定和完善食品原料、制作技藝、風(fēng)味類(lèi)型、辣度、麻度等標(biāo)準(zhǔn)；督促經(jīng)營(yíng)者建立健全食品安全追溯體系，規(guī)定火鍋餐飲經(jīng)營(yíng)者不得使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品，鼓勵(lì)采用明廚亮灶、視頻顯示等方式向消費(fèi)者公開(kāi)食品加工過(guò)程。

此外，《條例》還系統(tǒng)設(shè)計(jì)了品牌培育與文化傳播機(jī)制，推動(dòng)重慶火鍋從“地方美食”走向“世界名片”。如，在文化傳承方面，挖掘搜集火鍋文化資源，加強(qiáng)文獻(xiàn)檔案數(shù)字化保護(hù)，支持火鍋主題博物館建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)技藝列入非遺名錄，鼓勵(lì)培養(yǎng)傳承人，廣泛開(kāi)展文化宣傳，讓重慶火鍋文化活起來(lái)、傳下去。依托國(guó)際會(huì)議、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、重大賽事等平臺(tái)，開(kāi)展火鍋美食推介、品鑒活動(dòng)，提升國(guó)際知名度；支持企業(yè)拓展境外市場(chǎng)，建設(shè)海外食材倉(cāng)庫(kù)、開(kāi)設(shè)品牌連鎖門(mén)店、發(fā)展跨境電商，推動(dòng)這一鍋“沸騰”的重慶味道真正成為飄香世界的中國(guó)名片。