《光明日報》關注：江蘇“雙高協同”漸入佳境

來源：江蘇教育發布

江蘇省蘇州市昆山高新區全景。昆山市融媒體中心供圖

在江蘇大全集團生產車間，江蘇大學專家團隊正與企業人員交流技術問題。江蘇大學供圖

東南大學學生在波浪流水池實驗室做波浪能發電試驗。東南大學供圖

【為推進中國式現代化凝聚磅礴力量·“十五五”新圖景新征程】

江蘇省南京市鼓樓區北京西路5號，“環南大知識經濟圈·啟航港”的銘牌簇新锃亮。在這棟4400平方米的建筑內，人才會客廳、成果轉化超市、研發核心區、企業加速器依次排開。“目前南京大學健康醫療大數據國家研究院、健醫數據與AI校企聯合實驗室已正式入駐。”鼓樓高新區管委會高校合作處處長邢晟晟告訴記者，這棟建筑是鼓樓高新區與南京大學“雙高協同”合作的首個核心載體。

“十五五”規劃綱要強調“推動科技創新和產業創新深度融合”。2025年7月，江蘇省政府辦公廳印發《關于推進高新區和高等院校協同創新發展的實施意見》，啟動“雙高協同”試點。18家高新區與37所高校實現精準結對，系統構建“有組織科研+有組織轉化”模式，推動優勢產業集聚區與優勢學科專業群同頻共振。半年多以來，這場從實驗室到生產線的“握手”，成效已然顯現。

“碰”出火花，

校企供需對接越來越通暢

“雙高協同”試點階段，江蘇省為每家試點高新區分別匹配了1至3家結對高校，為校地合作組好“CP”。這是江蘇省在廣泛調研基礎上，綜合考慮科教資源豐富、產業基礎堅實的優勢，選擇的一條區別于國內其他地區的發展模式。

參加了學校組織的一場校企交流活動后，南京航空航天大學航空學院教授錢征華發現，自己鉆研多年的波動力學原理，恰好能解決芯片里校準時間的小部件——晶振的研發難題。一場交流“碰撞”，讓基礎研究找到了最前沿的應用場景。

“產學研合作這件事，難就難在這個‘碰’字上。”南京航空航天大學科學技術研究院院長毛軍逵感慨，“這需要企業和高校雙方坐下來聊，聊著聊著，火花就‘碰’出來了。”

為了讓更多這樣的“火花”被點燃，南京航空航天大學干了一件事：在“雙高協同”機制的推動下，成立“教育科技人才一體化改革專班”，校長掛帥當組長。學校的政策很“硬核”：和溧陽高新區等共建平臺，學校獎勵上浮50%；教師服務“雙高”的項目，貢獻認定權系數提高50%；學生參與企業項目，可以折算學分、認定畢業設計……

“‘指揮棒’放在這兒，師生的積極性一下就起來了。”南京航空航天大學天目湖校區管委會主任繆長宗介紹，從去年9月到現在，光是去溧陽高新區的企業做技術對接就組織了30多場。

在江蘇，“雙高協同”不僅是高校的主動作為，更是全省的系統行動。省科技廳、省委人才辦、省教育廳聯合出臺“政策指南清單”和“改革指引清單”，推進實施24條支持政策和15條改革事項。在江蘇省級2025年產學研合作項目中，專門新增“雙高協同”合作支持類別，給予立項傾斜。

在南京市鼓樓高新區，“掃樓問需”機制正在幫助企業和高校“牽手”。2025年秋天，鼓樓高新區產業專班工作人員走進一家科技公司，得知企業希望運用人工智能技術賦能流程工業的高精度三維建模，專班現場對接南京大學計算機學院，校企雙方一拍即合。如今，借助這項雙方合作的技術成果，企業已累計簽下數千萬元訂單。

“雙高協同”讓校企供需對接越來越通暢。各高新區紛紛搭建起供需對接的“橋梁”。無錫高新區成立“雙高協同”促進中心，編制企業技術需求清單、高校成果轉化清單、校企設備共享清單三張清單；蘇州高新區與結對高校組建36個創新聯合體，配備1億元成果轉化基金，為“碰”上的項目提供“第一桶金”。

突破轉化這道“坎”，

讓成果落地開花

談及科技成果轉化，東南大學南通海洋高等研究院執行院長陸慧敏認為：“難點往往不只是技術本身，還在于缺少真實應用場景、中試驗證平臺，以及從研發到產業化的連續支持。”“雙高協同”要做的，就是把這道“坎”突破。

位于昆山經濟技術開發區的維信諾科技股份有限公司，昆山公司總經理高孝裕拿起一塊智能手表說起市場痛點：“消費者希望手表待機時間越長越好，最好一兩周甚至更長的時間都不需要充電。這就需要顯示屏的功耗不斷降低。”

昆山科技局“牽線搭橋”，不久就“覓”到了蘇州大學功能納米與軟物質研究院的馮敏強教授團隊。“馮教授團隊有原理研究，我們有工程需求和量產能力，雙方一拍即合！”雙方聯手攻關，智能裝備顯示屏的低功耗技術成果很快搬上了生產線。“高校很愿意和我們合作，因為我們的生產線創新平臺本身就是天然的中試基地。”高孝裕說道。

企業能提供真實的生產環境和工程經驗，高校團隊則帶著新材料、新工藝來驗證，一項項成果就這樣從實驗室走向市場。

來到南通市經濟技術開發區，在江蘇中天科技股份有限公司的耐熱導線廠區，由東南大學團隊自主研發的具身智能四足機器人正承擔樣品運輸任務。在“雙高協同”機制牽引下，東南大學多支團隊走進南通產業一線，發揮科研、人才和平臺優勢，南通市則提供政策扶持、場景開放、孵化載體、融資對接和產業配套服務。“園區給實驗室的‘樣品’提供了概念驗證場所，實現了成果轉化的高效閉環。”陸慧敏說。

放眼全省，“雙高協同”正從一個個點上的突破匯聚成面上的系統推進。高校區域技術轉移轉化中心（江蘇）在南京、蘇州兩地布局，聚焦生物醫藥、信息通信、先進材料三大方向，搭建“一站式”轉化平臺。截至今年1月底，該中心累計征集高校成果5588項，落地轉化309項，注冊企業136家。江蘇還統籌布局、立項支持25家概念驗證中心，構建起“概念驗證—中試熟化—產業孵化”三級平臺體系。

高能級平臺扎根產業腹地，也推動了高新區的發展。南京航空航天大學信息化處處長張鵬介紹，在溧陽高新區，南京航空航天大學正積極推動在此建設高性能計算中心，屆時可以直接服務高新區的企業；雙方共建的溧陽長空科技有限公司的無人機整機檢驗檢測中心，正強力吸引上下游企業。“無人機要上市，必須經過嚴格的適航驗證。因此，相關企業會選擇到溧陽高新區落戶。”南京航空航天大學無人機研究院副院長楊波說。

改革賦能，

增強科技成果高效轉化內生動力

“這批化合物對肝癌細胞的抑制率明顯高于對照組。”在位于無錫高新區的中國藥科大學無錫創新研究院實驗室里，年輕的學生們正進行新型抗腫瘤藥物的靶點篩選實驗。這些學生是今年首批入駐研究院的專業碩士，他們將在企業和學校的“雙導師”指導下，深度參與研發。

“以前我們做基礎研究，發完論文就結束了，成果能不能服務產業，跟我們沒關系。”團隊負責人介紹，“在‘雙高協同’機制下——無錫高新區給我們提供了專項基金，學生培養也有了‘產業導師’，研究從一開始就瞄準產業需求。”

在政策支持下，越來越多的教授、博士走進企業擔任“科技副總”。“在江蘇大學，重大企業合作課題可被認定為職稱晉升的評價依據，企業科技副總的任職經歷也被納入省級技術人才認定序列。”學校負責人介紹。

除了“雙導師制”“科技副總”等政策，江蘇省教育廳在研究生招生計劃中專門設定“雙高協同”增量計劃，鼓勵高校與高新區聯合培養專業碩士、博士。江蘇省人社廳向61家“筑峰強鏈”重點民營企業下放高級職稱自主評審權，企業可自主制定評審標準……

南京工業大學在成果賦權改革方面率先進行制度破冰，提出“先確權，后轉化”的改革方式：將成果轉化收益90%獎勵給科研團隊，在橫向科研經費管理上也賦予科研人員更大自主權。

“以前老師有成果，想轉化，但顧慮很多——成果是學校的還是自己的？轉化了會不會有風險？收益怎么分？”南京工業大學副校長顧學紅說，“改革打消了這些顧慮。”南京工業大學化工學院教授崔朝亮作為賦權改革首個獲益人，目前已帶領團隊獲得9項職務科技成果全部所有權，相關核心專利已在國內外上百家企業推廣應用。

“十五五”時期，江蘇將在促進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合、推動科技成果高效轉化應用上探索新途徑。從“點上突破”到“面上成勢”，從“單打獨斗”到“系統重構”，“雙高協同”正在探路先行。

當越來越多的“雙高協同”生動實踐從探索走向常態，推動科技成果高效轉化應用，新質生產力愈發成為點燃江蘇高質量發展的新引擎，為“經濟大省挑大梁”增強了核心競爭力。