越南《人工智能法》正式生效：中資企業(yè)如何合規(guī)入局、搶占先機？

2025年，越南國會正式通過了《人工智能法》(Lu?t Trí tu? nhan t?o 2025)，標志著該國成為東南亞首批建立AI專門法律框架的國家。該法已于2026年3月1日正式生效，適用于在越南境內運營的所有組織與個人，包括外國企業(yè)。對于正在積極尋求“出海”和“中國+1”供應鏈戰(zhàn)略布局的中國企業(yè)而言，這既意味著明確的合規(guī)門檻，也預示著在全球制造業(yè)快速崛起的藍海市場中，規(guī)則清晰化所帶來的長期商業(yè)機會。

法律核心：在鼓勵創(chuàng)新與防控風險間尋求平衡

越南《人工智能法》在總則中明確“國家鼓勵人工智能的發(fā)展與應用，同時確保其安全、透明及對社會負責”。這一定調揭示了越南“監(jiān)管與鼓勵并行”的核心思路。一方面，法律通過風險分級、內容標識等條款建立護欄；另一方面，越南政府正通過強有力的政策激勵產業(yè)發(fā)展。根據(jù)越南《數(shù)字技術產業(yè)法》，符合條件的企業(yè)可享受前4年免征企業(yè)所得稅、后續(xù)9年減半征收，之后15年適用10%的優(yōu)惠稅率；對于投資額超過約2.5億美元的重大科技項目，優(yōu)惠期最長可延至28.5年。此外，越南政府科創(chuàng)與數(shù)字化轉型扶持資金2026年度預算約37億美元，其中國家科技創(chuàng)新基金重點支持人工智能領域的年度預算達8億美元。這為中國高技術企業(yè)提供了極具吸引力的初始環(huán)境。

明確合規(guī)路徑：理解分級管理與關鍵義務

該法建立了基于應用場景的風險分級管理體系（第12條），將AI系統(tǒng)分為低、中、高風險三類。內容生成、客服等屬低風險；涉及用戶引導或商業(yè)決策的屬中風險，需履行備案義務；而人臉識別、金融評估等則被列為高風險，面臨持續(xù)嚴格監(jiān)管。企業(yè)必須在業(yè)務設計階段就明確其AI應用的合規(guī)邊界。

AI生成內容標識義務（第18條）是直接影響營銷和內容產業(yè)的條款。法律規(guī)定，使用AI生成的視頻、圖像或語音必須進行明確標識，以防止深度偽造和虛假信息。這對依賴數(shù)字人、AIGC進行營銷的中國企業(yè)提出了直接的透明化運營要求。

在數(shù)據(jù)與隱私合規(guī)（第21條）及責任歸屬（第24條，運營主體對輸出結果承擔法律責任）方面，法律要求與中國國內的監(jiān)管趨勢有相似之處，但企業(yè)需確保在越南的數(shù)據(jù)處理全流程合法，特別是涉及跨境數(shù)據(jù)流動時。越南已成為全球貨物貿易規(guī)模排名前20名的經濟體，其自中國進口額在2025年達1860億美元，其中機械、電子及零部件占大頭。高效合規(guī)的數(shù)據(jù)管理是支撐如此龐大規(guī)模貿易與投資的基礎。

市場機遇：在爆發(fā)增長的AI中心布局系統(tǒng)能力

越南絕非一個空白市場，而是競爭日益激烈的熱土。數(shù)據(jù)顯示，越南已成為東南亞增長最快的AI中心市場，在WIN 2025年世界人工智能指數(shù)中排名全球第六。其人工智能市場正以15-20%的復合年增長率爆發(fā)，預計規(guī)模將從2024年的約7.5億美元增長至2030年的16億美元，并有望在2035年達到650億美元。同時，越南數(shù)字經濟規(guī)模已達390億美元，位居東盟前三，81%的越南用戶日常使用AI工具，需求極為旺盛。

全球巨頭已紛紛重倉布局：英偉達(NVIDIA)在越建立研發(fā)中心并合作建設AI數(shù)據(jù)中心；三星(Samsung)在越總投資計劃高達2000億美元以上，重點拓展AI和半導體；LG計劃追加投資30億美元發(fā)展AI與機器人。這加速了本地數(shù)字生態(tài)的成熟，如數(shù)據(jù)中心容量將從2025年的525兆瓦躍升至2030年的1000兆瓦。

對中國企業(yè)而言，機遇具體體現(xiàn)在：

1. 供應鏈賦能需求：越南是除中國外全球電子產業(yè)配套最完整的經濟區(qū)域，擁有超過5千家中資公司，超半數(shù)從事電子行業(yè)。2025年，越南自華進口集成電路增長58%，智能裝備自動化設備增長46%，其智能自動化裝備市場規(guī)模已達20億美元。這為中國的AI工業(yè)視覺、智能機器人、供應鏈管理解決方案提供了巨大市場。

2. 技術合作與生態(tài)共建：中越共建“數(shù)字經濟合作示范區(qū)”及中國-越南AI應用合作中心的成立，正在形成“技術研發(fā)-產業(yè)應用-市場拓展”的完整閉環(huán)，為中國企業(yè)提供了官方的合作通道與試驗場景。

3. 市場本地化深耕：越南用戶重視真實感與信任，轉化路徑長。這意味著，單純輸出AI工具難以成功，必須結合私域運營進行本地化適配。中國企業(yè)在移動互聯(lián)網和社交媒體運營方面的豐富經驗，若能與AI工具結合，將構成顯著優(yōu)勢。

挑戰(zhàn)與對策：從“工具輸出”到“系統(tǒng)能力輸出”

然而，機遇伴隨著挑戰(zhàn)。除了法律合規(guī)這一基本門檻，越南市場還存在電力供給不足、產業(yè)鏈基礎薄弱、高端人才短缺、勞動力紅利趨減等結構性缺陷。同時，本地市場在消費行為上與中國存在差異。

因此，中國企業(yè)的戰(zhàn)略必須升級：

· 合規(guī)先行：企業(yè)需要在進入市場前，完成法律評估、數(shù)據(jù)合規(guī)設計以及業(yè)務模式調整。

· 本地化創(chuàng)新：避免簡單照搬國內模式。將AI定位為提升效率和體驗的“輔助工具”，而非完全替代真人，重點攻克如何利用AI建立并深化客戶信任。

· 生態(tài)化融入：積極利用越南的稅收優(yōu)惠和政策基金，不僅作為技術供應商，更應作為生態(tài)建設者參與其中。與本地企業(yè)、研究機構及全球巨頭合作，共同培育市場。

· 系統(tǒng)化布局：未來的競爭是涵蓋合規(guī)適應、技術集成、本地化運營和供應鏈協(xié)同的綜合系統(tǒng)能力競爭。中國企業(yè)需從單點產品“出海”，轉向整體解決方案和商業(yè)模式的“落地”。

越南《人工智能法》的生效，標志著其AI產業(yè)進入“規(guī)則明確、長期可持續(xù)”的發(fā)展新階段。對中資企業(yè)而言，這無疑抬高了入場門檻，但也通過清除灰色地帶，為真正具備技術、合規(guī)和運營實力的企業(yè)創(chuàng)造了公平的競爭環(huán)境。在越南這個兼具“世界工廠”潛力與“數(shù)字經濟增長極”活力的市場，能否將從中國積累的AI應用經驗，轉化為適配本地規(guī)則與需求的系統(tǒng)能力，將成為制勝關鍵。面對越南AI產業(yè)的廣闊前景與明確的合規(guī)新規(guī)，如何高效切入市場、快速構建本地化網絡，成為出海企業(yè)面臨的首要實際問題。行業(yè)頂級展會與論壇，正為企業(yè)提供了洞察趨勢、對接資源、展示實力并探索合作的一站式樞紐。

行業(yè)盛會：鏈接生態(tài)與市場的關鍵樞紐

2026越南國際高新技術及數(shù)字經濟博覽交易會

2026越南國際人工智能、數(shù)智裝備及電子信息展

Vietnam Int'l Artificial Intelligence, Digital Equipment

and Electronic Information Exhibition (Ai&Dig Show 2026)

2026年8月26-28日

越南河內VEC博覽中心

構建越南人工智能與數(shù)智產業(yè)一體化協(xié)同樞紐平臺

半導體?集成電路?AI芯片?算力算法?智能機器人?大數(shù)據(jù)?云計算?存儲

AI+行業(yè)應用與解決方案?AI治理?5G/物聯(lián)網?工業(yè)互聯(lián)網?軟件?智能經濟

信息技術?通訊設備?數(shù)智裝備?智能終端?無人機?車聯(lián)網?視覺?智能工廠

電子元器件?光電激光?傳感連接?電子材料?電子裝備?先進材料?高新技術

組織方：越南駱駝會展CAMEL EVENTS、廣西駱駝出海科技會展服務有限公司、廣西越中會展商務有限公司

同期聯(lián)展

2026第二屆越南國際半導體、光電及智能科技展(VISOTECH)

越南國際電子元器件、材料及生產設備展覽會（CMES VECM）

越南國際低空經濟及通用無人機產業(yè)展覽會（UAV VIETNAM）

配套活動計劃

越南國際數(shù)智與電子產供鏈合作大會

越南國際人工智能+無人機產業(yè)峰會

越南數(shù)字經濟創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展領袖圓桌會

越南國際人工智能+機器人創(chuàng)新應用大賽

越南前沿技術+AI能力建設共創(chuàng)交流會

越南數(shù)智賦能融通千行百業(yè)應用生態(tài)研討會

AI應用創(chuàng)新技術越南-中國合作體驗展示區(qū)

越南中日韓外資電子工廠供應鏈商品采購節(jié)

越南OEM/ODM代工廠電子元器件物料集采匯

參訪越南數(shù)智行業(yè)供需端商圈商務對接活動

搶占有限黃金展位

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（文章部分內容來源于公眾號“千帆研究院”）