助力優化營商環境 寧德蕉城“三式”司法服務護企

近年來，寧德市蕉城區積極踐行“多上幾個大項目，多抱幾個‘金娃娃’”的囑托，成功躋身全國百強區、全國工業百強區、全國創新百強區。在這片高質量發展的熱土上，蕉城區人民法院緊扣轄區產業特色，創新推出“穿透式、靶向式、延伸式”司法服務，以法治“硬舉措”優化營商“軟環境”，為轄區企業行穩致遠注入強勁司法動能。

涉大黃魚產業司法審判白皮書新聞發布會暨法治體檢進漁鄉活動

穿透式化解，打通涉企糾紛“快車道”

調解效率是企業司法獲得感的重要一環。蕉城區人民法院依托訴訟服務中心、住建領域線上調解中心、勞動人事爭議多元化解中心“三個中心”，構建起多元解紛新格局。

在訴訟服務中心，蕉城區人民法院專設“一站式綠色通道”，結合“e調中心”線上平臺，引導企業優先選擇“調解+確認”模式，形成“綠色窗口受理—調解組織介入—司法確認賦能”的完整閉環。針對住建領域矛盾糾紛日益增多的趨勢，法院聯合市住建局、建筑業協會、物業協會成立“e調中心工作站”，聘任5名住建領域專家作為技術調查官，完善建設工程、商品房買賣、物業服務等糾紛化解機制。

在蕉法e調中心，聯合特邀調解員開展建設工程合同糾紛源頭化解工作

近日，蕉城區人民法院優化司法職能，成功調解的一起公司破產和解案便是典范。寧德某易購商貿有限公司因無力清償全部到期債務，經債權人申請，由寧德市中級人民法院裁定受理破產清算，并指定蕉城區人民法院審理。審理期間，股東申請和解，經法院多方協調，與債權人達成和解協議。法院隨后將案件轉入破產和解程序，裁定認可和解協議并終止程序。目前，該公司已按協議履行完全部義務。

在勞動人事爭議領域，該法院成立勞動人事爭議多元化解中心，拓展設立3個協同平臺，構建“法院+工會+人社”聯調模式，協同7部門建立聯席會議機制，及時研究苗頭性、傾向性問題，推動勞動爭議前端治理。2025年，蕉城區人民法院先行調解涉企民事案件近1200件，平均用時僅5天，為企業高效止爭提供了有力保障。

靶向式紓困，開出精準解難“良方”

高效解紛是基礎，精準施策則更為關鍵。蕉城區人民法院通過做實“雙向評估機制、執破銜接機制、善意執行機制”三項機制，靶向瞄準企業的急難愁盼，實現從“大水漫灌”到“精準滴灌”的司法服務升級。

雙向評估機制是該院創新推出的亮點舉措。立案時，該法院向企業送達《涉企案件經濟影響自評表》，引導企業圍繞資金周轉、市場信譽、職工穩定等8個方面梳理涉訴可能產生的經濟影響，推動企業從“被動應訴”轉為“主動發聲”。承辦法官結合企業自評與案件材料，評估涉訴影響等級，根據不同等級分類施策——紅、黃、藍三級風險分別對應院庭長牽頭專項合議庭、審判部門負責人重點督辦、適用簡易程序快速辦理等差異化處置方式。自2025年6月機制試行以來，涉企案件辦理平均用時減少約9天，為企業追回欠款1.85億元。

開展法企智鏈“三個一”活動

執破銜接機制全面考量企業資產要素、負債狀況，準確識別企業前景，引導企業重整救市或高效出清。該法院充分發揮府院“聯合共益執破”機制，會同政府辦、發改局、工信局等單位召開府院聯席會議，與行政單位、金融機構推進“執轉破”移送工作，激活市場動能。2025年，蕉城區人民法院共移送“執轉破”案件57件，審結破產案件55件，化解債務13.33億元，盤活資產5.13億元，安置職工130余人。

善意執行機制推行自動履行澄清機制，引導企業主動誠信履行生效法律文書，并向其出具《自動履行證明書》，修復金融信用，為企業融資掃清障礙。開展涉企金融借貸案件專項執行行動，綜合企業經營狀況、借貸用途、欠款金額等情況，研制還款計劃，幫助企業渡過難關。2025年，蕉城區人民法院引導20余家涉執企業自動履行，幫助8家企業重獲金融機構授信資格，助力企業核銷金融債務6900余萬元。

延伸式護航，織密產業發展“防護網”

既需解決現實問題，更需防范風險于未然。蕉城區人民法院主動將司法服務觸角向前端延伸，聚焦鋰電新能源、大黃魚、茶葉三大特色產業，織密助力企業行穩致遠的“防護網”。

聚焦鋰電產業，以知識產權筑牢法治屏障。該法院開展法企智鏈“三個一”活動，選派法官與鋰電新能源企業結對聯絡，就商業秘密保護、商標侵權等問題開出“法治處方”。定期分析企業涉訴情況，與企業面對面交流，進一步優化知識產權全鏈條保護機制。該法院民一庭獲評全省知識產權保護工作成績突出集體。

聚焦國魚產業，以協作互動夯實發展根基。2025年5月，一場在三都海上巡回法庭召開的涉大黃魚產業司法審判白皮書新聞發布會暨“法治體檢”座談會，生動詮釋了司法服務的前移。法官與企業家代表面對面，對企業經營中遇到的具體問題進行探討分析，將司法保護環節前置到源頭。

寧德市住房和城鄉建設局與蕉城區人民法院合作共建的“e調中心建筑協會工作站”和“e調中心物業協會工作站”揭牌成立

聚焦涉茶產業，以法庭建設優化服務供給。該法院在轄區茶產業園設立“茶韻法潤e調中心”線上平臺，組織法庭干警走訪茶農、茶商、茶企，針對生產、用工、銷售等領域存在的漏洞，給予法律風險提示和完善建議，面向茶企舉辦普法講座，增強依法經營意識。

蕉城區委常委、政法委書記陸成武說，蕉城區人民法院創新推出的“三式”司法服務，精準契合企業發展司法需求，既為企業經營發展紓困解難、保駕護航，也為全區政法系統優化法治化營商環境工作樹立了標桿、提供了示范。接下來，全區政法各單位要不斷完善護企舉措，以更加精準、高效的司法保障，為構建優質法治化營商環境、推動民營經濟高質量發展貢獻更多司法力量。(文/李加進 彭楚楚 圖/蕉城區人民法院)