為什么油價(jià)總是漲得多、跌得少?為什么國家的石油庫存那么充足,卻不能無腦低價(jià)?因?yàn)閲宜愕膹膩矶疾恢皇怯蛢r(jià)這筆小賬,還要替我們算好外貿(mào)、匯率、產(chǎn)業(yè)鏈和能源安全的大賬。
歷史上我們就曾因?yàn)閲鴥?nèi)油價(jià)過低而遭遇過慘痛的教訓(xùn)。
2005年,國際油價(jià)暴漲,而國內(nèi)則在嚴(yán)控成品油的價(jià)格,導(dǎo)致當(dāng)時(shí)國內(nèi)外油價(jià)差額達(dá)到了驚人的2000多元/噸,正當(dāng)所有人都在歡呼終于可以享受低油價(jià)的福利時(shí),一場席卷全國的石油走私潮卻在悄然興起。
當(dāng)時(shí)的廣東沿海,每一天都有大量的成品油通過小漁船飄洋出海,它們有的運(yùn)往香港,有的運(yùn)往東南亞,有的甚至還會(huì)流向東亞的日本和韓國等地,因?yàn)橹恍枰\(yùn)一噸油出去,他們就能狂賺2000多人民幣,面對(duì)如此巨額的利潤,很多人就開始鋌而走險(xiǎn)。
而廣東當(dāng)?shù)兀瑒t因?yàn)槭凸?yīng)不足而出現(xiàn)了大面積的油荒,當(dāng)時(shí)很多人排了好幾公里的長隊(duì)都加不到油,車輛停在家里長達(dá)半個(gè)月都無法出門,面對(duì)這種情況,國家國資委主任李榮融明確表示:成品油走私出境是廣東油荒的主要原因。
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從那之后,國家就意識(shí)到“強(qiáng)行管控油價(jià)”這件事,看似惠民,但實(shí)際上卻是便宜了走私客,苦了百姓,也給國家的能源安全帶來了巨大的挑戰(zhàn)!
所以后面國家就出臺(tái)了著名的《石油價(jià)格管理辦法》,里面明確規(guī)定:
當(dāng)國際油價(jià)低于40美元/桶時(shí),國內(nèi)油價(jià)不再下調(diào)。
當(dāng)國際油價(jià)高于130美元/桶時(shí),國內(nèi)油價(jià)原則上不上調(diào)或少上調(diào)。
同時(shí)只有國際油價(jià)漲跌幅度超過50元/噸才會(huì)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整,調(diào)價(jià)間隔為10個(gè)工作日。
通過這種設(shè)置地板價(jià)和天花板價(jià)的方式,我們把油價(jià)控制在了一個(gè)合理的區(qū)間范圍,避免了走私狂潮這種極端事件再度發(fā)生。
看到這里,我知道有人會(huì)說了,以前是管控不夠嚴(yán)格所以走私現(xiàn)象泛濫,現(xiàn)在走私現(xiàn)象已經(jīng)被大大遏制,為什么國家還是不能讓油價(jià)降得更低呢?因?yàn)榉乐棺咚街皇且婚_始的原因之一,國內(nèi)的油價(jià)調(diào)整,還有更深層次的考慮!
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首先第一大考慮是國家的能源安全問題。
雖然我國是世界著名的石油儲(chǔ)備大國,我們的石油庫存可以支持我們?cè)谧顦O端的情況下維持社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)110-180天時(shí)間,但我國在石油領(lǐng)域依然嚴(yán)重依賴進(jìn)口,我們有超過7成的石油需要從外部渠道獲取。
而石油不僅是我們汽車的燃料,還是我國制造業(yè)的血液,一旦遇到了極端情況導(dǎo)致國際供應(yīng)鏈斷裂,那我們國內(nèi)的庫存就是我們唯一的安全底線。
而熟悉石油市場的都清楚,中東的石油開采成本低,一桶油的成本價(jià)普遍在10美元附近,我們國內(nèi)的油田則大多都是那種低滲透、高成本的油田,開采一桶石油,成本價(jià)普遍在40-60美元之間。
如果我們無視市場規(guī)律,直接讓國內(nèi)油價(jià)跟著國際油價(jià)無腦下跌,那國內(nèi)的油田就會(huì)長期處于虧損狀態(tài),時(shí)間久了,就會(huì)出現(xiàn)油田大面積關(guān)停、減產(chǎn)的現(xiàn)象,甚至還會(huì)導(dǎo)致我們?cè)谏嫌慰碧介_發(fā)領(lǐng)域投入的資金持續(xù)減少,最后直接影響整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。
再說明白點(diǎn)就是,之所以會(huì)有40美元/桶的地板價(jià)限制,我們的核心目的是為了保障國內(nèi)油氣產(chǎn)業(yè)鏈的基本生存,只有讓他們活著,那我們才能在極端情況下守住國家能源安全的底線!
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然后第二大考慮是為了保護(hù)國內(nèi)全產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定。
眾所周知,石油不只是燃料,它還是非常重要的工業(yè)原材料,在化工、紡織、塑料、橡膠、醫(yī)藥、新能源等幾乎所有制造業(yè)領(lǐng)域,我們?nèi)夹枰褂檬彤?dāng)作基礎(chǔ)原料,它影響著上千萬個(gè)就業(yè)崗位和十萬億級(jí)別的工業(yè)產(chǎn)值。
如果油價(jià)無腦暴跌,那會(huì)發(fā)生什么事情?
首先是大量的煉油廠會(huì)出現(xiàn)虧損,不賺錢,他們就會(huì)降低開工率,會(huì)減少產(chǎn)能。
當(dāng)石油產(chǎn)能減少,又會(huì)引發(fā)化工原料的供應(yīng)短缺。
最后就會(huì)沖擊我們整個(gè)的制造業(yè)系統(tǒng)。
到時(shí)候工業(yè)領(lǐng)域缺油,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域缺油,國防領(lǐng)域也缺油,就會(huì)引發(fā)一場席卷全國的通貨膨脹,最后就會(huì)出現(xiàn)像國外那種,工廠關(guān)門、排隊(duì)加油、物價(jià)飛漲、能源限購的奇葩場景。
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除了這兩大考慮,還有第三大考慮——為了守住財(cái)政的安全底線。
很多人誤以為國內(nèi)的油價(jià)全部都由石油成本構(gòu)成,但其實(shí)國內(nèi)的油價(jià),除了受國際油價(jià)的影響之外,還有40%-50%左右是由法定稅費(fèi)構(gòu)成,比如說固定消費(fèi)稅、增值稅、城建稅、教育附加費(fèi)這些費(fèi)用,全部都算在了我們的油價(jià)里。
根據(jù)我查到的數(shù)據(jù),2026年中央財(cái)政下達(dá)的成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金超過了6200億人民幣,這些錢全部用在了修路、修橋、農(nóng)村補(bǔ)助、民生出行等相關(guān)領(lǐng)域,是保障我們生活的重要資金來源。
如果油價(jià)無腦下跌,表面看我們確實(shí)占了便宜,但稅費(fèi)收入的減少,必然會(huì)損害全體公民的利益,因?yàn)榫S護(hù)公路鐵路、橋梁花的錢,最后一定會(huì)轉(zhuǎn)移到全體納稅人這里。
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最后來看第四大考慮:倒逼能源轉(zhuǎn)型,幫助我國在新能源領(lǐng)域突圍。
試想一下,如果油價(jià)長期處于歷史低位,油車用車成本非常之低,那是不是會(huì)導(dǎo)致大量的人直接購買燃油車,而拒絕使用新能源車型?如果這樣,那就會(huì)嚴(yán)重阻礙國內(nèi)新能源汽車的普及,與我國能源轉(zhuǎn)型的長期戰(zhàn)略相背離!
所以維持適度的油價(jià)水平,還有另一個(gè)重要的考慮,那就是倒逼市場加速向新能源轉(zhuǎn)型,讓我們?cè)谛履茉雌嚒⒐夥?chǔ)能領(lǐng)域走在全球的最前列,這是比油價(jià)更重要的國家長期利益!
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很多人只能看到油箱里的油價(jià)又漲了幾毛錢、幾塊錢,但國家要考慮的遠(yuǎn)比我們想象中復(fù)雜,國家不僅要考慮油價(jià)大家能不能承受得起,還要考慮外貿(mào)、匯率、產(chǎn)業(yè)鏈、糧食安全、能源安全、軍工安全等一系列的問題。
你看看現(xiàn)在世界的局勢(shì),當(dāng)日本開始物價(jià)飛漲,當(dāng)泰國開始出現(xiàn)油荒,當(dāng)孟加拉國大學(xué)關(guān)門,當(dāng)印度人開始用木柴焚燒尸體,而我們國內(nèi),只需要去面對(duì)油價(jià)漲了幾毛幾塊這些小問題。
我們不用面對(duì)兵荒馬亂,也不用面對(duì)工廠停工,更不用面對(duì)缺油限供、物資緊缺等極端問題,這恰恰就是國家長遠(yuǎn)布局的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)。
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