北京：以知識產權制度創新破解發展難題

來源：滾動播報

（來源：中國知識產權報）

　　“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。今年是“十五五”開局之年，本報特開設“‘十五五’開好局起好步”專欄，展現全國知識產權系統錨定目標、接續奮斗，高質量開啟知識產權強國建設新階段的生動實踐。

　　北京作為首都，在社會主義現代化建設大局中承擔重要使命和責任，“十五五”時期，面臨著“四個中心”“四個服務”蘊含巨大能量不斷釋放，京津冀協同發展戰略深入實施、科技創新引領作用持續增強等帶來的發展機遇。知識產權工作如何支撐首都高質量發展？對此，記者專訪了北京市知識產權局局長孟波。

記者

“十四五”時期，北京市知識產權工作呈現出哪些特點，積累了哪些寶貴經驗？

孟波：

　　“十四五”時期，首都知識產權系統聚焦新質生產力發展要求，聚焦國際科技創新中心和“兩區”建設，聚焦建設知識產權強國示范城市，堅持首善標準，弘揚首創精神，體現首都特色，全鏈條提升知識產權工作水平，有力支撐首都高質量發展。截至2025年底，北京市每萬人口高價值發明專利擁有量達180.66件，穩居全國首位；第二十五屆中國專利獎獲獎名單中，北京市共獲獎117項，其中金獎9項；世界知識產權組織發布的《2025年全球創新指數報告》中，北京居全球百強創新集群第四位，展現出強勁的創新實力和活力。

　　在知識產權工作中，我們注重抓規劃強法治，出臺《北京市知識產權強國示范城市建設綱要（2021—2035年）》《北京市知識產權保護條例》等一系列政策文件；抓改革強特色，結合“兩區”建設開展先行先試，5個案例被商務部作為全國典型案例推廣，9個案例入選知識產權強國建設典型案例；抓協同強保護，全面構建知識產權大保護體系，建立“一局三地”合作會商和京津冀三地協同保護機制，圓滿完成北京冬奧會、冬殘奧會等知識產權保護任務；抓轉化強效益，盤點高校院所存量專利超過24.9萬件，累計發布專利開放許可聲明超過3800件，備案專利產品超過6000件；抓服務強體系，構建多層次、全鏈條、網格化公共服務體系，建設各類服務網點300余個，建成包含共58項服務的北京知識產權政務服務集成平臺，打造海外知識產權公共服務一站式線上“工具箱”；抓開放強合作，促成清華大學—世界知識產權組織“知識產權與創新政策”碩士聯合培養項目，推進20個在京技術與創新支持中心（TISC）建設，利用中關村論壇、服貿會等平臺深化知識產權國際合作，講好北京知識產權故事。

記者

“十五五”時期，北京市知識產權工作面臨怎樣的新形勢？知識產權工作應如何為首都發展提供支撐？

孟波：

“十五五”時期是北京高標準建設知識產權強國示范城市承前啟后的關鍵時期，是從數量積累向質量提升的戰略機遇期，也是從要素驅動向價值驅動的轉型攻堅期。北京國際科技創新中心擴圍至京津冀，科技創新和產業創新深度融合，新產業、新業態、新模式不斷涌現，數字經濟發展催生數據知識產權保護等新型制度需求，新質生產力培育對知識產權制度供給提出更高要求。特別是面對全球知識產權治理體系深度調整，亟須構建與大國首都地位相匹配的知識產權治理能力，在規則制定、風險防控、國際合作等方面展現新作為。

　　北京知識產權事業在長期發展中積累了堅實基礎，面對人工智能等技術引發新變革、數字經濟等新業態新模式催生新需求、全國統一大市場建設帶來新空間、以人為本的新型城鎮化激發新潛能，推動北京知識產權事業高質量發展，充分發揮技術供給和制度供給作用，因地制宜發展新質生產力的潛力巨大、前景廣闊。

　　“十五五”時期，我們要立足首都城市戰略定位，鞏固拓展教育科技人才資源等方面的優勢，破除體制機制障礙，補強短板弱項，統籌法治保障、區域協同、產業融合、國際開放四大維度，以知識產權制度創新破解發展難題，推動事關全局、事關長遠的戰略任務取得重大突破，在服務國家戰略中彰顯首都擔當，為首都高質量發展提供堅實的知識產權支撐。

記者

“十五五”時期，北京市知識產權工作將在哪些方面發力，進一步促進現代化經濟體系建設，激發全社會創新活力？

孟波：

“十五五”時期，北京市知識產權工作思路可以概括為“12345”，即錨定高質量建成知識產權強國示范城市這一總體目標，找準知識產權在經濟社會發展和強國建設進程中這兩方面的定位，聚焦“強化知識產權法治保障”“健全知識產權綜合管理體制機制改革”“推動科技創新和產業創新深度融合，加強知識產權保護和運用”三大戰略部署，堅持黨的領導、堅持首善示范、堅持效益導向、堅持數字賦能四個原則，力求處理好頂層設計與地方實踐、數量規模與質量效益、執法監管與服務保障、有為政府與有效市場、深化改革與對外開放五大關系。

　　主要舉措方面，一是強化知識產權頂層設計，優化知識產權法規政策、促進京津冀知識產權聯動發展、完善知識產權綜合管理機制、強化區域知識產權特色發展。二是促進知識產權價值實現，推進重點產業知識產權強鏈增效、強化知識產權轉化運用的創新激勵、完善知識產權市場化機制、打造知識產權金融生態樞紐、加強商標品牌建設。三是優化知識產權領域“北京服務”，重點圍繞健全知識產權保護體系、促進知識產權服務業優質高效發展、提升知識產權公共服務效能等三大方面部署相關任務。四是加強知識產權國際交流合作，積極融入全球知識產權治理體系，深化知識產權對外交流合作、加強涉外知識產權風險防控，打造國際知識產權糾紛訴訟優選地。五是推進知識產權治理現代化，強化知識產權數智化治理、提升知識產權文化自信自覺、打造高水平知識產權人才高地，夯實事業發展根基。

記者

今年的政府工作報告和“十五五”規劃綱要都將知識產權作為生產性服務業，并要求向專業化和價值鏈高端延伸。北京市知識產權服務業高度集聚，“十五五”時期，北京市將如何推動知識產權服務業發展？

孟波：

“十五五”時期，北京市將主要從兩個方面發力，推動知識產權服務業集聚發展。一是推動知識產權服務業與現代產業深度融合。建立規范有序、豐富多元的市場化服務體系，培育國際化、市場化、專業化知識產權服務機構，鼓勵拓展知識產權高附加值的知識產權服務。引導知識產權服務業與信息服務、研發設計、文化服務、金融服務等現代服務業融合發展。推動知識產權服務業聚焦重點產業領域，面向產業鏈、創新鏈、供應鏈提供專業服務，助力關鍵核心技術攻關和知識產權布局突破。推動知識產權服務優質資源與企業需求精準對接，深度挖掘企業創新需求，提供高價值專利布局、商標品牌培育、知識產權風險防范等服務。推動知識產權服務機構深度參與高校院所和新型研發機構創新全過程，發揮產學研用服協同創新效應。推進中關村和亦莊兩個國家知識產權服務業集聚發展示范區建設，建立重要海外市場優質知識產權服務資源對接機制，發揮知識產權服務在暢通國內國際雙循環中的專業作用。二是強化知識產權服務業監管。持續深化知識產權服務市場秩序整治，嚴厲打擊違法違規行為。建立知識產權服務業預警防范機制。指導行業協會加強行業自律，開展服務機構和從業人員分級評價，完善行業信用信息公示制度。引導知識產權服務機構規范內部管理，強化職業道德教育，通過團體標準、企業標準等提高服務機構服務水平。深入開展行風建設活動，積極弘揚工匠精神，提高行業從業榮譽感和社會公信力。依法保護知識產權信息安全，促進知識產權信息服務健康發展。（本報記者 楊柳）

來 源：中國知識產權報 原標題：北京：以知識產權制度創新破解發展難題——訪北京市知識產權局局長孟波

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責 編：孫雅曼