誰能想到,英國首相剛高高興興訪華簽完四百多億的經(jīng)貿(mào)大單,轉(zhuǎn)頭回國就直接掀桌子,把中企投資的核心項目給否了。前后不過短短幾個月,白紙黑字的協(xié)議說作廢就作廢,半點兒緩沖都不給,臉打得啪啪響。中方發(fā)言人直接把話撂在那兒,半點兒余地都沒留,這事鬧的,全世界都在看英國的笑話。
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英國上一次有現(xiàn)任首相訪華,還是整整八年之前的事。這八年里中英關(guān)系起起伏伏疙疙瘩瘩,政治上摩擦沒斷過,經(jīng)濟往來也沒徹底涼透。到2026年英國實在扛不住了,國內(nèi)經(jīng)濟壓力堆得像山,新能源產(chǎn)業(yè)急缺外部的資金和技術(shù),斯塔默政府才想明白,跟中國徹底切割根本玩不起。所以這次斯塔默帶了陣容不小的隊伍過來,目標明明白白,就是奔著談合作拉投資來的。
中方也給足了對方面子,接待規(guī)格相當正式,雙方在上海攢了一輪密集磋商,談得效率很高。沒多久就對外宣布達成了一系列合作,總金額折合成人民幣差不多剛好415億。這批協(xié)議里分量最重的,就是中國企業(yè)去蘇格蘭投資建風力渦輪機工廠。蘇格蘭早就把發(fā)展海上風電當成未來的經(jīng)濟支柱,這個工廠落地不光能帶去投資和就業(yè),還能補上英國風機制造長期依賴進口的短板,怎么算都是英國賺麻了。
中方也拿出了實打?qū)嵉恼\意,給出了不少配套優(yōu)惠。英國威士忌是對華出口的核心商品,中方明確表態(tài)愿意下調(diào)相關(guān)關(guān)稅,整個英國威士忌行業(yè)都能直接拿到好處。同時中方還在研究對英國公民實施單所有人都以為,中英關(guān)系這下總算要步入務(wù)實合作的正軌了,誰知道簽約的墨跡還沒干呢,英國就開始整幺蛾子。斯塔默離開中國還不到一個月,2026年三月初,英國政府突然宣布,以所謂支持俄羅斯的理由,制裁多家中國企業(yè)。這個操作來得毫無預(yù)兆,時間點敏感得讓人咋舌,明眼人都能看出來不對味。
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方面免簽,這個信號放出來,英國的游客和商務(wù)人士都能跟著受益。兩邊各取所需,協(xié)議簽得順風順水也體面,斯塔默回這擺明了就是簽完協(xié)議就翻臉,放出來的信號再清楚不過,之前談好的所有內(nèi)容,英國政府根本沒打算認真兌現(xiàn)。中方反應(yīng)也很快,半點兒沒慣著對方的臭毛病。外交部和商務(wù)部先后表態(tài),措辭一點都不含糊。外交部發(fā)言人林劍明確指出,中英之間的經(jīng)貿(mào)綠色合作本質(zhì)就是互利共贏,不該被所謂政治化安全化的歪理干擾,英方必須給各國企業(yè)提供公平公正沒有歧視的營商環(huán)境。商務(wù)部的表態(tài)更直接,直接用上了強烈不滿堅決反對,還要求英方立刻糾正錯誤。
國之后,還把這趟訪華定性成自己的重要制裁的風波還沒平息,英國政府又補了一刀。沒過多久,英方直接拿國家安全當幌子,正式否決了中國企業(yè)在英國的這個投資項目,矛頭直指那座規(guī)劃好的蘇格蘭風力渦輪機工廠。這么一搞,之前簽好的415億大單基本上就等于宣告黃了。斯塔默訪華帶回去的那點成果,短短幾個月就被英國政府自己拆得一干二凈。
外交成果
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中方也隨即調(diào)整了態(tài)度,之前訪華時答應(yīng)的配套優(yōu)惠,不管是威士忌的關(guān)稅減讓,還是免簽政策研究,全都沒了下文。英國出口商本來眼巴巴盼著中國市場打開新窗口,這下只能眼睜睜看著窗口關(guān)上,啥好處都撈不著。蘇格蘭盼了好久的工廠沒了,建設(shè)資金和技術(shù)來源全泡湯,規(guī)劃出來的那么多就業(yè)崗位也跟著打了水漂。
這事鬧成這樣,外界所有人都納悶,英國好好的買賣不做,非要做這一波到底圖啥。表面上看國家安全是英方給的官方理由,現(xiàn)在這個詞都快成西方國家對付中國投資的萬能擋箭牌了,用得特別溜。可問題是,一個造風力發(fā)電機的工廠,能威脅到英國哪門子國家安全,英方從頭到尾也拿不出半點兒讓人信服的具體證據(jù),根本沒人把這個理由當真。
往深了扒,其實就是斯塔默政府頂不住國內(nèi)的政治壓力。英國國內(nèi)有一批政治勢力,一直把對華強硬當成自己的政治旗幟,本來就對首相訪華持保留態(tài)度,對這批合作協(xié)議更是一百個不滿意。這些勢力在議會、媒體還有智庫都有不小的影響力,天天給政府施壓逼宮。斯塔默本身其實也不反對和中國做生意,可他得在國內(nèi)的政治生態(tài)里保住自己的執(zhí)政空間,思來想去折中的結(jié)果就是,協(xié)議簽給外界看,真到落地執(zhí)行的時候就一步步往回縮。
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還有個繞不開的因素就是英美特殊關(guān)系,英國在安全和外交層面對美國的依賴程度,比絕大多數(shù)國家都深。這些年美國對盟友和中國開展實質(zhì)性合作的容忍度越來越低,英國作為美國在歐洲最重要的盟友,承受的壓力自然小不了。不少英國決策者都覺得,對華政策跟美國保持步調(diào)一致,是維系美英同盟必須付出的代價。
國內(nèi)政治壓力加上美國那邊的脅迫,斯塔默直接落得個兩頭不討好的境地。對華合作的經(jīng)濟需求是真的,國內(nèi)政治和對美依賴帶來的阻力也是真的。最后英國政府選擇了妥協(xié),拿國家安全當包裝做了一次政治退讓,代價就是親手把剛簽好的商業(yè)協(xié)議推進了深淵。
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英國在這件事上付出的代價一點都不小,新能源產(chǎn)業(yè)升級需要的資金和技術(shù)還是沒著落,到手的對華出口關(guān)稅優(yōu)惠也泡了湯,斯塔默訪華好不容易攢出來的外交信任,也被消耗得一干二凈。415億的大單,只留在了合作文本上,根本沒能落到實地。這個結(jié)果,說來說去對英國自己真的一點都不劃算。
參考資料:
中國商務(wù)部 商務(wù)部就英國否決中企在英投資項目表態(tài)
中國外交部 外交部發(fā)言人林劍就中英經(jīng)貿(mào)合作問題答記者問
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