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生效裁判文書(shū)是司法正義的最終體現(xiàn),強(qiáng)制執(zhí)行則是打通公平正義"最后一公里"的關(guān)鍵抓手。然而當(dāng)下,部分執(zhí)行案件陷入"空轉(zhuǎn)"困境,勝訴債權(quán)人手握判決卻長(zhǎng)期無(wú)法兌現(xiàn)權(quán)益,而失信被執(zhí)行人卻通過(guò)各種手段規(guī)避執(zhí)行、逍遙度日,這不僅嚴(yán)重?fù)p害了守法公民的合法權(quán)益,更在一定程度上消解著司法公信力。破解這一困局,唯有拿出查酒駕般零容忍、全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)行的剛性力度,補(bǔ)齊執(zhí)行短板、斬?cái)嘁?guī)避鏈條,讓拒不執(zhí)行判決、裁定罪真正落地,才能讓紙上判決變成實(shí)實(shí)在在的權(quán)益兌現(xiàn),重塑司法執(zhí)行的權(quán)威與尊嚴(yán)。
執(zhí)行的生命力在于剛性,在于不折不扣的落地見(jiàn)效。法律早已為執(zhí)行工作配備了完備的"武器庫(kù)",凍結(jié)、劃扣、司法拘留、拒不執(zhí)行判決、裁定罪等一系列強(qiáng)制手段,絕非束之高閣的條文,而是維護(hù)司法權(quán)威、保障債權(quán)人權(quán)益的硬核利器。反觀酒駕治理的成功經(jīng)驗(yàn),其核心就在于不講情面、不搞例外、不打折扣,只要觸碰法律紅線,一律依法從嚴(yán)懲處,最終形成了全民敬畏、全民遵守的良好氛圍。執(zhí)行工作恰恰需要這樣的執(zhí)行力度與執(zhí)法態(tài)度,摒棄柔性敷衍、杜絕消極懈怠,始終以嚴(yán)格依規(guī)、依法必嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)每一起執(zhí)行案件,讓強(qiáng)制手段真正發(fā)揮震懾作用,而非流于形式。
當(dāng)前,規(guī)避執(zhí)行的手段愈發(fā)隱蔽,成為執(zhí)行工作亟待破解的突出難題。2025年7月1日起施行的最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(法發(fā)〔2025〕8號(hào)),為懲治此類行為提供了更為清晰有力的規(guī)范依據(jù)。該意見(jiàn)明確了公檢法三機(jī)關(guān)在拒執(zhí)罪案件中的職責(zé)分工,建立了"刑執(zhí)銜接"的常態(tài)化機(jī)制,要求公安機(jī)關(guān)對(duì)人民法院移送的拒執(zhí)罪案件材料必須接受并出具回執(zhí),符合立案條件的應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案?jìng)刹椤_@一制度安排,從源頭上破解了拒執(zhí)罪"啟動(dòng)難、立案難"的困境,使刑事追責(zé)程序真正成為執(zhí)行工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
在財(cái)產(chǎn)處置層面,部分執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)小產(chǎn)權(quán)房一概不予執(zhí)行,造成了執(zhí)行盲區(qū)。事實(shí)上,小產(chǎn)權(quán)房雖無(wú)合法產(chǎn)權(quán)登記,但屬于被執(zhí)行人實(shí)際占有、使用、收益的財(cái)產(chǎn),完全可以按照現(xiàn)狀處置。司法實(shí)踐中已有創(chuàng)新探索,如對(duì)被執(zhí)行人實(shí)際控制的小產(chǎn)權(quán)房,法院可以裁定指定申請(qǐng)執(zhí)行人作為強(qiáng)制管理者,通過(guò)出租等方式獲取收益用于清償債務(wù)。這種靈活務(wù)實(shí)的執(zhí)行方式,打破了小產(chǎn)權(quán)房不得執(zhí)行的固有誤區(qū),為類似案件提供了可資借鑒的路徑。
更為隱蔽的逃債手段是"賬戶代持"現(xiàn)象。部分被執(zhí)行人為徹底逃避執(zhí)行,將銀行卡、微信、支付寶等賬戶全部停用,日常消費(fèi)、資金往來(lái)全部使用配偶、子女等近親屬賬戶,甚至以親屬名義購(gòu)置車(chē)輛、房產(chǎn),表面上名下無(wú)任何財(cái)產(chǎn),實(shí)則生活奢靡、惡意逃債。對(duì)此,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用調(diào)查權(quán)、查控權(quán),實(shí)施穿透式核查。大連金融法庭在"執(zhí)刑融合"專項(xiàng)行動(dòng)中,通過(guò)向金融機(jī)構(gòu)開(kāi)具《財(cái)產(chǎn)線索調(diào)查令》,調(diào)取被執(zhí)行人及其近親屬的銀行流水、移動(dòng)支付記錄,重點(diǎn)篩查異常轉(zhuǎn)賬、代持資產(chǎn)等線索。實(shí)務(wù)中,已有律師團(tuán)隊(duì)通過(guò)調(diào)取被執(zhí)行人及近親屬的移動(dòng)支付流水,制作可視化交易分析報(bào)告,成功構(gòu)建拒執(zhí)罪證據(jù)鏈,推動(dòng)法院移送刑事追責(zé),實(shí)現(xiàn)多起案件和解回款。
法律的威嚴(yán)在于執(zhí)行,拒不執(zhí)行判決、裁定罪絕不能成為一紙空文。刑法第三百一十三條及相關(guān)司法解釋對(duì)拒執(zhí)罪的規(guī)定清晰明確,司法實(shí)踐中也不乏因惡意規(guī)避執(zhí)行、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)而被判處有期徒刑的典型案例。2025年《意見(jiàn)》進(jìn)一步細(xì)化了拒執(zhí)罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),并明確了自訴案件的受理?xiàng)l件:申請(qǐng)執(zhí)行人向公安機(jī)關(guān)控告而公安機(jī)關(guān)不予立案,或者人民檢察院不予追究刑事責(zé)任的,申請(qǐng)執(zhí)行人可以依法向人民法院提起刑事自訴。這一規(guī)定為申請(qǐng)執(zhí)行人提供了"公訴+自訴"的雙軌救濟(jì)渠道,使拒執(zhí)罪的追責(zé)路徑更加暢通,徹底打破了被執(zhí)行人"逃債無(wú)責(zé)"的僥幸心理。
執(zhí)行工作關(guān)乎群眾切身利益,關(guān)乎司法公信根基,更關(guān)乎社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。對(duì)失信被執(zhí)行人的過(guò)度縱容,就是對(duì)守法公民的極大傷害。我們期待,執(zhí)行機(jī)關(guān)能夠徹底轉(zhuǎn)變執(zhí)行理念,拿出查酒駕般的堅(jiān)定決心與強(qiáng)硬手段,嚴(yán)格落實(shí)2025年"兩高一部"《意見(jiàn)》關(guān)于移送立案、偵查起訴、自訴受理的各項(xiàng)要求,創(chuàng)新小產(chǎn)權(quán)房處置方式,運(yùn)用調(diào)查令深挖隱蔽財(cái)產(chǎn)線索,讓每一份生效判決都具備實(shí)實(shí)在在的強(qiáng)制力,讓每一位勝訴債權(quán)人都能早日兌現(xiàn)合法權(quán)益。
唯有以雷霆之勢(shì)強(qiáng)化執(zhí)行剛性,讓法律牙齒真正咬合發(fā)力,才能讓失信者寸步難行、無(wú)處遁形,讓守法者感受到公平正義就在身邊,真正筑牢司法權(quán)威的底線,守護(hù)好社會(huì)公平正義的最后一道防線。
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