寫在山海之間的生態答卷——秦皇島市自然保護地整合優化工作紀實

啾啾鳥鳴聲聲悅耳，翩翩羽影賞心悅目，眼下已進入候鳥北遷的季節。3月25日，北戴河區赤土山大橋上，觀鳥愛好者架起各類專業拍攝設備，捕捉記錄鳥兒飛舞、嬉戲的靈動瞬間。

北戴河赤土山大橋一帶良好的生態，使這里成為上百種世界珍稀鳥類遷徙的驛站。 通訊員 徐登華 攝

“大約兩周后，秦皇島將迎來候鳥北遷最佳觀賞季。”觀鳥愛好者何俊說，每年此時，數以萬計的北遷候鳥在這里集結，“萬鳥臨?！钡膲验熅跋髮⑽齺碜匀珖鞯氐膼埒B人士前來觀鳥、拍鳥。

拍鳥熱潮的興起，是以我市持續向好的生態環境為支撐。近日，從市林業局獲悉，我市自然保護地整合優化工作已取得決定性成果，即將迎來正式批復。這標志著秦皇島在構建科學合理、管理有效的自然保護地體系道路上邁出了關鍵一步。一幅人與自然和諧共生的生態畫卷在渤海之濱徐徐展開。

2019年國家啟動以國家公園為主體的自然保護地體系改革以來，我市堅決貫徹中央和省委決策部署，市委市政府高度重視，統籌推動，各職能部門協調聯動、科學謀劃，全面啟動了這場深刻的生態治理體系重塑——

整合優化不是簡單的“加減法”，而是基于生態價值的科學“乘除法”。我市嚴格遵循“保護面積不減少、保護強度不降低、保護性質不改變”的總體要求，對全市原有的17處自然保護地進行了全面梳理、科學評估和系統整合，通過“撤銷一批、歸并一批、保留一批”，將功能相近、地域相鄰、管理可行的保護地進行有機整合，最終形成了8處邊界清晰、功能完善、特色鮮明的自然保護地。自然保護地總面積從整合優化前的219.10萬畝調整為138.49萬畝，在去除歷史交叉重疊面積后，實現了生態空間的“瘦身”與“強體”，保護格局更加集中連片，管理目標更加精準明確。

據林業部門相關負責人介紹，我市自然保護地整合工作解決了長期存在的空間重疊、管理分割問題。例如，將原海濱國家森林公園、山海關國家森林公園、老嶺森林公園以及板廠峪省級風景名勝區，科學歸并入秦皇島北戴河國家級風景名勝區，形成了統一的保護管理單元，提升了世界文化遺產長城沿線及濱海森林景觀的整體保護水平。同時我市撤銷了保護價值不高、空間破碎的黃金海岸省級森林公園、渤海省級森林公園和河北盧龍一渠百庫國家濕地公園，使保護力量更加聚焦于核心生態區域。整合后，全市自然保護地體系由3處自然保護區、1處風景名勝區、2處濕地公園、1處海洋公園和1處森林公園構成，其中國家級6處，省級2處，分級清晰，權責明確，為以后精細化、差異化管理奠定了堅實基礎。此外，我市以整合優化為契機，創新制定了《秦皇島市自然保護地巡護制度》，構建了市、縣、保護地、巡護員四級責任鏈條；建成了全市統一的自然保護地數據庫，實現了信息化動態監管；持續開展自然保護地專項行動和遙感監測，嚴厲打擊違法違規行為，保護地管理評估結果連續多年保持優秀。通過整合優化，我市生態“家底”更厚實，管理“脈絡”更清晰。

田野蒼茫，碧波萬頃。整合優化成果的批復與落地，將是一個新的起點。我市以自然保護地整合優化為契機，抓緊發布自然保護地名錄，推進勘界立標，加快總體規劃編制，依托科技賦能等手段，全面提升監管能力，計劃到2035年，全面建成健康、穩定、高效的現代化自然保護地體系，讓這片山海之間的綠色底蘊更加深厚，“生態優先、綠色發展”之路越走越寬，奮力書寫出秦皇島生態文明建設的新篇章。

來源：秦皇島新聞網（記者：張宏宇、史娜）

編輯：崔婷婷 編審：高源