社保擴(kuò)面有了“千里眼”

（來源：中國勞動保障新聞網(wǎng)）

轉(zhuǎn)自：中國勞動保障新聞網(wǎng)

編者按：《政府工作報(bào)告》在部署今年工作任務(wù)時明確指出，要“加強(qiáng)社會保障和服務(wù)”“完善并落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度”。社保是民生之基，關(guān)乎千家萬戶的幸福安康。隨著新就業(yè)形態(tài)蓬勃發(fā)展與城鄉(xiāng)流動加速，如何讓保障網(wǎng)鋪得更開、織得更密、扎得更牢，已成為新時代社保工作的必答題。

近年來，各地人社部門推動社保擴(kuò)面工作從“有”向“優(yōu)”轉(zhuǎn)變，聚焦靈活就業(yè)人員、返鄉(xiāng)務(wù)工人員、城鄉(xiāng)居民等重點(diǎn)群體，從技術(shù)賦能到精準(zhǔn)服務(wù)，從人找政策到政策找人，織起一張更有溫度、更具質(zhì)感的社會保障網(wǎng)。

“以前每個月要花大量時間篩選名單、核對信息，有時候跑斷腿也找不到人。現(xiàn)在系統(tǒng)直接把最有可能參保的對象推送到我們面前，工作效率翻了一番。”近日，山東省威海市環(huán)翠區(qū)社保中心工作人員周子航感慨。

近年來，威海市人社部門立足基層社保經(jīng)辦實(shí)際，開發(fā)試點(diǎn)智能參保擴(kuò)面系統(tǒng)，堅(jiān)守技術(shù)為人民服務(wù)、系統(tǒng)為基層減負(fù)的理念，破解參保擴(kuò)面任務(wù)重、人手少、數(shù)據(jù)雜的難題，探索出一條數(shù)據(jù)賦能基層、智能服務(wù)群眾的新路徑。

數(shù)據(jù)賦能 靶向服務(wù)

從大水漫灌到精準(zhǔn)滴灌

參保擴(kuò)面，數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)，但數(shù)據(jù)推送并非越多越好。“剛開始我們走過彎路，恨不得把所有疑似未參保的數(shù)據(jù)都推給基層，結(jié)果基層干部疲于奔命，擴(kuò)面質(zhì)量反而下降。”威海市社會保險(xiǎn)事業(yè)中心專職副書記侯文說。這一教訓(xùn)讓威海市確立了“少而精”的任務(wù)推送邏輯。

智能參保擴(kuò)面系統(tǒng)摒棄粗放式的數(shù)據(jù)推送模式，通過多維度交叉驗(yàn)證、聚類分析和價(jià)值評分，自動生成高優(yōu)先級任務(wù)清單，確保基層精力用在刀刃上。對企業(yè)，重點(diǎn)篩選參加醫(yī)保未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)、新注冊未參保企業(yè)、納稅未參保企業(yè)等高價(jià)值數(shù)據(jù)；對個人，聚焦參加醫(yī)保未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員等相對明確且易觸達(dá)的群體。

2025年，全市累計(jì)推送擴(kuò)面任務(wù)6.2萬條，考慮到個人參保遵循自主自愿原則，動員難度遠(yuǎn)大于企業(yè)，未參保個人數(shù)據(jù)嚴(yán)格控制在1萬條以內(nèi)，在確保精準(zhǔn)發(fā)力的同時有效避免了數(shù)據(jù)泛濫帶來的基層負(fù)擔(dān)。

“現(xiàn)在，系統(tǒng)推送的名單精準(zhǔn)多了，我們再不用‘大海撈針’，能把更多時間用在政策宣傳和動員服務(wù)上。”榮成市港灣街道辦事處勞動保障協(xié)理員苗妙說。

在數(shù)據(jù)更新策略上，威海采取務(wù)實(shí)靈活的方式，根據(jù)工作需要不定期進(jìn)行數(shù)據(jù)比對，對已反饋的數(shù)據(jù)每月與社保業(yè)務(wù)系統(tǒng)核對，及時標(biāo)記參保狀態(tài)變化，確保基層拿到的名單始終“新鮮”，讓靶向服務(wù)更具時效性。

閉環(huán)機(jī)制 重塑流程

從煩瑣耗時到高效便捷

在臨港區(qū)草廟子鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，工作人員孫曉宇每天上班第一件事就是登錄威海市智能參保擴(kuò)面系統(tǒng)。系統(tǒng)推送的擴(kuò)面任務(wù)一目了然，他可以勾選多條任務(wù)進(jìn)行批量反饋，大大提高工作效率。

“以前只能逐條錄入反饋信息，費(fèi)時費(fèi)力，現(xiàn)在可以批量處理，省事多了。”孫曉宇說。

這種便捷體驗(yàn)，源于威海市構(gòu)建的“數(shù)據(jù)比對-任務(wù)生成-智能分撥-批量反饋-效果評估”數(shù)字化閉環(huán)。結(jié)合地址解析與空間匹配技術(shù)，任務(wù)自動分配至市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級經(jīng)辦單元，任務(wù)周期平均縮短95％。基層工作人員通過電腦端即可完成批量調(diào)查核實(shí)、信息反饋，系統(tǒng)自動更新數(shù)據(jù)庫，形成良性循環(huán)。

為進(jìn)一步充實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，威海市充分發(fā)揮網(wǎng)格員力量，依托“威海人社”微信公眾號開通基礎(chǔ)信息采集功能。網(wǎng)格員在日常走訪中，可隨時采集未參保人員的基本信息上傳至系統(tǒng)，進(jìn)一步充實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為精準(zhǔn)擴(kuò)面提供更多數(shù)據(jù)支撐。同時，建立市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動體系，與“社區(qū)微業(yè)”結(jié)合形成網(wǎng)格化動員模式，對系統(tǒng)篩選出的未參保對象開展針對性宣傳引導(dǎo)，讓基層工作既有方向、又有抓手。

用戶導(dǎo)向 彰顯溫度

從單向動員到互動可及

精準(zhǔn)擴(kuò)面的最終落點(diǎn)，是讓群眾真正參保受益。威海市在服務(wù)方式上持續(xù)創(chuàng)新，讓基層動員更有底氣、更有成效，讓智慧系統(tǒng)從冷冰冰的工具變成有溫度的幫手。

一年來，該市線下組織開展“社保服務(wù)進(jìn)萬家”活動52場，覆蓋群眾超6000人次，發(fā)放宣傳資料1.2萬份，面對面為群眾解讀參保政策，打通服務(wù)群眾“最后一公里”；線上創(chuàng)新運(yùn)用“5G智媒＋定制短信”方式，為未參保企業(yè)負(fù)責(zé)人、靈活就業(yè)人員等重點(diǎn)群體，精準(zhǔn)推送政策提醒14.2萬條，覆蓋6.5萬人次。此外，威海市探索開發(fā)“碼上辦”模塊，將5G智媒與參保繳費(fèi)功能打通，讓擴(kuò)面對象在收到政策提醒的同時可以直接點(diǎn)擊鏈接辦理參保繳費(fèi)，實(shí)現(xiàn)“看到即辦到”的便民目標(biāo)。

2025年，威海市智能參保擴(kuò)面系統(tǒng)累計(jì)生成并下發(fā)任務(wù)6.2萬條，推動全市新參保3.8萬人，完成省定計(jì)劃的161％。該系統(tǒng)對參保擴(kuò)面工作的直接貢獻(xiàn)超40％，任務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率從80％提升至93％，政策送達(dá)率提高至97％，彰顯了數(shù)智化改革的成效。

“我們將繼續(xù)堅(jiān)持用戶導(dǎo)向，不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能，讓系統(tǒng)更懂基層、更貼民心，用數(shù)據(jù)賦能推動社保擴(kuò)面工作高質(zhì)量發(fā)展，讓更多群眾享有社會保障的‘幸福傘’。”侯文表示。