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“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”,出自東漢哲學家王充的《論衡·書解》,意為房子漏不漏雨,住在屋檐下的人說了才算;政策施行的效果,生活在田間的百姓最有清晰而直接的感受。
王充出身“細族孤門”,長期生活在社會中下層,做過地方官員,因而有機會接觸百姓,對社會有深刻了解。通過對生活的形象比喻,王充闡述了為政之道,那就是要走到百姓之中,重視百姓聲音,了解百姓需求。
“知屋漏者在宇下”,這一觀點體現了民本思想的傳統。我國很早就把“重民意、聽民聲”作為治國理政的基本準則。《尚書》說“天視自我民視,天聽自我民聽”,強調國家的政令要扎根人民、貼近實際。《管子》說“政之所興在順民心,政之所廢在逆民心”,明確民心向背是衡量政績的標尺。
察民情、聽民聲,為政者自古重視。《詩經》有云:“先民有言,詢于芻蕘。”芻蕘即割草打柴的平民。史書記載,周朝有“木鐸采詩”的制度,國家設置專門的采詩官,令其身背竹簡、手搖木鐸,到各地搜集民間歌謠,從而了解政治利弊、風俗盛衰。《詩經》中的《國風》反映了當時各地的風土人情,其重要來源就是周王派使者到民間采風所得。
漢魏時期,“樂府”繼承了“察民情”的功能。《晉書·樂志》認為,樂府就是“漢世街陌謳謠”。到了唐代,一些有志之士自覺承擔起“采詩”的使命。中唐時期,白居易等人掀起新樂府運動,以通俗語言反映百姓生計,讓為政者了解百姓所想所盼。白居易對百姓懷有深厚感情,其代表作《賣炭翁》《新豐折臂翁》體現了他對百姓困苦生活的關切和同情。
身入草野、問政于民,不僅能反映民間疾苦,更能找到解決問題的辦法。史載,白居易擔任蘇州刺史期間,經常察訪民情,有針對性地施行政令。他主持疏浚閶門至虎丘的水道,并修筑一道長堤,堤上種植桃李,山塘河中栽種荷蓮,后人稱之為“白公堤”,也就是今天的山塘街,為蘇州留下了一條兼具水利功能與景觀價值的歷史文化名街。白居易離開蘇州時,當地百姓依依不舍,“姑蘇十萬戶,盡作嬰兒啼”。
“至論本求編簡上,忠言乃在里閭間。”深刻的道理不會憑空產生于書本之中,而要從民間去探求,與百姓打成一片。明代周忱擔任巡撫,第一件事就是深入了解百姓疾苦。他“嘗去騶從入田野間,與村夫野老相語,問疾苦。每坐一處,使聚而言之,惟恐其不得盡也”。史學家曾評價道:“周文襄每有興革,必與官吏士民反復議始行。如細布一法,召東門黃婆入行臺計之,往往留語至夜分。”走進百姓之中尋方問藥,這或許就是周忱處理政務行之有效的原因。
古人說:“天地之大,黎元為本。”政令實施的成效如何,百姓永遠最有發言權。幾千年過去,“問政于民”形式在變,內核依然。
◎本文來源:“中國紀檢監察報”(作者:李自強、郝思斯),文章版權歸原作者所有,如有侵權,請聯系刪除;圖片由豆包AI生成。
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