從對簿公堂到安居共治！多元協(xié)同讓物業(yè)服務(wù)糾紛走出循環(huán)訴訟困局

安居樂業(yè)是人民群眾最樸素的向往。物業(yè)服務(wù)關(guān)乎群眾幸福感、獲得感。今年春節(jié)剛過，大連某物業(yè)公司向高新區(qū)法院起訴31名業(yè)主追繳欠費，業(yè)主隨即提起反訴，要求整改服務(wù)。

近年來，物業(yè)服務(wù)糾紛呈上升趨勢，部分小區(qū)業(yè)主與物業(yè)公司矛盾激化，成為基層治理的“心頭之患”。2025年7月，大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)人民法院與大連市物業(yè)管理協(xié)會、高新區(qū)住建局共同簽署《物業(yè)服務(wù)糾紛聯(lián)動化解合作協(xié)議》，探索出一條多元參與、協(xié)同聯(lián)動的糾紛源頭治理新路徑。正是多元協(xié)同讓這起物業(yè)糾紛走出“循環(huán)訴訟”的困局，實現(xiàn)從“對簿公堂”到“安居共治”的轉(zhuǎn)變。

困局：收費難與服務(wù)差交織小區(qū)陷入“雙輸”困境

大連高新區(qū)某小區(qū)建于2000年，是典型的老舊小區(qū)，共有業(yè)主近1600戶，其中老年業(yè)主占比超過五成，另有一定數(shù)量的租戶。2019年5月起，某物業(yè)公司進駐服務(wù)，物業(yè)費標(biāo)準(zhǔn)僅為每平方米0.5元。盡管收費不高，但實際收費率僅60%，部分業(yè)主自2020年起長期欠費。

物業(yè)公司苦于資金短缺，直言“連人員工資都難以支付，更談不上提升服務(wù)質(zhì)量”；而業(yè)主則抱怨“服務(wù)跟不上，整天只盯著收費”。2026年春節(jié)剛過，物業(yè)公司向高新區(qū)法院起訴31名業(yè)主追繳欠費，業(yè)主隨即提起反訴，要求整改服務(wù)。雙方陷入“服務(wù)差—收費難—服務(wù)更差”的惡性循環(huán)。

入局：司法有溫度以“全面摸排”找準(zhǔn)癥結(jié)

高新區(qū)法院受理案件后并未就案辦案，而是迅速啟動物業(yè)糾紛聯(lián)動化解機制。由法官與大連市物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解員共同開展先行調(diào)解。針對小區(qū)老年業(yè)主多的特點，采取“全面摸排”方式，耐心傾聽每一位業(yè)主訴求，詳細記錄意見，梳理出三大共性問題：樓道衛(wèi)生堪憂，雜物堆積影響通行與消防安全；停車場管理混亂，外來車輛占用車位，堵塞消防通道；室外公共區(qū)域衛(wèi)生差，寵物糞便影響居住體驗。

在傾聽與溝通中，法官和調(diào)解員逐步贏得了業(yè)主的信任，為后續(xù)化解糾紛奠定了堅實基礎(chǔ)。

破局：行業(yè)自律與行政監(jiān)管協(xié)同推動整改見行見效

找準(zhǔn)癥結(jié)后，大連市物業(yè)管理協(xié)會和區(qū)住建局及時介入，從行業(yè)自律與行政監(jiān)管兩個維度同步發(fā)力，引導(dǎo)物業(yè)公司正視服務(wù)短板，主動回應(yīng)業(yè)主合理訴求。在多方督促、協(xié)調(diào)與建議下，物業(yè)公司迅速推進整改：聯(lián)合社區(qū)對公共區(qū)域及樓道進行全面清理，建立定期清理長效機制；安裝啟用車輛自動識別系統(tǒng)，嚴(yán)格管控外來車輛，有效緩解業(yè)主停車難題；設(shè)立文明養(yǎng)狗提示牌，增設(shè)室外垃圾桶，引導(dǎo)業(yè)主自覺維護公共環(huán)境。

經(jīng)過一個月集中整改，小區(qū)物業(yè)服務(wù)整體水平顯著提升，以每平方米0.5元的收費標(biāo)準(zhǔn)，提供了超出預(yù)期的服務(wù)質(zhì)量。業(yè)主態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變，截至目前，31件糾紛中已有19件調(diào)解成功，調(diào)解成功率達61%，其余糾紛也在有序化解中。小區(qū)物業(yè)費自愿繳費率從60%大幅提升至90%，曾經(jīng)的“對立”正在走向“互信”。

新局：制度賦能多元共治繪就基層治理“同心圓”

人民利益無小事，小區(qū)物業(yè)事關(guān)千家萬戶。從“對簿公堂”到“安居共治”，考驗的是“如我在訴”的司法擔(dān)當(dāng)，驗證的是多元協(xié)同的治理效能。2025年7月，大連市中級人民法院、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市委社會工作部、市司法局聯(lián)合印發(fā)《大連市推動化解物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域矛盾糾紛任務(wù)清單和職責(zé)部門》，從完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價體系、規(guī)范退出機制、推動收費信息公開、暢通投訴舉報渠道、建立健全四級人民調(diào)解機制、依法依規(guī)審理物業(yè)費違約案件等12個方面，系統(tǒng)構(gòu)建起物業(yè)糾紛源頭治理與多元化解的制度框架。

以制度為基，以協(xié)同為要，以民生為本。大連的實踐表明，當(dāng)司法、行政、行業(yè)、社區(qū)等多方力量形成合力，物業(yè)糾紛完全可以走出“循環(huán)訴訟”的困局，真正實現(xiàn)從“對簿公堂”到“安居共治”的轉(zhuǎn)變，讓人民群眾在“家門口”感受到公平正義與治理溫度。

宋玉嬌 半島晨報、39度視頻記者岳宇艷