上海國家會計學院醫療健康管理與政策研究中心啟動

東方網通訊員胡玥3月30日報道:日前，由上海國家會計學院主辦的“醫療健康管理與政策研究中心(HAPRI)啟動及主題研討會”28日在學院國際會議中心隆重舉行。本次會議以“衛生健康政策與管理創新：從制度到實踐”為主題，匯聚醫療健康領域的頂尖專家、學者及行業管理者，共同探討深化醫療改革、公立醫院高質量發展及醫療機構資源配置等核心議題。

上海國家會計學院黨委書記張鋒致開幕詞時指出，衛生健康事業是國之大計，是中國式現代化的重要組成部分。當前，我國經濟轉向高質量發展，健康中國建設進入“系統集成、協同高效”深化期，衛生健康事業需打破規模擴張依賴，轉向注重資源配置效率、服務品質提升和治理效能優化的內涵式發展。財政是國家治理的基礎和重要支柱，當前正推進以零基預算、績效評價為核心的預算管理改革。衛生健康事業可持續發展的關鍵，在于財政資源配置的科學性與有效性，將醫療管理與財政管理深度融合、開展調查研究，對破解體制機制障礙、提高資源配置效率意義重大。

作為財政部直屬事業單位，上海國家會計學院堅守應用型實踐性定位，長期致力于醫療衛生領域復合型財經管理人才培養。依托財政、會計、公共管理等領域深厚積淀，學院啟動“醫療健康管理與政策研究中心”，匯聚跨學科智慧，打通“制度—管理—實踐”轉化通道，提供專業智力支撐。立足“十五五”開局關鍵節點，學院將發揮高端人才培養與專業智庫雙重優勢，依托亞太財經與發展學院國際合作網絡，深化政產學研用協同創新，推動研究成果向政策實踐轉化、中國經驗向國際延伸，攜手各界為健康中國戰略貢獻力量。

在隨后舉行的醫療健康管理與政策研究中心的啟動儀式上，上海國家會計學院黨委書記張鋒，上海市醫療保障局黨組成員、副局長曹俊山，中亞區域經濟合作學院第一副院長李扣慶，上海國家會計學院黨委副書記、院長盧文彬，國家衛健委體改司原司長、上海交通大學中國醫院發展研究院院長許樹強，上海申康醫院發展中心副主任陸春贇，中國總會計師協會副會長周厚杰七位特邀嘉賓共同見證。上海國家會計學院黨委委員、副院長張各興主持開幕和研究中心啟動儀式。醫療健康管理與政策研究中心前身為學院2019年成立的醫院運營管理研究中心，系學院開放型學術研究平臺。為順應行業發展、對接實務需求，更好服務財政中心工作與醫改任務，該中心于2025年10月更名。

在主旨演講環節，李扣慶圍繞中國-中亞醫療衛生合作展開論述。他指出，中亞地區醫療資源相對匱乏，而中國擁有豐富醫療資源、中醫優勢及強有力制度支撐，雙方互補性強，推進合作兼具必要性與緊迫性。當前中亞工業化、城市化進程加快，醫療服務及人才缺口大，對中國醫療衛生行業發展也是重要的機遇。為推動合作落地見效，他提出四項實踐建議：一是加強醫療人文交流；二是推動醫療人才培養；三是充分發揮優勢互補；四是借助技術創新降低醫療成本、擴大服務覆蓋面，提升合作實效。李扣慶強調，醫療衛生合作貼近民生，既能滿足人民群眾健康需求，也能增進互信，為更廣泛經濟合作奠基。他呼吁各界協同發力，以實踐創新推動中國-中亞醫療合作走深走實，通過政策支持、人才培養和技術應用，實現互利共贏，為區域穩定和共同繁榮筑牢基礎。

許樹強圍繞公立醫院改革與發展分享見解。他指出，當前醫改進入關鍵階段，公立醫院改革現階段核心是厘清具體的“改什么”與“怎么改”，其中運行機制改革是破解發展難題的關鍵。黨和國家高度重視公立醫院改革，今年兩會及全國衛生健康工作會議均明確要深化以公益性為導向的改革，核心是調整運行機制。推進改革需強化“三醫”協同發展和治理，以醫保為杠桿，拓寬醫療服務價格調整的舉措，落實“強基、穩二、控三”的要求，優化資源配置。他強調，改革的目的是推進人民健康，推動衛生健康事業高質量發展，要落實黨的二十屆三中四中全會部署，完善收費、薪酬、編制等機制，創新監管模式。他提出改革一定要形成“組合拳”，包括加大政府投入、推進編制動態調整、優化醫院收入與薪酬結構等。

主題報告環節，復旦大學附屬華山醫院總會計師周海平分享了圍繞公立醫院在醫改背景下，從數字化向數智化、智能化轉型的實踐探索，契合“十四五”“十五五”規劃關于數智化發展的總體要求。周海平指出，當前正處于由數字經濟邁向智能經濟的關鍵階段，醫院治理環境發生深刻變化，管理模式正由信息化走向智能化，由流程主導轉向“數據+智能”驅動，由經驗管理邁向智能治理。在此背景下，醫院運營管理已從業務管理、業財融合階段，進一步邁向數智協同治理。以耗材管理為例，醫院通過三階段推進轉型：從一體化建設，到無紙化、精細化、自動化升級，再到引入人工智能，構建“預測—控制—決策”的治理閉環。周海平強調，數智協同治理的核心在于以數據為基礎、以算法為支撐、以智能決策為導向，在夯實數字化基礎上推動治理能力升級，實現醫院運營管理更加高效、智能與可持續發展。

上海國家會計學院醫療健康管理與政策研究中心主任李穎琦教授圍繞醫院管理行業數據洞察、發展現狀及未來趨勢作專題分享，指出《“健康中國2030”規劃綱要》確立了實現更高質量的國民健康長壽、構建更加強大的醫療衛生體系、培育更具活力的健康產業等核心目標，并明確提出到2030年健康服務業總規模達到16萬億元的發展任務，充分彰顯出行業發展具備廣闊空間與巨大潛力。“十五五”規劃進一步強化衛生健康領域的戰略部署，為醫院運營管理轉型升級指明政策方向。

李穎琦介紹了基于學術文獻的知識圖譜分析成果，指出醫院運營管理研究與國家政策導向呈現高度耦合態勢。伴隨現代醫院管理制度的建立與完善，公立醫院的運營效率、績效管理、業財融合、綜合評價等關鍵詞的節點中心性突出，已成為新時代醫院管理研究的核心議題。研究機構共現網絡反映出多主體協同攻關的學術生態逐步形成，機構間合作網絡初具規模，協同攻關態勢初顯，為理論研究向實踐轉化提供了堅實的知識生產基礎與學術支撐。從政策出臺到學術響應，再到實踐落地，醫院運營管理正經歷從粗放式向精細化、規范化的歷史性跨越。

首都醫科大學附屬北京安貞醫院總會計師王成圍繞醫院精益運營管理大模型探索與實踐作專題分享，介紹醫院在數智化轉型領域的探索成果，為公立醫院精細化運營提供實踐參考。上海申康醫院發展中心委派上海交通大學醫學院附屬第六人民醫院總會計師夏培勇結合自身深耕醫院成本核算領域多年的實踐經驗，分享了推動公立醫院高質量運營的務實思考，為衛生健康政策從制度層面走向實踐層面提供了有益參考。上海交通大學醫學院附屬新華醫院財務處處長楊少春圍繞《醫院運營管理的基本邏輯、核心框架與策略路徑》主題，分享了公立醫院運營管理的實踐思考與心得體會。

在下午的圓桌研討環節，上海申康醫院發展中心委派上海交通大學醫學院附屬瑞金醫院總會計師張海斌、上海申康醫院發展中心委派上海交通大學醫學院附屬仁濟醫院總會計師陳志軍、復旦大學附屬婦產科醫院總會計師高梅、廣東省人民醫院醫療設備處處長李丹、望海康信(北京)科技股份公司董事長段成惠、杭州圖特信息科技有限公司董事長陳德剛等嘉賓，就《戰略導向的醫療機構資源配置難點與對策》發表了看法。深圳市第二人民醫院總會計師廖鈞作活動閉幕總結。