就在剛剛過去的這個(gè)周末,當(dāng)世界的目光都聚焦在美、以對伊朗的“史詩狂怒”軍事行動(dòng)之時(shí),以色列國內(nèi)則上演了一場驚心動(dòng)魄的政治大戲。當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一凌晨,以色列議會以62票對55票的微弱優(yōu)勢驚險(xiǎn)通過了2026年國家預(yù)算案。
按照以色列的法律規(guī)定,如果這份總額高達(dá)8500億新謝克爾(約合2710億美元)的預(yù)算未能在3月31日前獲得通過的話,那么內(nèi)塔尼亞胡政府將會自動(dòng)垮臺...
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現(xiàn)在預(yù)算案通過了、警報(bào)算是暫時(shí)解除了!但一個(gè)更為核心的問題擺在了以色列國人面前:在戰(zhàn)爭持續(xù)、國庫吃緊的背景下,這份創(chuàng)紀(jì)錄的預(yù)算,尤其是那筆天價(jià)的軍費(fèi),到底是一劑“強(qiáng)心針”,還是一顆“定時(shí)炸彈”呢?
以色列軍費(fèi)再創(chuàng)新高
在這份預(yù)算法案中最引人注目的,無疑是國防開支。
根據(jù)議會聲明,本財(cái)年國防部預(yù)算增加了超過300億謝克爾(約合96億美元),這也讓2026年以色列的國防預(yù)算總額飆升至1420億謝克爾,約合458億美元。這個(gè)數(shù)字雖然對于咱們而言不是特別多,可它卻是以色列建國以來年度軍費(fèi)支出最高的一個(gè)數(shù)值。
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458億美元是什么概念?
我們簡單作一個(gè)對比,在2023年,也就是哈馬斯還沒有發(fā)動(dòng)對以色列的襲擊之前,這一年以色列的年度國防預(yù)算總額約為275億美元。
僅僅三年之后這個(gè)數(shù)字就來到了458億美元,接近翻倍。
2023年以色列的軍費(fèi)支出在全球的排名為第15位,如今它在2026年的排名估計(jì)已經(jīng)可以躋身全球軍費(fèi)支出最多的國家前十名了。
除了軍費(fèi)規(guī)模翻倍之外,以色列的軍費(fèi)占GDP的比重更讓人吃驚。
根據(jù)SIPRI數(shù)據(jù),2024年以色列軍費(fèi)占GDP的比重已經(jīng)高達(dá)8.8%,僅次于烏克蘭,高居全球第二,2026年這一比例只會更高。
“史上最大盜竊案”:錢從哪兒來?又要去哪兒?
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從預(yù)算投向來看其資金用途比較明確,完全服務(wù)于目前多線作戰(zhàn)需求。其中40%流向空軍,重點(diǎn)補(bǔ)充精確制導(dǎo)武器、戰(zhàn)機(jī)維護(hù)及無人機(jī)作戰(zhàn)系統(tǒng),應(yīng)對與伊朗、黎巴嫩真主黨的空中對抗;25%用于導(dǎo)彈防御系統(tǒng),包括“鐵穹”、“大衛(wèi)投石索”等防空裝備的彈藥補(bǔ)給與升級,抵御各類導(dǎo)彈和無人機(jī)襲擊;15%投入地面部隊(duì),用于預(yù)備役征召、裝備配發(fā)及后勤保障,目前以色列預(yù)備役征召上限已提升至40萬人,亟需資金支撐。
軍費(fèi)數(shù)字看著是挺唬人,然而這筆巨額軍費(fèi)的通過并非沒有代價(jià)的,它甚至引發(fā)了以色列國內(nèi)一場前所未有的政治地震。反對黨領(lǐng)袖亞伊爾·拉皮德毫不客氣地將其斥為“國家歷史上最大的盜竊案”,為什么這么說?
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首先,為了給軍隊(duì)“輸血”,政府不得不對幾乎所有其他部門“動(dòng)刀”。
為了籌措額外的280億謝克爾戰(zhàn)時(shí)開支,以色列政府批準(zhǔn)了除國防部外,所有政府部門預(yù)算全面削減3%的決議。這意味著本已緊張的公共服務(wù)、社會福利、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域?qū)媾R更加嚴(yán)峻的考驗(yàn),普通以色列民眾正在為這場戰(zhàn)爭勒緊褲腰帶。
其次,大量“民脂民膏”被精準(zhǔn)地輸送給了執(zhí)政聯(lián)盟的關(guān)鍵盟友。
這或許是這筆預(yù)算最受爭議的部分,在全民共度時(shí)艱的背景下,這筆天價(jià)預(yù)算卻依然在為執(zhí)政聯(lián)盟的極端正統(tǒng)派(哈瑞迪)政黨和西岸定居點(diǎn)注入巨額資金:
極端正統(tǒng)派(哈瑞迪):他們獲得了超過8億新謝克爾(約2.55億美元)的額外撥款,用于其控制的私立宗教學(xué)校(猶太經(jīng)學(xué)院)的發(fā)展。并且哈瑞迪教育機(jī)構(gòu)的總撥款從去年的約41億新謝克爾猛增至51.7億新謝克爾(約16.5億美元)。這些學(xué)校長期因不教授核心課程(如數(shù)學(xué)、英語)而備受爭議,更關(guān)鍵的是,該群體一直都享有兵役豁免權(quán),這種特權(quán)在如今全民皆兵的以色列已經(jīng)引發(fā)了巨大的民憤。
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西岸定居點(diǎn):盡管其他民用預(yù)算被削減,但根據(jù)反定居點(diǎn)組織的報(bào)告,被占領(lǐng)土上的定居點(diǎn)資金卻紋絲不動(dòng),甚至還有所增加。預(yù)算中額外撥款4億新謝克爾(約1.295億美元)給定居點(diǎn)建設(shè)。此前政府已批準(zhǔn)五年內(nèi)投入超過8.75億美元用于開發(fā)這些被國際法視為非法的定居點(diǎn)。
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一場豪賭:內(nèi)塔尼亞胡的“戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)學(xué)”
這份預(yù)算案的通過,清晰地勾勒出內(nèi)塔尼亞胡政府的邏輯:用巨額的戰(zhàn)爭投入,維系其脆弱執(zhí)政聯(lián)盟的存續(xù)。
財(cái)政部長斯莫特里奇將其稱為“歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)”,宣稱預(yù)算將使以色列“重塑中東、贏得勝利”。但反對派和許多以色列民眾看到的卻是一個(gè)“拆東墻補(bǔ)西墻”的權(quán)力游戲:預(yù)備役士兵在前線流血,他們的家庭卻因經(jīng)濟(jì)壓力而掙扎;國家財(cái)政在為持續(xù)數(shù)年的多線戰(zhàn)爭(加沙、黎巴嫩、伊朗)輸血,而政治盟友卻趁機(jī)將公共資金轉(zhuǎn)化為自身利益。
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正如拉皮德所怒斥的:“他們從預(yù)備役人員那里拿錢,給了逃避兵役的人,他們搶劫了勞動(dòng)人民,把錢給了腐敗分子。”
453億美元的國防預(yù)算看似給了以色列持續(xù)作戰(zhàn)的底氣,實(shí)則是將其推向更深的戰(zhàn)爭泥潭。在美國已顯露抽身意愿的背景下,以色列強(qiáng)行加碼軍費(fèi),不僅會加劇地區(qū)沖突,還會進(jìn)一步透支自身經(jīng)濟(jì)韌性。
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