【文/觀察者網(wǎng) 王勇 編輯/趙乾坤】
據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》、英國廣播公司(BBC)及美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)等多家外媒日前報(bào)道,英國計(jì)劃降低高速鐵路2號(hào)(High Speed 2,簡稱HS2)的設(shè)計(jì)時(shí)速,以節(jié)省數(shù)十億英鎊的支出。
按照最初的設(shè)計(jì),HS2高速鐵路的建造規(guī)格是列車最高時(shí)速可達(dá)360公里,但現(xiàn)在基于技術(shù)限制和建造成本考量,英國政府認(rèn)為,如果維持最初的設(shè)計(jì),那么必須將運(yùn)行HS2的新列車送往中國測試,否則只能等待英國建成一條專用的測試軌道,但這將大幅提升建造成本。
報(bào)道稱,HS2高速鐵路于2019年正式啟動(dòng)建設(shè),規(guī)劃從倫敦尤斯頓站(Euston)出發(fā),途經(jīng)伯明翰、曼徹斯特,最后到達(dá)利茲,然而,動(dòng)工三年后該項(xiàng)目陷入了工程延誤、成本超支和規(guī)劃失敗的泥潭。
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HS2高速鐵路一處施工現(xiàn)場。《金融時(shí)報(bào)》
該項(xiàng)目最初提出的方案預(yù)算為375億英鎊,但是到2020年,預(yù)測顯示項(xiàng)目成本將達(dá)到1000億英鎊。建設(shè)成本的飆升使得英國政府內(nèi)部出現(xiàn)了路線縮減及反對(duì)建設(shè)高鐵的聲音。2021年,一些政府議員建議降低設(shè)計(jì)時(shí)速并砍掉通往利茲的線路建設(shè),2023年,又有人提議放棄曼徹斯特的高鐵線路。
英國一名交通專家表示,如果按照議員們的建議縮減既定的高鐵線路建設(shè),將嚴(yán)重削弱該高鐵線路的實(shí)際價(jià)值和未來經(jīng)濟(jì)效益。“僅僅建設(shè)倫敦至伯明翰高鐵線段,看起來根本不合算”。
英國交通大臣海迪·亞歷山大(Heidi Alexander)近期表示,為了控制HS2項(xiàng)目不斷飆升的成本,正在考慮將列車的最高設(shè)計(jì)時(shí)速從原計(jì)劃的360公里/小時(shí),降低至300公里/小時(shí)。據(jù)估算,時(shí)速每降低1英里,可節(jié)省約10億英鎊的基礎(chǔ)設(shè)施和車輛運(yùn)行成本。
但英國交通部主要鐵路項(xiàng)目組總干事艾倫·奧弗(Alan Over)指出,建設(shè)昂貴的高速鐵路是為了在單位時(shí)間內(nèi)最大化提升列車通行量,降低速度意味著每小時(shí)通過的列車大幅減少,將會(huì)影響出行效率、導(dǎo)致乘客數(shù)量減少以及營收下降,最終導(dǎo)致嚴(yán)重虧損。
報(bào)道稱,HS2高鐵線的建造一直是讓英國政府倍感棘手的問題之一,政府希望它能助力經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,然而,隨后的建設(shè)發(fā)展讓HS2高鐵線越來越難以證明其合理性。與此同時(shí),HS2的整體建設(shè)成本不斷上升,削弱了公眾對(duì)大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的熱情。
HS2項(xiàng)目方一位發(fā)言人在回應(yīng)媒體時(shí)承認(rèn)“HS2的整體建設(shè)情況令人無法接受,需要進(jìn)行重新規(guī)劃”。該發(fā)言人說,“項(xiàng)目最初的目標(biāo)成本過于樂觀,我們在開始施工時(shí),設(shè)計(jì)尚不成熟。此外,HS2項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人更換頻繁,關(guān)鍵領(lǐng)域缺乏技術(shù)攻關(guān)能力,并且在面對(duì)挑戰(zhàn)時(shí)表現(xiàn)被動(dòng),沒有迎難而上的精神。”
分析人士指出,降低速度的提議看似是一個(gè)節(jié)省成本的權(quán)宜之計(jì),但它觸及了HS2項(xiàng)目的核心價(jià)值主張——即通過高速度帶來高運(yùn)能和高效率。如何在巨額沉沒成本、測試設(shè)施缺失以及經(jīng)濟(jì)壓力之間找到平衡,將是HS2項(xiàng)目“重新規(guī)劃”面臨的最大挑戰(zhàn)之一。
HS2首席執(zhí)行官馬克·懷爾德近日在接受媒體采訪時(shí)表示,該項(xiàng)目預(yù)計(jì)到2037年之后才能完工,盡管成本高昂,但HS2最終將被視為英國的“交通奇跡”。
英國交通部相關(guān)人士指出,目前HS2高鐵線路列車360公里/小時(shí)的設(shè)計(jì)時(shí)速,必須確保有專門的列車測速軌道和條件,“否則降低設(shè)計(jì)時(shí)速,或?qū)⒘熊囘\(yùn)往中國,利用那里現(xiàn)有的成熟高速軌道和技術(shù)設(shè)備進(jìn)行測試”。該人士稱,“中國擁有全球最先進(jìn)的高鐵線路建造和測試技術(shù)條件”。
上述媒體此前報(bào)道稱,中國建設(shè)有全球最廣泛的高速鐵路網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化水平最高的高鐵網(wǎng)絡(luò),建立了一套世界領(lǐng)先的高速鐵路技術(shù)體系,成功開啟了智能高速鐵路時(shí)代。中國高速鐵路建造企業(yè)不僅致力于突破速度、耐力和土木工程的邊界,更是全球范圍內(nèi)最早引入自動(dòng)駕駛(無人駕駛)列車運(yùn)行和先進(jìn)信號(hào)控制技術(shù)的企業(yè)之一。如今,中國正在測試450公里/小時(shí)的CR450動(dòng)車組列車,其實(shí)際運(yùn)營速度可達(dá)400公里/小時(shí),比現(xiàn)在運(yùn)營中的復(fù)興號(hào)CR400時(shí)速快了50公里/小時(shí)。
《金融時(shí)報(bào)》的報(bào)道還提到,英國政府認(rèn)為,如果HS2高速列車以較慢的速度運(yùn)行,就不需要(將列車運(yùn)往中國測試)面臨這種局面。報(bào)道稱,這反映了英國本土缺乏相應(yīng)技術(shù)攻關(guān)和測試設(shè)施的尷尬窘境。
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