咱們北邊的鄰居蒙古,最近政壇劇情比熱門連續(xù)劇還上頭,上任才幾個月的總理說走就走,一夜之間辭職信遞到議會,議員們都沒反應(yīng)過來,就被高票通過批準(zhǔn)了。這事瞬間成了周邊大家吃瓜的焦點,下臺總理贊登沙特爾還說辭職全為國家利益,這話聽著怎么都帶著點說不清的味道。
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這事真不是臨時突發(fā)的意外,往前倒十幾天,贊登沙特爾直接硬剛?cè)虻V業(yè)巨頭力拓的代表,放話要修改奧尤陶勒蓋銅金礦的合作協(xié)議,要求把蒙古的份額從三分之一出頭提升到六成。這塊礦有多重要說出來你可能驚訝,它占了蒙古三分之一的國民收入,全國百分之八十的出口都靠它,說它是蒙古經(jīng)濟的壓艙石一點都不夸張。
動這么大一塊蛋糕,肯定動了不少人的奶酪。這份協(xié)議本身早在上一任政府時期就埋了雷,外資拿了控股權(quán),七成的環(huán)境治理和社會責(zé)任包袱,全扔給蒙古政府自己扛。蒙古礦業(yè)協(xié)會公開的數(shù)據(jù)都擺著,看著談判天天熱熱鬧鬧,蒙古國內(nèi)實際拿到手的收益少得可憐,好處沒撈著,鍋全得自己背。
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贊登沙特爾上臺之后,走的就是務(wù)實路子,把發(fā)展重心全放在中蒙俄經(jīng)濟走廊項目上,想著靠通道物流賺踏實錢。這路子直接戳中了國內(nèi)老牌利益集團的痛處。有些人天天把“第三鄰國”掛在嘴邊,抱著和西方簽的老合同不肯放,嘴上喊著改革,實則就是想借外力鞏固自己的地盤。
去年十月份,蒙古總統(tǒng)呼日勒蘇赫還親自給贊登沙特爾站臺撐腰,沒想到這才過去幾個月就出了這事。說穿了贊登沙特爾這次主動辭職,等于親手扯掉了蒙古利益集團那塊精致的遮羞布。他走了不說,還給所有人拋了個問題,天天掛在嘴邊的國家利益,到底是全體國民的,還是一小撮人的。
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這些年蒙古嘴里的“國家利益”喊得震天響,真真正正給老百姓謀福利的政策沒見拿出幾個。不少人靠著喊“第三鄰國”的口號博眼球,轉(zhuǎn)頭就和歐美簽了一堆戰(zhàn)略協(xié)議,對外說自己是廣交朋友搞開放。可蒙古是沒有出海口的內(nèi)陸國,所有貨物最終都得走中俄的大通道,喊得再兇,出口還是得靠近鄰。
官場上有些人生意經(jīng)念得比誰都溜,靠著拆分礦產(chǎn)蛋糕當(dāng)中間商抽成,蒙古每年光是損失的稅款就以十億美元計,這已經(jīng)成了資源國老問題的典型縮影。贊登沙特爾要提高本國在礦上的話語權(quán),說白了就是想把收益留在國內(nèi),給蒙古攢點家底,結(jié)果剛把想法說出口,直接得罪了那堆靠攥著資源議價權(quán)發(fā)財?shù)男〖瘓F。
這伙人手眼通天,明明就是經(jīng)濟利益的沖突,直接給你上升成路線問題。只要贊登沙特爾和中國多一點合作,立馬就在網(wǎng)絡(luò)上帶節(jié)奏,扣上“只認(rèn)一個鄰國”的帽子。他們靠著搞對立玩平衡,借著路線的旗號謀自己的私利,最后拖的是整個蒙古的后腿,到頭來誰都撈不到好處。
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這種大環(huán)境下,這位蒙古少有的親華總理主動選擇掛印離去。外界都看得明白,這哪是單純認(rèn)輸,明明就是以退為進(jìn),嘴上說著一切以國家利益為先,實則就是把那些拿國家資源當(dāng)自家搖錢樹的人扒出來晾在太陽底下。
接棒的新領(lǐng)路人叫烏其爾勒,剛接任大呼拉爾主席,對外喊的是“平衡路線”,說要團結(jié)黨內(nèi)力量,還要繼續(xù)走務(wù)實路子,抓好中蒙俄的聯(lián)系。可這話到底能不能兌現(xiàn),政策能不能真變成老百姓的定心丸,不少人心里都打著問號。
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歐美那邊表面態(tài)度熱絡(luò),這些年一直給“第三鄰國”戰(zhàn)略打氣,和蒙古簽了一個又一個雙邊文件,好像真的要帶著蒙古起飛一樣。可掀開幌子一看,全是各式各樣的條件,前一年美國簽的“開放天空”協(xié)議,就直接要求蒙古在很多關(guān)鍵議題上明確選邊站,明擺著就是逼著蒙古站在自己這邊針對中國。
掰著手指頭算算賬就明白,蒙古九成的礦產(chǎn)都要運出來,百分之六十五的出口走中國,四分之一給俄羅斯,這個經(jīng)濟底色明明白白擺在這里,想擺脫誰都不現(xiàn)實。放著踏實的近鄰合作不做,非要拿著政策當(dāng)賭注搞選邊站,最后只會攪黃好好的合作,硬生生給跨境物流多加幾道門檻,坑的還是自己。
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咱們中國這邊態(tài)度一直很明確,不管誰上臺換誰當(dāng)家,我們都尊重蒙古的自主選擇,可合作就得講原則講規(guī)矩,簽好的合同就得認(rèn),國家相交最要緊的就是契約精神。前陣子官方也把話挑明,合作的基礎(chǔ)就是合同要硬,規(guī)則要穩(wěn)。
贊登沙特爾辭職下臺,真不是一次單純的權(quán)力更迭,幕后的利益沖突才是這場大戲的主角。蒙古政壇現(xiàn)在的拉扯,說白了就是本土利益集團和經(jīng)濟現(xiàn)實的賽跑,表面看著是路線之爭,往深了挖,核心就是資源收益到底能不能造福全體國民。
新總理剛上臺喊了一堆團結(jié)合作的口號,能不能鎮(zhèn)得住國內(nèi)各懷鬼胎的利益集團,真沒人能打包票。蒙古到底是接著在選邊站隊里內(nèi)耗,還是踏踏實實地走務(wù)實合作的路子,現(xiàn)在誰也說不準(zhǔn)。
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這事對咱們來說也是一面鏡子,不少資源國都逃不過內(nèi)部利益博弈掏空家底的怪圈,口號喊得再響,不如一份簽好的合同來得實在。靠不停換帥煽動情緒搞對立,根本帶不來任何實質(zhì)突破,只會白白浪費發(fā)展的時間窗口。國家利益不是喊口號喊出來的,真刀真槍給老百姓辦實事,才會有人服氣。
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蒙古這次政壇動蕩,最后買單的還是普通老百姓和子孫后代,如果每次資源政策都像賭博一樣來回橫跳,就算有再大的礦山,也守不住國富民強的底線,時間不等人,機會也不等人,能把路走明白走扎實的人,才是真的為蒙古好。
參考資料:環(huán)球時報 蒙古國總理贊登沙特爾辭職
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