一南一北兩座萬億GDP城市，力補高等教育短板

21世紀經濟報道記者 李果

3月29日，山東煙臺和江蘇南通這兩座萬億GDP城市同時補上了同一塊短板。

當天，煙臺將有著40余年辦學歷史的濱州醫學院舊牌摘下，換上嶄新的“山東醫藥大學”校牌。這對以打造國內領先生物醫藥產業集聚區為目標的煙臺來說，意味著相關專業的人才招牌更有含金量，也更有吸引力。

東南大學黨委書記鄔小撐、校長孫友宏與南通市委書記吳新明、市長張彤則共同為東南大學南通校區奠基，這標志著南通將迎來第一所雙一流大學。

一南一北，一改一建，這兩座萬億GDP城市正在力補高等教育短板，且從地方產業的發展邏輯看，這兩所高校的落戶也與當地產業發展產生著緊密關系。

（上圖：大學校園。資料圖）

建高校，更好服務地方產業發展

2026年煙臺市政府工作報告提出“深化產教融合”。在產業端，煙臺明確提出打造國內領先生物醫藥產業集聚區。外界普遍認為，山東醫藥大學將成為當地生物醫藥產業發展的基礎人才培育搖籃之一。

21世紀經濟報道記者注意到，在3月26日舉行的“校地共建”座談會上，煙臺市長張明康就深化與山東醫藥大學的協同發展提出建議：加強生物醫藥、基因工程與人工智能、AI技術的跨學科合作，深化與地方龍頭企業聯動，推動科技創新與產業深度融合；加大人才培養力度，促進各層次畢業生留煙發展，支持學校引進高層次人才投身教學科研工作，持續夯實地方人才支撐。

在3月30日煙臺市舉行的一場圍繞生物醫藥產業發展的新聞發布會上，當地再次提出“推動高校與醫藥企業建立人才培養、輸送機制，實現人才供需精準對接。”

在南通市現有的10所普通高校中，7所為專科、3所為本科，沒有一所“雙一流”高校，東南大學南通校區建成后，將填補南通的這一短板。

更為重要的是，東南大學還將與南通的產業發展“深度綁定”。在3月29日舉行的東南大學南通校區建設啟動會上，東南大學校長孫友宏稱，將在南通校區重點布局海洋、醫療等相關領域學科專業和科研方向，打造服務國家戰略的科技前沿陣地，助力南通打通“科技研發—成果轉化—產業升級”的全鏈條，為城市產業迭代升級注入持久創新動力。

南通市委書記吳新明指出，加快建設東南大學南通校區，對補齊南通高等教育短板、增強創新發展動能、提升城市綜合競爭力具有重大意義。

萬億GDP地級市“拼命”建大學

從全國看，目前萬億GDP地級市一共有10座，分別是蘇州、無錫、南通、常州、佛山、東莞、泉州、煙臺、唐山、溫州。除了煙臺和南通外，其他城市也在努力提升高校資源能級。

作為“最強地級市”的蘇州，目前擁有26所高校，其中9所為本科層次，還匯集了清華、中科大等20多所985高校的分支機構。2025年11月，中國中醫科學院大學將落戶蘇州的消息引發廣泛關注，當時發布的《關于高等學校設置事項的公示》顯示，該校的建校基礎為中國中醫科學院研究生院，舉辦者為國家中醫藥管理局，擬申報類型為普通本科，性質為公辦。

在佛山，3月18日廣東東軟學院舉行了人工智能學院成立儀式，該院領導指出，當前佛山市正全力推進制造業數字化、智能化轉型，人工智能學院的成立，正是學校響應產業需求、深化校地合作的重要探索。

2025年12月6日，大灣區大學成立大會在東莞松山湖校區舉行，該校聚焦物質科學、先進工程、生命科學、信息科學技術、理學、金融管理等6個領域。

這些萬億GDP地級市都在“拼命”建高校，正是因為當前的城市競爭已進入新階段，產業發展對于人才的需求與日俱增，除了要外引人才，還要加強培育與城市產業相關的基礎人才。

21世紀經濟報道記者注意到，在東南大學南通校區建設啟動會的前一天，東南大學黨委書記鄔小撐一行專程調研了南通三家代表性企業：中天科技、惠生清潔能源、通富微電子。

這三家企業分別代表了南通在海洋通信、高端海工裝備、集成電路封裝測試三大領域的產業優勢。鄔小撐表示，要讓“學校學科人才優勢與南通產業技術優勢深度耦合，在更高能級上打造項目共建、人才共享共同體”。

對于校地合作，南通市長張彤表示，“期待雙方立足‘東大所長、南通所需’，統籌要素供給、資金保障、學科布局、功能配套，高質高效推進校區建設，同步抓好科技創新與產業創新深度融合。”