一地醫保新規落地：明確救護車收費標準“爬樓費”按樓層加收?| 醫脈政事兒

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本周關鍵詞：AI醫院，分級診療體系，中成藥集采，救護車收費標準

來源 | 醫脈通綜合

作者 | 政人君子

1.國家衛健委發布《醫療技術臨床應用情況評估工作規程》

3月18日，國家衛生健康委發布《醫療技術臨床應用情況評估工作規程》。醫療技術臨床應用關乎醫療質量安全與群眾健康，已應用技術出現質量安全風險等情形時，衛生健康行政部門需開展評估，此規程旨在規范評估、加強管理。

規程明確了評估的多個關鍵方面：觸發條件是已應用技術出現質量安全風險等相關情形時啟動評估；組織上，由國家衛生健康委醫管中心負責，加強主動監測，相關國家級質控中心等提供技術支持；內容上，組織專家對技術安全性、有效性及倫理風險等充分論證，形成結論與管理建議；結論應用上，依據評估結論對相關技術臨床應用采取管理措施。此外，規程還要求各地衛生健康行政部門履行監管職責，強化屬地醫療機構監管，實現風險早識別、早干預。（國家衛健委）

2.AI醫院有了“國際定義”！全球首個AI醫院國際智聯體共識在京發布

3月26日，2026世界數字健康論壇在北京舉辦，發布《國際AI醫院智聯體共識》，這是全球首個AI醫院國際共識，定義了AI醫院并闡述其五項核心特質。AI醫院是服務孿生驅動的智慧健康新范式，以AI為核心驅動力，重構線上線下一體化醫療健康服務體系，并非“沒有真實醫生的虛擬醫院”，而是為未來醫療體系勾畫藍圖。其核心特質包括范式革新、服務孿生、虛實協同、融合生態、主動照護。

《共識》還明晰了AI醫院與AI增強醫院、互聯網醫院、醫聯體等現有醫療業態的關系與區別，指出其根本出發點是構建公平普惠新體系，讓優質醫療資源惠及每個人。此次發布標志著全球醫療界對AI醫院形成統一認知，將推動其從概念走向實踐。（醫脈通）

3.國家藥監局：部署完善藥品附條件批準制度有關工作

3月27日，國家藥監局局長主持會議，研究部署完善藥品附條件批準制度，審議通過《藥品附條件批準上市申請審評審批工作程序（修訂稿）》（以下簡稱《工作程序》）。

藥品附條件批準上市是藥品注冊管理新制度，實施以來，在加快危重疾病用藥上市、滿足腫瘤等治療領域臨床急需方面作用顯著。隨著我國藥品自主創新研發提速，有必要結合實踐、借鑒國際經驗、回應業界訴求優化制度。《工作程序》明確了藥品附條件上市審批標準、未完成上市后研究的處理措施，以及再注冊、仿制、持有人變更等管理要求。其出臺對加強附條件批準藥品管理、加快新藥上市、督促持有人落實要求、保護患者權益意義重大。會議同意《工作程序》近日發布實施，國家藥監局將加強統籌協調，做好審評審批、溝通指導與宣貫，確保制度落地見效。（國家藥監局）

4.國常會研究加快建設分級診療體系有關政策措施

3月27日，國務院常務會議研究部署加快建設分級診療體系政策措施，推進分級診療可提高服務體系運行效率，滿足群眾就醫需求。奧優國際董事長張玥稱，此次部署是醫改關鍵定調，完善分級診療是解決“看病難、貴”的治本之策，目標實現“小病在基層、大病去醫院、康復回社區”格局。我國推進分級診療已取得階段性成效，基層為眾多重點人群提供健康管理服務。

中國醫療保險研究會專家梁嘉琳表示，“十四五”時期國家大力推進，拓寬服務邊界、開展巡回醫療、狠抓專科建設、構建緊密型醫聯體。近期發布的指導意見也指出發揮醫保支付杠桿作用支持基層發展。梁嘉琳還認為，分級診療體系需帶動基層回歸“健康守門人”本位，培養全科醫學人才，構建“三級預防體系” 。（經濟參考報）

5.九部門發文：支持醫療機構與國際保險公司合作，擴大國際保結算范圍

3月30日，據人民日報海外版發文稱，商務部等9部門印發《關于促進旅行服務出口 擴大入境消費的政策措施》，中國入境消費熱度攀升，旅行服務出口提質擴容。在醫療方面，政策提出拓展入境健康消費，打造國際醫療旅游品牌，開展“中醫藥入境消費”服務貿易融合發展試點，支持醫療機構與國際保險公司合作，擴大國際商業保險直接結算范圍。

專家認為，該政策出臺意義重大，中國正從“旅游目的地”向“服務貿易樞紐”升級，旅行服務領域進一步開放能為醫療等其他服務貿易領域開放提供“試驗田”經驗。商務部表示將多部門協同發力，推動政策落地見效，優化入境消費環境，擴大服務出口，為入境健康消費創造更好條件，讓境外來華人員有更豐富體驗。（人民日報海外版）

6.中成藥集采新進展：涉90個品種，含獨家品種

3月30日，全國中成藥聯合采購辦公室發布《全國中成藥采購聯盟集中采購文件（征求意見稿）》，這表明第四批全國中成藥集采進入規則落地前的關鍵階段。

此次集采規模較大，覆蓋28個采購組、90個產品，其中有6個獨家品種和40個獨家劑型，采購周期將持續至2028年底。熱門品種眾多，像活血止痛膏、感冒清熱顆粒等都在其中，而獨家中成藥備受關注，6個獨家品種被分3組歸類，如銀丹心腦通軟膠囊與銀盞心脈滴丸為一組等。在醫保基金緊平衡和行業高質量發展要求下，此次“全覆蓋、強競爭”的集采意義重大，將重塑市場格局，推動企業改變競爭策略，從以往單純的價格競爭，轉向注重產品價值的競爭。（全國中成藥聯合采購辦公室）

7.一地醫保新規落地：明確救護車收費標準“爬樓費”按樓層加收

3月30日，廣州醫保新規正式實施，同時分兩批推進16批醫療服務價格項目立項指南落地。此次新規聚焦救護車轉運收費痛點，明確采用“基礎費+里程費”計價方式，基礎費用75元/車次，里程費4元/公里（按往返里程算），涵蓋多種資源消耗；急危重癥帶生命維持設備轉運的，按“救護車轉運費+設備治療價”拆分計費，杜絕模糊收費。

備受爭議的“爬樓費”此次也劃定紅線，僅在高層無電梯且二樓及以上場景收取，二樓起每層加收10元。廣州市120急救資深專家李輝稱，此次調整厘清了模糊地帶，讓院前急救勞動價值更明確，減少收費矛盾，增強了規范化和保障性，也保障了急救人員勞動回報，有助于維持和提高急救服務可及性。（廣州醫保局）

8.《醫療保障基金使用監督管理條例實施細則》，4月1日起施行

4月1日，央廣網發文稱，國家醫保局發布的《醫療保障基金使用監督管理條例實施細則》今日正式施行。該《實施細則》針對誘導住院、倒賣藥品等騙保問題作出具體界定，為打擊欺詐騙保提供更明確法律依據。它明確對倒賣回流藥、虛假就醫等欺詐騙保行為精準打擊，為醫保基金使用劃定“紅線”和“底線”。

國家醫保局副局長黃華波表示，各方主體權責、違法行為認定需細化，一些主觀心態取證難，部分概念需統一評價與執法標準，新領域及藥品耗材追溯碼監管依據也需明確。新規還明確，定點醫藥機構及其工作人員通過虛假宣傳等方式引導他人冒名或虛假就醫購藥，以及組織騙保購藥后非法收購銷售等情形，將按“協助他人冒名或者虛假就醫、購藥”處罰，為執法提供清晰負面清單。（央廣網）

責編｜Zelda

封面圖來源｜醫脈通

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