高等法院駁回對電子簽證系統(tǒng)的司法審查申請

高等法院已駁回了針對內(nèi)政部電子簽證（eVisa）系統(tǒng)的司法審查案件，法院認為內(nèi)政大臣拒絕提供移民身份替代證明的行為符合法律。

2024年12月31日，數(shù)百萬在英國居住人員的移民文件到期，內(nèi)政部將其替換為實時在線移民身份系統(tǒng)。

盡管該系統(tǒng)自推出以來一直存在持續(xù)的數(shù)據(jù)質(zhì)量和完整性問題，但根據(jù)內(nèi)政部現(xiàn)行政策，eVisa系統(tǒng)是民眾證明其在英國合法居留以及相關權(quán)利和資格的唯一方式。

2025年10月，兩名受該系統(tǒng)影響的匿名人員——一名獲得認可的難民和人口販賣幸存者，以及一名弱勢成年人——獲得了對內(nèi)政部進行司法審查的許可。卡迪夫行政法院指出，確定內(nèi)政部政策的合法性符合公共利益。

這兩名當事人分別經(jīng)歷了6個月和9個月的eVisa持續(xù)問題，期間都無法申請應享有的福利，他們的賬戶要么顯示錯誤信息，要么完全無法登錄。

盡管這些情況明顯不是當事人的過錯并造成了痛苦，但內(nèi)政部拒絕在此期間為他們提供任何證明合法身份的替代手段。

從2026年3月3日開始，來自Deighton Pierce Glynn律師事務所的律師在高等法院進行了為期兩天的聽證，論證內(nèi)政部的數(shù)字化、純在線簽證方法是"非法限制自由裁量權(quán)"，不提供身份證明替代方式的整體政策是"不合理的"。

高等法院拒絕了這些論點，裁定內(nèi)政大臣僅發(fā)放數(shù)字簽證的一刀切政策符合英國移民法規(guī)，"她選擇以特定方式行使該權(quán)力是被允許的"。

高等法院裁決

法院表示，雖然對于是否應該有額外的備用安排與eVisa系統(tǒng)并行運作可能存在合理的不同觀點，但"非常重要的是"內(nèi)政部認識到eVisa系統(tǒng)存在問題，并正在通過12個月的穩(wěn)定計劃積極改善這些問題。

但是，法院補充說，改善努力的有效性涉及一系列"實際和政治評估，法院在斷定所采取的方法不合理之前應謹慎行事"。

在裁決的其他部分，法官承認："我也意識到，在完全數(shù)字化系統(tǒng)的總體效益與由此給個人帶來的困難之間尋求平衡，主要是政治判斷問題。"

最終，高等法院裁定該政策并非不合理，因為"不能說被告反對實施備用安排的決定超出了她可以合理作出的決定范圍。因此，這一理由也站不住腳"。

重要的是，雖然該案最終歸結(jié)為內(nèi)政大臣是否非法使用自由裁量權(quán)將簽證系統(tǒng)轉(zhuǎn)為數(shù)字化、純在線系統(tǒng)的狹隘法律問題，但內(nèi)政部和法官都承認eVisa系統(tǒng)的故障可能并且確實會給用戶造成嚴重困難。

法院表示："內(nèi)政大臣承認當前系統(tǒng)并不完美，在個別案例中，它可能對那些因為自身原因無法獲得準確eVisa的人造成困難。然而，她認為申請人夸大了eVisa系統(tǒng)問題的嚴重程度和頻率。"

值得注意的是，即使人們的eVisa問題得到了一次性解決，《計算機周刊》了解到，由于系統(tǒng)的設計是實時搜索數(shù)十個不同的政府數(shù)據(jù)庫，同樣的人可能在每次需要身份狀態(tài)時再次發(fā)現(xiàn)自己無法訪問正常工作的eVisa。

鑒于現(xiàn)在數(shù)百萬人需要通過該系統(tǒng)證明其移民身份，即使1%的錯誤率也意味著至少有數(shù)萬人受到影響。

裁決還強調(diào)，如果對內(nèi)政部施加足夠壓力，eVisa問題是可以解決的。

"顯然，在某些情況下，個人在eVisa系統(tǒng)中遇到的問題直到威脅提起法律訴訟或?qū)嶋H訴訟進行時才得到解決。同樣明顯的是，在這種情況下，被告能夠相對迅速地解決問題。這一證據(jù)有雙重意義。它表明eVisa系統(tǒng)確實存在問題，其中一些問題沒有通過被告制定的各種程序得到解決。但是，它也表明，一旦對這些問題給予適當關注，這些問題是能夠解決的。"

法官還確認，受eVisa問題影響的個人可以繼續(xù)提起司法審查挑戰(zhàn)，要求內(nèi)政部解決其eVisa賬戶問題，特別是在情況緊急的情況下。《計算機周刊》了解到，律師們目前正在考慮是否對這一決定提起上訴。

反應

Monique Hawkins是移民支持組織the3million的政策和倡導主管，該組織從一開始就在幫助受eVisa系統(tǒng)影響的人，并為此案提供了證據(jù)。她說，雖然"我們對裁決感到失望"，但法官認識到兩名申請人并非唯一受到系統(tǒng)問題影響的人，這是積極的。

她告訴《計算機周刊》："我們很高興來自我們Report-It工具的數(shù)據(jù)對法院有用，表明eVisa問題在出現(xiàn)時確實給受此類問題影響的人造成了真正的困難。理論上擁有權(quán)利卻無法在實踐中證明這些權(quán)利是完全不可接受的——這正是導致溫德拉什丑聞的原因，必須汲取教訓。我們鼓勵任何遇到此類問題的人繼續(xù)向我們舉報，我們將繼續(xù)倡導一個不落下任何人的系統(tǒng)。"

移民權(quán)利網(wǎng)絡首席執(zhí)行官Fizza Quereshi補充說："eVisa系統(tǒng)是為排斥而建立的……將身份證明完全轉(zhuǎn)移到網(wǎng)上，同時改變截止日期并保留過時到期日期的生物識別居民許可證，造成了混亂、壓力和移民身份的丟失。人們失去了工作、住房和重新進入英國的能力。"

她進一步補充說，雖然自脫歐后歐盟定居計劃（EUSS）期間引入該系統(tǒng)以來存在明顯問題，但警告并未得到重視。

"對于邊緣化移民群體來說，風險更為嚴重：數(shù)字邊境技術(shù)擴大了國家監(jiān)控，加深了處于不穩(wěn)定或無證狀態(tài)的人已經(jīng)面臨的傷害。鑒于這項技術(shù)對移民生活產(chǎn)生的深遠影響，這一關鍵的法律挑戰(zhàn)被駁回令人失望。當技術(shù)成為執(zhí)法而不是賦權(quán)時，它就成為了傷害的源頭。"

敵意且無回應的官僚主義

2025年6月，遇到內(nèi)政部eVisa系統(tǒng)技術(shù)錯誤的人們告訴《計算機周刊》，在面對敵意且無回應的官僚主義時，無法可靠證明其移民身份造成的心理創(chuàng)傷。

在匿名條件下，受影響者分別告訴《計算機周刊》，整個經(jīng)歷"引起焦慮"，并描述了轉(zhuǎn)換過程如何使他們的生活陷入"不確定性"。

每個人還描述了無法可靠證明其移民身份所帶來的"極大壓力"如何因內(nèi)政部缺乏回應和幫助而變得更糟，他們指責內(nèi)政部基本上把他們置于困境之中。

在向信息專員辦公室（ICO）舉報的一個案例中，內(nèi)政部持有數(shù)據(jù)的技術(shù)錯誤如此嚴重，以至于ICO發(fā)現(xiàn)違反了英國數(shù)據(jù)保護法。

Q&A

Q1：eVisa系統(tǒng)是什么？有什么問題？

A：eVisa是英國內(nèi)政部推出的電子簽證系統(tǒng)，是證明在英國合法居留身份的唯一方式。但該系統(tǒng)自推出以來一直存在數(shù)據(jù)質(zhì)量和完整性問題，導致用戶賬戶顯示錯誤信息或無法登錄，影響民眾申請福利和證明身份。

Q2：高等法院為什么駁回了對eVisa系統(tǒng)的司法審查？

A：高等法院認為內(nèi)政大臣僅發(fā)放數(shù)字簽證的政策符合英國移民法規(guī)，是被允許的權(quán)力行使方式。雖然系統(tǒng)存在問題，但法院認為這主要是政治判斷問題，內(nèi)政部的決定在合理決定范圍內(nèi)。

Q3：eVisa系統(tǒng)問題對用戶造成了什么影響？

A：受影響用戶無法申請應享有的福利，失去工作、住房和重新進入英國的能力。許多人經(jīng)歷了長達數(shù)月的身份證明困難，造成焦慮和生活不確定性。即使問題解決一次，由于系統(tǒng)設計，同樣問題可能再次出現(xiàn)。