本文轉自:人民網-北京頻道
人民網北京4月2日電 (記者李博)4月1日,北京市韌性城市建設和消防工作新聞發布會舉行。記者獲悉,北京著力提升城市基礎設施韌性,高質量推進災后恢復重建,構建兼具維持力與恢復力的韌性基礎設施,統籌完善超級基站布局建設,在山區建設“穿山越嶺”型骨干道路,全市建成各類應急避難場所2200余處。
韌性城市,是指具備在重大風險災害中承受、適應和快速恢復能力的城市,是城市安全發展的新范式。
北京市應急管理局副局長李宇介紹,北京市加快構建安全可靠、靈活轉換、快速恢復、有機組織、適應未來的韌性城市治理體系。2017年,北京市首次將韌性城市建設納入新一輪城市總體規劃。
2021年,北京市印發《關于加快推進韌性城市建設的指導意見》,從空間韌性、工程韌性、管理韌性和社會韌性四個維度明確任務分工,在全國率先對韌性城市建設作出頂層設計;2024年發布《北京市韌性城市空間專項規劃》,開創性將全市劃分為39個韌性城市組團,構建五級韌性城市空間體系;2025年,印發空間專項規劃的實施方案,標志著首都韌性城市建設規劃實施體系“四梁八柱”基本搭建完成。
規范提升韌性城市建設水平方面,健全首都防災減災救災體制。設立市防災減災救災委員會,完成區級防災減災救災議事協調機構改革,增強工作統籌力度。完善聯合指揮、災害信息共享、區域協調聯動、社會力量參與等機制。
完善韌性城市建設評估機制方面,北京市應急管理局牽頭編制國家標準《安全與韌性 社區韌性評估指南》、地方標準《城市韌性評價導則》等。
助力韌性城市建設提質增效方面,北京市發改委圍繞“韌性安全”領域,研究謀劃“十五五”時期重大工程。市科委聚焦極端災害場景開展課題技術攻關。市委組織部牽頭舉辦全市“韌性城市建設專題研討班”。“志愿北京”實名注冊應急志愿者超過13萬人,隊伍近7100支。
接下來,北京市應急管理局將編制韌性城市建設行動計劃,明確任務清單及時間表、路線圖。積極發揮市應急委、市韌建辦綜合協調作用,分級分類逐年明確重點任務。加強區級統籌,以韌性城市組團為關鍵節點,通過建設與管理雙維賦能,提升災時基本運行、自給自足和互助支撐能力。
同時強化科技支撐,聚焦城市重大風險,結合災后恢復重建,加強對重大風險災害監測預警、城市生命線韌性提升、“平急兩用”基礎設施建設等方面科技賦能,分領域、分層級、分階段建設一批標志性、牽引性項目。建強基層應急能力,共建共享安全教育基地,努力形成全民共同關注、參與韌性城市建設的良好氛圍。
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